ABD, Rakip Ülkeler Etkisini Genişletirken Afrika’da Demokrasiyi Teşvik Ediyor

PRETORIA, Güney Afrika — Amerika Birleşik Devletleri, Çin, Rusya ve Orta Doğu uluslarının Afrika genelinde artan etkisiyle boğuşuyor, bu durum son aylarda Ukrayna’daki savaşta ortak kazanma rekabetiyle daha da keskinleşti.

Pazartesi günü, Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, Biden yönetiminin Afrika’daki bu zorluğa ve diğer stratejik hedeflere yönelik ana yaklaşımını açıkladı: kıta genelinde demokratik yönetimi teşvik etmek.

Bay Blinken, “Tarih, güçlü demokrasilerin daha istikrarlı ve çatışmaya daha az eğilimli olma eğiliminde olduğunu ve zayıf demokrasilerin doğasında bulunan zayıf yönetişim, dışlama ve yozlaşmanın onları aşırılıkçı hareketlere ve dış müdahalelere karşı daha savunmasız hale getirdiğini gösteriyor” dedi. Pretoria Üniversitesi, kendisini Demokratik Kongo Cumhuriyeti ve Ruanda’ya da götürecek bir Afrika turunun ilk durağında.

Mesajının nasıl alınacağı belli değil. Amerika Birleşik Devletleri, otoriter yönetimi tercih eden bazı Afrikalı liderleri veya Washington’un yönetim baskısını emperyal güç projeksiyonu olarak görenleri yabancılaştırma riskini alabilir.

Güney Afrika dışişleri bakanı Naledi Pandor, “Taktiğiniz Afrika ülkelerine yaklaşıp ‘Dinleyin, demokratik olmalısınız ve modelimizi kullanmalısınız, işe yarıyor’ demekse, bence bu bir miktar başarısızlığa yol açacaktır” dedi. Pazartesi günü Bay Blinken ile bir araya gelen.

“Bütün ülkelerin ve halkların medeni ve siyasi haklarını kullanma hakkını hak ettiği konusunda Tony ile aynı fikirdeyim” diye ekledi. “Ama bence tarih göz önüne alındığında, yaklaşım biraz farklı olmalı ve Afrikalıların geliştirdiği araçlara daha fazla dikkat edilmesini tavsiye ederim.”

Bay Blinken ve Çin ve Rusya’dan üst düzey diplomatlar, geçen yıl Afrika ve Asya’da çok sayıda gezi yaptı. Rusya’nın Afrika ülkeleri ve örgütleriyle onlarca yıllık bir ortaklık geçmişi var ve Rus yetkililer, Moskova’nın Ukrayna’yı işgaline karşı tarafsız kalan ve hatta Rusya’yı destekleyen birçok Afrika ülkesinin duruşlarını sürdürmesine güveniyor.

Rusya, Afrikalı liderlere, Amerika’nın uyguladığı yaptırımların kıtaya zarar veren küresel gıda kıtlığını daha da kötüleştirdiğini söyledi. Bay Blinken, bu gezide Kremlin’in mesajına karşı koymaya çalışıyor.

Bay Blinken’in Amerikan gücünün en büyük rakibi olduğunu söylediği Çin, devlete ait işletmelerin kıta genelinde altyapı inşa etmesi, Çin ordusunun Cibuti’de bir üs kurması ve Komünist Parti’nin bir pandemi açmasıyla Afrika’da muazzam bir varlık oluşturdu. Tanzanya’da Afrika liderlik okulu. Ancak bazı Afrikalılar arasında Çinli şirketlerin emek ve kredi uygulamalarına karşı bir tepki var.

Orta Doğu ülkeleri de Afrika’da büyüyen bir rol oynuyor: Katar, Birleşik Arap Emirlikleri ve Suudi Arabistan Afrika Boynuzu’nda etkili ve Türkiye, dünyanın en büyük büyükelçiliğine ana liman ve havalimanını da işlettiği Somali’de sahip. .

Bay Blinken, konuşmasından önce düzenlediği basın toplantısında, yönetimin Afrika stratejisinin Çin ve Rusya ile rekabete dayalı olmadığı konusunda ısrar etti. Ancak aynı gün yayınlanan bir Beyaz Saray belgesi, “açık toplumları” güçlendirme çabalarının kısmen Çin, Rusya ve “diğer yabancı aktörler” tarafından “zararlı faaliyetlere karşı” amaçlandığını söyledi.

Bay Blinken konuşmasında, ABD stratejisinin “bölgenin karmaşıklığını, çeşitliliğini ve failliğini yansıttığını” ve “Afrika ulusları ve halkları için değil, Afrika ulusları ve halklarıyla ne yapacağımıza odaklandığını” söyledi.

Ayrıca, pandemi kurtarma, sağlık güvenliği, iklim adaptasyonu ve çevre korumanın, Başkan Biden’in küresel öncelikleri olarak adlandırdığı şeylerle tutarlı olarak Afrika stratejisinin temel direkleri olduğunu söyledi.

Biden yönetimi, demokrasiyi teşvik etmeyi dış politikasının bir odak noktası haline getirdi ve bu hedeften kaçınan Başkan Donald J. Trump’tan önce Demokratik ve Cumhuriyetçi yönetimlere bir geri dönüş yaptı.

Bununla birlikte, Irak ve Afganistan’da ağır bir Amerikan askeri varlığı altında gerçekleşen 11 Eylül sonrası demokrasi inşası yaklaşımının aksine, Biden yönetimi Afrika’da sert güç kullanımının önemini azaltmanın peşinde.

Bay Blinken, yönetimin yerel ortaklarla “çatışma için koşulların olgunlaştığı yerlerde” yönetişim istikrar programlarını yürüteceğini söyledi – 2019 Küresel Kırılganlık Yasası tarafından etkinleştirilen ve on yıl boyunca Kongre tarafından onaylanmış fonlarda yılda 200 milyon dolar veren projeler.

Strateji belgesi, Amerika Birleşik Devletleri’nin “son zamanlardaki otoriterlik ve askeri devralma dalgasını kısmen “hedeflenen olumlu teşvikler ve yaptırımlar gibi cezai önlemler karışımı yoluyla” durdurmayı hedeflediğini söylüyor.

Johannesburg’daki Witwatersrand Üniversitesi’ndeki Amerika Birleşik Devletleri Afrika Araştırmaları Merkezi müdür yardımcısı Bob Wekesa, “Yeni strateji, geçmişin vaaz etme ve kendi dinini yayma yaklaşımından uzaklaşmak, ama aynı zamanda, ondan çok uzağa gitmez.”

Bay Blinken ve Ulusal Güvenlik Konseyi, kıtanın en büyük demokrasisi ve önemli bir ABD ticaret ortağı olduğu için Güney Afrika’daki yeni stratejiyi açıklamayı seçti.

Ancak burada Amerikan diplomasisi engellerle karşılaştı. ABD’li yetkililer, Güney Afrikalı mevkidaşlarını Ukrayna savaşında tarafsız bir tutumdan vazgeçmeye ikna etmekte güçlük çektiler. Güney Afrika, Mart ayında Rusya’yı kınayan bir BM Genel Kurulu kararına oy vermekten kaçınan 17 Afrika ülkesi arasında yer alırken, kararı onaylayan 28 Afrika ülkesinin aksine.

Bay Blinken, Pazartesi günü Rusya’nın vahşetini vurgulamaya çalıştı ve pandeminin neden olduğu ekonomik yıkımın “Rusya’nın Ukrayna’ya karşı kışkırtılmamış savaşı tarafından derinleştirildiğini” iddia etti. Dünya Bankası tahminlerine göre, işgalin çoğu Afrika’da olmak üzere 40 milyon insanı, dünya çapında insani gıda yardımına ihtiyaç duyan 193 milyon insan arasına ekleyebileceğini söyledi.

Bu arada Bayan Pandor, ABD Temsilciler Meclisi tarafından Mayıs ayında kabul edilen ve kısmen ABD tarafından yaptırım uygulanan Ruslarla çalışan Afrikalıları tanımlayacak olan Afrika’daki Kötü Amaçlı Rus Faaliyetleriyle Mücadele Yasasını eleştirdi.

Güney Afrika Uluslararası İlişkiler Enstitüsü’nde Rusya-Afrika ilişkileri konusunda kıdemli bir araştırmacı olan Gustavo de Carvalho, Afrika ülkelerinin sadece Batı ile Çin veya Rusya arasında taraf seçmediğini, kendi çıkarları tarafından yönlendirildiklerini söyledi.

“Bazı durumlarda, biraz daha pragmatik” dedi.

Afrika’nın en gelişmiş ekonomisi olan Güney Afrika, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa ile ticari bağlarını besledi. Çin en büyük ticaret ortağı olmasına rağmen, Güney Afrika’nın ABD ile ticaret fazlası var. Ticaretleri geçen yıl 21 milyar doları buldu.

Birçok Güney Afrika vatandaşı, cumhurbaşkanı Cyril Ramaphosa’yı Rusya’yı kınamaya çağırdı, ancak bunu yapmaktan kaçındı.

Bavyera Alpleri’ndeki 7 kişilik bir grup toplantısına uçmadan önce Haziran ayında Pekin’deki çok uluslu bir zirveye gitti. Çin’de, Bay Ramaphosa, Kiev ile Moskova arasında tarafsız insani yardımın yanı sıra müzakere çağrısında bulunan bir bildiriyi kabul etti. Almanya’da, Güney Afrika’nın ana zirve bildirisi Ukrayna meselesinden kaçındı ve bunun yerine iklim değişikliği ve enerji politikasına odaklandı.

.

Pazartesi günü, Bayan Pandor, Amerika Birleşik Devletleri ve Çin arasındaki gerilimler konusunda benzer şekilde mesafeli bir tutum takındı ve müdahil olmanın Afrika ülkeleri ve diğer ülkeler için yıkıcı olacağını söyledi.

“Bunlar iki büyük güç, dünyanın en büyük iki ekonomisi” dedi. “Büyümemize izin vermek için birlikte çalışmanın bir yolunu bulmaları gerekiyor.”

Edward Wong, Pretoria, Güney Afrika’dan ve Lynsey Chutel, Johannesburg’dan bildirdi. Declan Walsh, Kenya, Nairobi’den gelen haberlere katkıda bulundu.