“Bu Yeni Bir Aşama”: Avrupa, Teknolojinin Gücünü Sınırlandırmak İçin Taktikleri Değiştiriyor

LONDRA – Avrupa Birliği liderleri, Amazon ve Apple’ın kendi ürünlerine çevrimiçi mağazalarında satılan rakiplerine göre öncelikli muamelede bulunmalarını yasa dışı kılmak için yeni bir yasa arıyor.

Britanya’da yetkililer, Facebook’u hizmetlerini rakip sosyal ağlarla daha kolay çalıştırmaya zorlamak ve Google’ı bazı arama verilerini daha küçük rakiplerle paylaşmaya zorlamak için bir yasa hazırlıyor.

Ve Almanya’da yetkililer, bir antitröst soruşturması sırasında düzenleyicilerin teknoloji şirketlerinde belirli iş uygulamalarını esasen durdurmasına izin verecek bir kuralı tartışıyorlar.

Avrupa’nın milletvekilleri ve düzenleyicileri, dünyanın en büyük teknoloji şirketlerinin gücünü sınırlamak için savaşlarında yeni bir aşamaya geçtiler. Bölge, mevcut antitröst yasalarını kullanma ve teknoloji devlerine milyarlarca dolarlık ceza verme konusunda uzun zamandır ön saflarda yer aldı, ancak yetkililer şimdi bu taktiklerin Apple, Amazon, Google ve Facebook’un davranışını değiştirmede yeterince ileri gitmediğini söylüyor. Bu nedenle, bu teknoloji şirketlerinin işlerinin nasıl yürüdüğünün özünü hedefleyen en az yarım düzine yeni yasa ve yönetmelik taslağı hazırlıyorlar.

Avrupa, tıpkı Amerika Birleşik Devletleri’nin kendi teknolojik düzenleyici kaslarını esnetmeye başladığı sırada yasal saldırısına başladı. Çarşamba günü Amazon, Apple, Google ve Facebook’un üst düzey yöneticileri, güçlerini incelemek için milletvekilleri tarafından kongre oturumunda sorgulandı. Hepsi, Demokratların rekabete aykırı iş uygulamalarına yönelik eleştirilerine ve Cumhuriyetçilerin muhafazakar sesler kullandıkları yönündeki suçlamalarına karşı kendilerini savundu. Perşembe günü, dört şirket de milyarlarca dolar kar ve artan gelir bildirerek mali güçlerini gösterdi.

Amerika Birleşik Devletleri’ndeki ivme artmaya hazırlanıyor. Adalet Bakanlığı’nın önümüzdeki haftalarda Google aleyhine bir antitröst davası açıklaması bekleniyor. Federal Ticaret Komisyonu ve eyalet başsavcıları da potansiyel rekabete aykırı davranışlar için Facebook, Apple ve Amazon’u araştırıyor.

Avrupa’daki çabalarla birleşen bu eylemler, teknoloji devleri için çifte bir felaketi temsil ediyor. Avrupa’da önerilen yasalar yürürlüğe girerse, politikalar, teknoloji şirketlerini daha çok telekomünikasyon ve finans gibi geleneksel endüstriler gibi düzenleyerek 500 milyondan fazla tüketicinin bulunduğu bölgenin dijital ekonomisinde büyük bir revizyona yol açabilir.

Brüksel’de yeni yasalar yazma çabalarına liderlik eden Avrupa Komisyonu yürütme başkan yardımcısı Margrethe Vestager bir röportajda “Bu yeni bir aşama” dedi.

Ms. Vestager, önerilen yasaların teknoloji şirketlerini değiştirmeye zorlamak ve hatta yeni ürün alanlarına taşınmasını kısıtlamak için engelleri azaltacağını söyledi. “Söz konusu olan, bu pazarların açık, tartışmalı ve yenilikçi olup olmayacağı veya sadece fiili tekellerin bu duvarlarla çevrili bahçeleri tarafından yönetilip yönetilmeyeceğidir” dedi.

Avrupa Komisyonu başkan yardımcısı Margrethe Vestager, “Bu yeni bir aşama” dedi. Kredi. . . The New York Times için Ans Brys

Avrupalı ​​yetkililer, antitröst soruşturmaları gibi daha geleneksel taktiklerin yanı sıra Big Tech’e karşı yeni yasalar üzerinde çalışıyorlar. Avrupa Birliği yetkilileri, Apple’ın App Store politikalarının rekabete aykırı olup olmadığını araştırıyor ve daha küçük rakiplerini dışlamak için e-ticaret hakimiyetini kötüye kullandığı için Amazon aleyhine suçlamalar hazırlıyor. Avrupa Birliği ayrıca Google’ın giyilebilir cihaz üreticisi Fitbit’i satın almasını incelerken, İngiltere Haziran ayında Facebook’un bir GIF şirketi olan Giphy’yi satın almasıyla ilgili bir soruşturma açtı.

Google, Facebook, Apple ve Amazon, Avrupa’nın tekliflerini yakından takip ediyor. Şirketler alenen bölgenin kanun yapıcıları ve düzenleyicileri ile çalışmak istediklerini söyleseler de, lobicilik grupları Avrupa’nın agresif eylemlerinin kısmen yerli endüstrileri koruma çabası olduğunu savundu.

Brüksel’deki bir endüstri grubu olan Bilgisayar ve İletişim Endüstrisi Derneği’nin başkan yardımcısı Christian Borggreen, “Popüler teknoloji hizmetleri, E. U. dışında giderek daha fazla geliştiriliyor” dedi. “E. U., yalnızca teknoloji düzenlemesinde değil, teknoloji yeniliklerinde de lider olmaya çalışmalıdır. ”

Amazon, Facebook, Apple ve Google yorum yapmayı reddetti.

Avrupa, yıllarca teknoloji düzenlemesinde standardı belirledi – ancak, teknoloji devleri büyümeye devam ederken çabalarının pek bir etki yaratmadığını gördü.

Avrupa Komisyonu’nun Google’ı 2017’den 2019’a üç kez antitröst ihlallerinden suçlu bulduğunu ve bunun sonucunda yaklaşık 8,25 milyar avro veya yaklaşık 9 dolar para cezası aldığını düşünün. Mevcut dönüşüm oranlarında 7 milyar. Ancak davaların her birinin tamamlanması birkaç yıl sürdü ve Google’a çevrimiçi reklamcılık, akıllı telefon yazılımı ve internet aramadaki hakimiyetini güvence altına alması için bolca zaman verdi. Yıllık geliri 160 milyar dolardan fazla olan bir şirket için küçük olan para cezaları, mahkeme temyizlerine bağlı kalmaya devam ediyor.

Avrupa’nın en önemli gizlilik yasası olan Genel Veri Koruma Yönetmeliği gibi diğer yasal çabalar pek çok sektörü hedefliyordu ve sadece teknoloji şirketlerini hedef almıyordu. G.D.P.R.’nin 2018 yılında yürürlüğe girmesinden bu yana, yaptırım eksikliği nedeniyle kusurludur.

Bu nedenle, geçen yıl, Avrupalı ​​düzenleyiciler ve kanun koyucular, özellikle teknoloji şirketlerinin işlerine odaklanan yeni yasalar çıkarmak için uyumlu bir çaba göstermeye başladılar.

Enerjinin çoğu, Avrupa Birliği liderlerinin 27 ulustan oluşan blok için politikalar belirlediği Brüksel’deki yetkililerden geldi. Aralık ayında, beş yılını dünyanın en iyi teknoloji endüstrisi bekçisi olarak geçirmiş olan Bayan Vestager, yeni bir beş yıllık dönem lider dijital politika ve antitröst gözetimi başlattı. O ve meslektaşları daha da sert bir yol izlemeye söz verdiler.

Düzenleyicilerin teknoloji şirketlerine karşı soruşturma başlatmasını kolaylaştırmak için yeni kurallar önerdiler. Önerilen bir yasa olan Dijital Hizmetler Yasası, arama motorları, pazarlar, sosyal ağlar ve uygulama mağazaları için daha fazla iş sınırı çizecektir. Politika yapıcılar, Amazon, Apple ve diğerlerinin ürünlerine dijital mağazalarında ayrıcalıklı muamele göstermesini engellemeyi tartışıyor. Bayan Vestager, gelecek yıl yasalaşabilecek fikirlere geniş bir siyasi destek olduğunu söyledi.

Avrupa ülkeleri arasında İngiltere, teknoloji devlerini dizginlemek için özellikle aktif hale geldi. Kanun koyucular, en büyük teknoloji şirketlerine odaklanmak ve onları sömürücü veya dışlayıcı iş uygulamalarını kullanmamaları için yeni davranış kurallarına tabi tutmak için bir düzenleyici kurulmasını tartışıyorlar.

Bu ay Google ve Facebook’u çevrimiçi reklamcılıkta rekabete aykırı davranışla suçlayan 400’den fazla sayfalık bir rapor yayınlayan İngiltere’nin rekabet ve Piyasalar Kurumu başkanı Andrea Coscelli, “Bir çizgiyi aştık” dedi. “Bir şeyin daha sonra değil daha erken olması gerekiyor ve akıllıca yapılması gerekiyor. ”

Bay Coscelli, belirli bir teknoloji düzenlemesinin olmamasının kendisine 2008 mali krizinden önce bankaların gevşek gözetimini hatırlattığını söyledi. Düzenleyiciler, teknoloji devlerine daha çok British Telecom ve Deutsche Telekom gibi daha önce devlete ait işletmeler gibi davranmalı. 1980’lerden başlayarak, bu şirketler genellikle yeni hizmetleri düşük fiyatlarla bir araya getirmek veya yeni şirketlerin ortaya çıktığı ürün alanlarına geçmek gibi uygulamalardan engellendi. Avrupa artık dünyanın en rekabetçi kablosuz pazarları arasında kabul edilmektedir.

Almanya’da yetkililer, teknoloji şirketlerinin yeni pazarlara girmek için bir alandaki hakimiyetlerini nasıl kullanacaklarını kısıtlamak için kuralları tartıştıklarını söylediler. Son yıllarda Apple, video akışı pazarına girişini sübvanse etmek için akıllı telefonlar ve tabletlerdeki gücünü artırdı, Google seyahat hizmetleri sunmak için arama motorunu kullandı ve Facebook sosyal ağ temelinden yeni e-ticaret hizmetleri sundu.

Almanya’nın en büyük rekabet düzenleyicisi Andreas Mundt, “Bir platform bu kadar büyükse ve bir platform bu kadar güçlü bir konuma sahipse, bu gücü kötüye kullanma fırsatları vardır” dedi.

Fransa’da politika yapıcılar, çevrimiçi nefret söylemini sansürleyecek ve Facebook, YouTube ve Twitter’ı kullanıcılar tarafından gönderilen içerikten yasal olarak sorumlu kılacak yeni bir yasayı tartışıyorlar, ancak teklif halihazırda yasal zorluklarla karşı karşıya. Almanya benzer bir öneriyi kabul etti ve İngiltere ve Avrupa Birliği de bu tür önlemleri düşünüyor. Fransa aynı zamanda İtalya ve Avrupa Birliği ile teknoloji şirketlerini daha fazla vergi ödemeye zorlama çabalarına liderlik ediyor.

Önerilerin yasalaşması için pek çok engel var. Bazıları düzenlemelerin etkili olup olmayacağını sorguluyor, özellikle de yürürlüğe girmesi yıllar alırsa. Diğerleri, şirketler lobiciliğe para akıttıkça yasama sürecinde herhangi bir yasanın sulandırılabileceğini veya bir şeyi yapmak için acele edildiklerinde hatalı politikaların uygulanacağını söyledi.

Özellikle yeni çevrimiçi sansür kuralları konusunda endişeli olan, Brüksel’de deneyimli bir internet politikası danışmanı olan Joe McNamee, “‘Daha ileri gitme’ arzusu var, ancak Avrupalı ​​düzenleyiciler düzeltmek istedikleri belirli sorunları tanımlamakta zorlanıyorlar” dedi. “Kötü tasarlanmış önlemlerin, ikincil hasar yaratırken aynı zamanda hedeflerine ulaşması olası değildir. ”

George Washington Üniversitesi’nde antitröst hukuku alanında uzmanlaşmış bir profesör olan William E. Kovacic, önerilerin çoğu yasalaşmasa bile, artan incelemenin tek başına teknoloji şirketlerini davranışlarını değiştirmeye yönlendireceğini söyledi.

Dirseğinizdeki polis gibi, dedi.