Bölünmüş Senato, Biden’ın Pandemi Yardım Planını Kabul Etti

WASHINGTON – Başkan Biden’ın 1 doları süpürmesi. 9 trilyon teşvik yasa tasarısı, cumartesi günü oybirliğiyle Cumhuriyetçi muhalefet üzerine derin bölünmüş bir Senato’dan geçti, Demokratlar bir nesildeki en büyük yoksullukla mücadele çabasını içeren bir salgın yardım planını zorladı.

Yasaya imzalanmak için Bay Biden’ın masasına gitmeden önce Meclis’ten geçmesi gereken paket, başkanlığının ilk büyük yasama girişimidir. Yüz milyonlarca Amerikalı için 1.400 dolara kadar doğrudan ödemeler, yaz boyunca sürecek haftada 300 dolarlık işsiz yardım, koronavirüs aşıları dağıtmak için para ve eyaletler, şehirler için yardımlar dahil olmak üzere ekonomiye büyük miktarda federal kaynak enjekte edecek. salgın sırasında mücadele eden okullar ve küçük işletmeler.

Acil yardımın ötesinde, Amerikan Kurtarma Planı başlıklı tedbir, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki yoksullukla mücadelede de büyük bir etkiye sahip olacaktır. Çocuklu düşük gelirli Amerikalılar için vergi kredilerinin cömertçe genişletilmesi, çocuk bakımı için sübvansiyonlardaki artışlar, Uygun Bakım Yasası uyarınca uygunluğun genişletilmesi ve gıda kuponlarının ve kira yardımlarının genişletilmesi yoluyla çocuk yoksulluğunu potansiyel olarak yarı yarıya azaltacaktır.

Göze çarpan maliyeti 2 dolardan sadece utangaç. Koronavirüs krizinin yıkıcı halk sağlığı ve ekonomik etkisi ortaya çıkarken, geçtiğimiz Mart ayında yasalaşan 2 trilyon teşvik tedbiri. Bu, Kongre’nin o zamandan beri kabul ettiği bir dizi önemli harcama tasarısının altıncısı ve Washington dışındaki her iki partinin üyeleri arasında geniş ölçüde popüler olmasına rağmen, iki partinin desteği olmadan geçen tek kişi.

Yine de Demokratlar Kongre’nin her iki meclisinin de kontrolünü yeni almış ve Bay Biden ilk büyük yasama hamlesini başlatırken, parti çizgisi oyu, 50-50’lik bir oylamayla yeni başkanın gündemini tehdit eden Cumhuriyetçi muhalefetin erken bir göstergesiydi. Senato.

Önde gelen Demokratlar, 14 Mart’ta başlayacak olan işsizlik yardımlarında bir kesinti yaşamamak için yarışırken, sersemlemiş ve gözleri sulanan bir Senato 50’den 49’a bir Cumhuriyetçi yokken paketi onayladı. Son pasaj, Demokratların tasarıyı değiştirmek için düzinelerce Cumhuriyetçi çabayı geri püskürttüğü ve aşırı cömert bir federal ödemenin Amerikalıları alıkoyacağından endişe eden kendi saflarındaki ılımlıları yatıştırmak için işsiz yardımı azalttığı 27 saatlik meşakkatli bir oturumdan sonra geldi. işe geri dönme, iyileşmeyi engelleme.

Maraton oturumu, modern Senato tarihindeki en uzun oylamayı içeriyordu çünkü Demokrat liderler, tedbirin ilerleyebilmesi için işsizlik yardımlarını kesmek için ılımlı bir uzatma olan Batı Virginia Senatörü Joe Manchin III ile yapılan son hendek müzakereleri sırasında zaman için durdular.

Senatör Joe Manchin, partisinin federal işsizlik yardımlarını haftada 400 dolara çıkarma planını küçültmekte ısrar etti ve parti liderlerinin teklifi düşürmesine öncülük etti. Kredi. . . The New York Times için Anna Moneymaker

Ortaya çıkan paket, Bay Biden’in orijinal planının daha dar bir versiyonuydu ve büyük ilerici öncelikler, Bay Manchin ve diğer ılımlı Demokratları barındırmak için azaltıldı veya azaltıldı. Başkanın planından ve Meclisin geçen hafta sonu geçirdiği bir versiyondan farklı olarak, federal asgari ücretteki 15 $ ‘a bir artışı göz ardı ediyor. Ayrıca, teşvik kontrolleri için uygunluğu daraltıyor ve Bay Biden ve Demokratların mevcut 300 $ seviyesinden 400 $ ‘a çıkarmayı umdukları haftalık işsizlik ödemelerini düşürüyor.

Yine de, pandemi yardım tasarısı, Kongre’den geçen en geniş kapsamlı federal yardım çabalarından biriydi ve Bay Biden tarafından, salgının üstesinden gelmek ve ekonomik toparlanmayı canlandırmak için hükümetin gücünü kullanma teklifini temsil ediyordu. Düşük gelirli Amerikalılara ve orta sınıfa yardım etmek için girişimlere muazzam miktarda para akıtıyor.

Mevzuat, 75.000 $ veya daha az kazanan Amerikalı vergi mükelleflerine 1.400 $ ‘lık doğrudan ödeme gönderecek ve İşçi Bayramı boyunca haftalık 300 $ işsizlik yardımını uzatacak ve geçen yılın işsiz yardımının büyük bir kısmını vergisiz hale getirecek. Eyalet, yerel ve kabile hükümetleri için 350 milyar dolar, ilk ve orta okullara 130 milyar dolar, aşı dağıtımı için 14 milyar dolar, beslenme yardımı için 12 milyar dolar ve ülke çapında işlerin yeniden açılması için para sağlayacak.

Ayrıca, 5 yaş ve altı için çocuk başına 300 ABD doları – 6 ila 17 yaş arası çocuk başına 250 ABD doları fayda sağlayacak ve çocuk yoksulluğunu önemli ölçüde azaltma çabasıyla sözde çocuk vergi kredisinin değerini artıracaktır. Tasarı ayrıca 45 milyar dolarlık kiralama, kamu hizmeti ve ipotek yardımı, toplu taşıma acenteleri için 30 milyar dolar ve küçük işletmeler ve canlı mekanlar için milyarlarca daha fazlasını içeriyor.

Tedbir ayrıca insanlara, işlerini kaybetmeleri halinde işlerinden aldıkları sağlık sigortasını korumaları için federal sübvansiyonlar sağlayacak.

New York’un çoğunluk lideri Senatör Chuck Schumer, son pasajdan hemen önce, “Bu yasa tasarısı, federal hükümetin onlarca yılda yaptığı her şeyden daha fazla insana yardım sağlayacak” dedi.

Her iki partiden eyalet ve yerel yetkililerin endüstri grupları, savunma grupları ve seçmenlerin korosuna katılmasıyla, mevzuat ülke genelinde yaygın olarak popüler olmaya devam ediyor. Ancak kongre cumhuriyetçileri, ihtiyaç duyulandan çok daha fazlası olduğunu ve ekonomiyi aşırı derecede ısıtabileceğini savunarak böylesine kapsamlı bir plana karşı çıktılar. Aşılarda istikrarlı bir artış olduğunu ve geçen yıl 4 trilyon dolardan fazla tahsis edildiğini belirtiyorlar. .

Kentucky Cumhuriyetçi ve azınlık lideri Senatör Mitch McConnell Cumartesi sabahı yaptığı açıklamada, “Senato hiçbir zaman daha gelişigüzel bir şekilde veya daha az titiz bir süreçle 2 trilyon $ harcamadı” dedi.

Salgın yardım paketini destekleri veya katkıları olmadan geçerken, Bay Biden’in kendisini 2020 seçimlerine götüren ve açılış konuşmasının mihenk taşı olan birlik vaatlerine çoktan bağlı kalmadığını iddia ettiler. Ancak Demokratlar şikayetleriyle alay ettiler ve Cumhuriyetçilerin ülkenin karşılaştığı zorlukları karşılayan bir uzlaşmayı müzakere etmeye istekli olmadıklarını belirttiler.

Yeni Senato’da çok zayıf bir çoğunluk ile yetkilendirilen Demokratlar bunun yerine Cumhuriyetçi muhalefeti ve kırılması 60 oy alan bir suçlama riskini atlamayı ve uzlaşma olarak bilinen hızlı bir süreçle yasayı geçirmeyi seçti. bu sadece çoğunluk gerektirir. Ancak süreci yöneten katı bütçe kuralları Demokratları yasama hırslarını kısmaya zorladı, ılımlı ve liberal milletvekillerinin rakip hizipleri, dar kontrol marjları göz önüne alındığında nüfuzlarını kullanmaktan çekinmiyordu.

Değişikliklere rağmen, tasarı, Kongre’nin 2009 yılında, Bay Biden’ın Büyük Durgunluğun bedelini karşılamak için başkan yardımcısıyken onayladığı yaklaşık 800 milyar dolarlık teşvik paketinin iki katından fazla büyüklüğünü korudu. Birçoğu bu tasarıyı kabul etmek için oy kullanan ve Cumhuriyetçileri yatıştırmak için paketi geri çeken ve buna neredeyse oybirliğiyle karşı çıkan üst düzey Demokratlar, aynı hatayı bir daha yapmamaya kararlı olduklarını söylediler.

Mecliste hayal kırıklığına uğramış ilericilerin isyan edip önlemi engellemeye çalışıp çalışmayacağı belirsizliğini korudu. Ancak hitap ettiği geniş liberal öncelikler dizisi göz önüne alındığında, birçoğu anı karşılamak için yeterli olduğunu söyledi.

Senato Finans Komitesi başkanı Oregon’dan Senatör Ron Wyden Cuma günü geç saatlerde gazetecilere “Bu benim yazacağım yasa tasarısı değil” dedi. “Şu anda acı çeken insanlar için yapılabilecek en iyi şey bu. “

Bu çaba, Bay Biden ve Demokrat liderler için, Meclis ve Senato’da tehlikeli derecede ince marjlarda gezinirken, her iki ılımlıları da bir başka maliyetli federal harcama turuna karşı çekingen davranarak ve yeni buldukları güçlerini zorlamak için kullanmaya hevesli ilerleyenler için ilk test görevi gördü. Cumhuriyetçiler Beyaz Saray ve Senatoyu ellerinde tuttuklarında önceki paketlerde ölen uzun zamandır öncelikler aracılığıyla. Demokrat senatörler arasında tasarının yoğun pazarlığı zaman zaman partizan hınçlarını gölgede bıraktı, çoğunluk partisinin mücadelelerini neşeyle izleyen Cumhuriyetçilerin hoşuna gitti.

Önlemi Senato’da zorlama mücadelesi, arka arkaya iki gecelik oturumu içeriyordu. İlk olarak, Wisconsin Cumhuriyetçi Senatör Ron Johnson itirazlarını, Perşembe günü başlayan ve Cuma günü erken saatlere kadar geçen 10 saat 44 dakikalık bir konuşma olan 628 sayfalık faturanın tamamını yüksek sesle okumaya zorlayarak itirazlarını kaydetti. Senato gün ışığında yeniden toplandığında, Bay Manchin, işsizlik yardımlarında başarılı bir şekilde daha fazla indirim talep ettiği için Senato tabanını dokuz saatten fazla bir süre durdurdu.

Cumhuriyetçiler daha sonra, durduramadıkları bir sonucu uzatmak için son çare olarak, Cumartesi öğlene kadar süren bir süreç olan yaklaşık üç düzine değişiklik oylaması zorladı. Reddedilen değişiklikler arasında tüm planın yaklaşık 650 milyar dolara ölçeklenmesi, okul fonlarının yüz yüze derslerin sayısına göre ayarlanması ve eyalet ve yerel yönetim fonlarının başka yerlerde yeniden tahsis edilmesi yer alıyor.

Mevzuat, Demokratlar için Beyaz Saray ve Senato’nun kontrolünü ele geçirmelerine ve Mecliste çoğunluğu ellerinde tutmalarına izin veren kampanya vaatlerini yerine getirmeye başlamak için ilk fırsat oldu. Paketin tamamı, Demokratların salgın nedeniyle şiddetlenen mevcut eşitsizlikleri gidermek için agresif federal eylemi nasıl başlatmayı planladıklarının altını çizdi.

Ayrıca, liberal önceliklerle mücadelede ne kadar agresif olabileceğine dair partideki bölünmelere de dikkat çekti. Asgari ücret artışı, üst düzey bir Senato yetkilisinin uzlaşma tasarılarına uygulanan katı bütçe kurallarına uymadığına karar vermesinin ardından önlemin dışına çıktı. Ancak Vermont’tan bağımsız Senatör Bernie Sanders, önlemi geri almaya çalıştığında, gereken 60 oydan çok daha az, çoğunluk desteğinin epeyce gerisinde kaldı. Yedi Demokrat ve normalde onlarla oy kullanan bir bağımsız harekete karşı çıktı.

Geçtiğimiz günlerde, bir dizi telefon görüşmesinde tedbir için Demokratik desteği sürdürmek için çalışan Bay Biden, ayrıca, teşvik ödemesini kimin alabileceğini belirleyen gelir sınırını bireyler için 80.000 $ ‘a, tek ebeveynler için 120.000 $’ a ve 160.000 $ ‘a düşürmeyi kabul etti. haneler. 20.000 $ daha yüksek gelir seviyeleri önermişti.

Tasarıya göre, 1.400 $ ‘lık çek 75.000 $ veya daha az kazanan Amerikalılara gidecek – veya tek ebeveynler için 112.500 $ ve çiftler için 150.000 $. Teşvik ödemelerinin boyutu, bu eşiklerin üzerinde gelire sahip olanlar için kademeli olarak azalacak ve gelir üst sınırından daha fazla kazananlar için tamamen ortadan kalkacaktır.

Bay Manchin ve diğer ılımlıları kazanmak umuduyla Demokratlar, haftalık federal işsizlik ödemesini 400 $ ‘a çıkarma umutlarını azalttılar ve bunun yerine 300 $’ da tutmayı ancak programın süresini Ekim ayı başına kadar uzatmayı önerdiler – Bay Biden’ın orijinal planı. Ancak bu çözüm bile, ödemelerin daha erken sona ermesi konusunda ısrar eden Bay Manchin için yetersiz kaldı.

Saatlerce pazarlık yaptıktan sonra, Demokratlar onun isteklerine boyun eğdiler ve hem ödemelerdeki artışı hem de ek uzatmaların çoğundan vazgeçmeyi kabul ettiler. Ortaya çıkan anlaşma, işsiz yardımın sona erme tarihini Demokratların başlangıçta istediği tarihten sadece bir hafta sonra, 6 Eylül olarak belirledi.

Ancak Demokratlar, işsiz işçilerin beklenmedik bir vergi faturasıyla vurulmamasını sağlamak için 2020’den itibaren ilk 10.200 dolarlık işsizlik ödemesini vergisiz yapacak bir vergi tatlandırıcıyı dahil etmeyi kabul etti. Bay Manchin ile görüştükten sonra, bunu 150.000 $ ‘dan az kazananlarla sınırladılar.

Yasa ayrıca koruyucu ekipman sağlama, havalandırmayı iyileştirme ve okulların bir yıl zorunlu kapatıldıktan sonra yeniden açılmasına yardımcı olma amacıyla ilk ve orta okullara 130 milyar dolar ve kolejlere ve üniversitelere 40 milyar dolar sağlayacak. Aşı dağıtımını artırmak ve ülke çapında mücadele eden aileleri desteklemek için Federal Acil Durum Yönetimi Ajansına 50 milyar dolar tahsis edecek ve test ve izleme için 49 milyar dolar gönderecek.

Jim Tankersley ve Nicholas Fandos raporlamaya katkıda bulundu.