Rusya, Ukrayna’nın Dünya Gıda Kıtlığını Azaltarak Tahıl Sevk Etmesine İzin Vermeyi Kabul Etti

BRÜKSEL – Sık sık ölüme mahkum gibi görünen üç aylık müzakerelerin ardından, Rusya ve Ukrayna Cuma günü, Ukrayna’nın abluka altındaki Karadeniz limanlarında sıkışmış 20 milyon tondan fazla tahılın serbest bırakılması için bir anlaşma imzaladılar. kıtlık ve artan bir açlık krizi.

Üst düzey Birleşmiş Milletler yetkilileri, Odesa ve komşu limanlardan yapılan ilk sevkiyatların sadece haftalar sonra olduğunu ve her ay beş milyon ton Ukrayna gıdasını dünya pazarına hızla getirebileceğini ve Ukrayna’nın taze hasatları için depolama alanı açabileceğini söyledi. Fark, en güçlü şekilde Ukrayna ve Rus tahılına dayanan, kuraklıktan etkilenen Afrika Boynuzu’nda hissedilebilir.

Birleşmiş Milletler ve Türkiye’nin yardımıyla gerçekleşen atılım, Rusya’nın Şubat ayında Ukrayna’yı işgal etmesinden bu yana savaşan ülkeler arasındaki en önemli uzlaşmadır, ancak bu onları barışa yaklaştırmıyor. Hükümet bakanları anlaşmayı İstanbul’da gösterişli bir odada ülkelerinin bayrakları yan yana dizilmiş halde imzalarken, birkaç yüz mil ötede askerler birbirlerini öldürmeye ve sakatlamaya devam etti.

BM genel sekreteri António Guterres imza töreninde yaptığı açıklamada, “Bu anlaşma kolay olmadı” dedi ve anlaşmayı “Karadeniz’de bir işaret” olarak nitelendirdi.

Ancak Northeastern Üniversitesi Küresel Dayanıklılık Enstitüsü’nün kurucu direktörü Stephen E. Flynn, yiyecekleri en çok ihtiyaç duyulan yere hızlı bir şekilde ulaştırmanın zor olacağı konusunda uyardı. Savaşan taraflar arasında çok az güven olan veya hiç güven duyulmayan savaş koşulları altında Karadeniz’de tahıl taşıma mekaniği son derece karmaşıktır.

“Hızlı hareket etmeyecek,” dedi.

Anlaşmanın planlandığı gibi çalışıp çalışmadığını göreceğiz. Her iki taraf da diğerinden derinden şüphelendiğinde, anlaşmanın bozulması için bolca şans olacak.

İstanbul’da, Rusya Savunma Bakanı Sergei K. Shoigu, Rusya’nın Ukrayna’dan tahıl ihracatı sürecini askeri avantajına kullanmama taahhüdünü yineledi. Biz bu taahhüdü verdik” dedi.

Doğu ve güney Ukrayna’da çatışmalar devam ederken, Beyaz Saray Cuma günü Ukrayna’ya 270 milyon dolarlık silah ve diğer yardımları açıkladı ve savaşın başlamasından bu yana toplamı yaklaşık 7 milyar dolara çıkardı. En son parti, HIMARS roketatarları ve mühimmatının yanı sıra obüs ve dronlar için mühimmat içerir.

Başkan Vladimir V. Putin’in Ukrayna’ya yönelik saldırısı ve Batı’nın Rusya’ya yönelik yaptırımları dünya çapında ekonomik yankılar yarattı, ticareti engelledi, enflasyona katkıda bulundu, durgunluğu tehdit etti ve özellikle enerji için piyasaları yükseltti.

Ancak Rusya’nın Odesa ve diğer limanları ablukası, kötü hasat, kuraklık, pandemi kaynaklı aksaklıklar ve iklim değişikliği nedeniyle zaten gergin olan küresel bir gıda dağıtım ağını baltalayarak en ciddi küresel sonuçlardan bazılarına neden oldu. Batılı yetkililer, Putin’i açlığı yaptırımların hafifletilmesi için bir koz olarak kullanmakla suçladı.

Ukrayna dünyanın önde gelen buğday, arpa, mısır ve ayçiçeği ihracatçılarından biri, ancak savaş başladıktan sonra sevkiyatları düştü. Bir diğer önemli tedarikçi olan Rusya’dan yapılan ihracat da düştü.

Dünya pazarlarında temel gıda fiyatları yükseldi – buğday, Mayıs ayında Şubat ayına göre yaklaşık yüzde 50 daha pahalıya mal oldu. Fiyatlar o zamandan beri savaş öncesi seviyelere düştü, ancak işgalden bir buçuk yıl önce istikrarlı bir şekilde tırmandıktan sonra bu seviyeler yüksekti ve koronavirüs pandemisi nedeniyle stoklar düşük. Birleşmiş Milletler potansiyel kıtlık ve siyasi huzursuzluk konusunda uyardı.

Uluslararası Kurtarma Komitesi Doğu Afrika Acil Durum Direktörü Shashwat Saraf, “Bu ablukaların kaldırılması, Doğu Afrika’da 18 milyondan fazla insanın karşı karşıya olduğu aşırı açlığı hafifletmeye bir şekilde yardımcı olacak ve 3 milyonu zaten feci açlık koşullarıyla karşı karşıya” dedi. Beyan.

İstanbul’da imzalanan anlaşma, Ukrayna tahılını Türkiye üzerinden ihraç etmek için lojistik açıdan karmaşık bir operasyon ortaya koyuyor ve aynı zamanda Rusya’nın kendi tahıl ve gübresini ihraç etmesine yardımcı olacak BM güvenceleri sunuyor.

Kiev ve Moskova savaş sırasında çok az şey üzerinde anlaştılar; barış görüşmeleri hiçbir yere gitmedi ve şimdilik bir kenara bırakıldı. İki taraf birkaç mahkum değişimi yaptı ve her zaman yanlış başlangıçlar ve karşılıklı kötü niyet suçlamalarından sonra olsa da, harap şehirlerden insani tahliyeler konusunda zaman zaman anlaştılar.

Ancak Cuma günkü anlaşma, savaşan ülkelerin temsilcilerinin ilk kez bir anlaşmayı halka açık olarak imzalamasıydı.

Flynn, Türkleri “zarif bir yaklaşımla” ödüllendirerek, “Bu ileriye doğru atılmış büyük bir adım” dedi.

Beyaz Saray anlaşmayı memnuniyetle karşıladı, ancak bir doz şüpheyle. Ulusal Güvenlik Konseyi sözcüsü John Kirby, “Başarı, Rusya’nın bu düzenlemeye uymasına ve taahhütlerini fiilen yerine getirmesine bağlı olacak” dedi.

“Rusya’nın sözü asla yeterince iyi değil” diye ekledi ve ABD “çok yakından izleyecek”.

Ukrayna ve diğer Avrupa ülkeleri, trenler, kamyonlar ve nehir mavnaları kullanarak yeni ulaşım ağlarını bir araya getirerek Ukrayna gıda ihracatını ayda yaklaşık 3 milyon tona yükseltti – hala savaş öncesi seviyelerin çok altında, ancak savaşın başlarından çok daha fazla. Deniz yoluyla sevkiyatların yeniden başlamasına rağmen, tahıl birikimini temizlemek dört aya kadar sürebilir.

Yetkililer, İstanbul anlaşmasının 120 gün sonra sona ereceğini, ancak sürekli olarak yenilenebileceğini söyledi.

İlgili sivil gemilerin ve operasyonlar için kullanılan liman tesislerinin saldırıya uğramayacağının açık bir taahhüdü içerir, ancak bu belirsiz bir garanti olabilir ve bir savaş bölgesinde faaliyet gösteren gemiler hala risk altında olabilir. .

Daha geniş bir deniz ateşkesi olmayacak ve üst düzey bir BM yetkilisi, Rusların Ukrayna limanlarının doğrudan tahıl ihracatı için kullanılmayan kısımlarına saldırmama sözü vermediğini söyledi.

Anlaşma şartlarına göre, Ukraynalı kaptanlar, korkulan bir Rus amfibi saldırısını engellemek için Ukrayna’nın döşediği mayınlardan kaçınmak için, tahıl taşıyan gemileri Odesa’dan ve komşu Chernomorsk ve Yuzhne limanlarından Ukrayna Donanması tarafından haritalanan güvenli geçitlerden yönlendirecek.

BM yetkilileri, Cumartesi gününden itibaren İstanbul’da Rus, Ukraynalı, Türk ve BM yetkilileriyle ortak bir komuta merkezi kurulacağını söyledi. Her üç ülkeden ve Birleşmiş Milletler’den gelen ekipler, öncelikle tahıllarını boşalttıktan sonra Ukrayna’ya silah taşımadıklarından emin olmak için hem Ukrayna’dan gelen hem de giden gemileri Türk limanlarında ortaklaşa denetleyecek.

Bay Guterres, Ukrayna, Rusya ve Türkiye’yi atılımı güvence altına almak için birlikte çalıştıkları için övdü.

“Savaş başladığından beri, Ukrayna’nın gıda ürünlerine ve Rus gıda ve gübresine tam küresel erişim sağlamadan küresel gıda krizine bir çözüm olmadığının altını çiziyorum” dedi. “Bugün bu hedefe ulaşmak için önemli adımlar attık. Ama uzun bir yol oldu.”

Bu atılım, Sayın Putin ve Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky ile iyi ilişkiler içinde olan, kendisini arabulucu olarak konumlandıran Sayın Erdoğan kadar Sayın Guterres için de bir darbedir.

İki tarafın birbirinin amaçlarını sorguladığı ve çıkmazdan birbirini sorumlu tuttuğu bir dizi yoğun toplantının ardından, sadece iki hafta önce anlaşma pek olası görünmüyordu.

Erken bir teklif, Ukrayna’nın itiraz ettiği mayınların kaldırılması ve tahıl gemilerine eşlik edecek uluslararası bir filoya sahip olması çağrısında bulundu. Ukrayna, yolculuklarının ilk ayağında gemileri kendi kaptanlarının yönlendirmesini kabul ettiğinde ve askeri eskort fikrinden vazgeçildiğinde ileriye doğru önemli bir adım geldi. Bu, onu daha çok sivil operasyon haline getirdi ve düşmanca bir olayı tetikleyebileceği endişelerini hafifletti.

Yetkililer, Rusya’yı gemiye almanın daha uzun sürdüğünü söyledi. Birleşmiş Milletler’in, özel sektör denizcilik ve sigorta şirketlerini, Batı yaptırımları tarafından doğrudan yasaklanmayan Rus gıdalarını ve gübrelerini diğer yaptırımlarla karşılaşmadan taşıyabileceklerine ikna etmesini gerektirdi.

Bulmacanın son parçası Perşembe günü, Avrupa Birliği’nin bankaların, sigortacıların ve diğer firmaların Rus tahıl ve gübre ihracatına katılmalarına izin verildiği ve yaptırımların Rusya’nın ana limanını etkilemediği konusunda yasal olarak bağlayıcı açıklamalar yayınlamasıyla geldi. Karadeniz’de Novorossiysk. Üst düzey BM yetkilileri, bu güvencelerin özel sektörü Rusya’nın tahıl ticaretine yeniden başlamaya ikna etmek için yeterli olduğunu söyledi.

Anlaşmayı İstanbul’da imzalayan Rusya Savunma Bakanı Shoigu daha sonra gazetecilere verdiği demeçte, “Bugün, önümüzdeki günlerde başlayacak olan bu süreç için tüm ön koşullara ve tüm çözümlere sahibiz” dedi.

Küresel tahıl piyasaları, anlaşma haberlerine anında tepki verdi. Buğday vadeli işlemlerinin fiyatı Cuma günü yüzde 5’ten fazla düşerek kile başına yaklaşık 760 dolara düştü.

Raporlamaya Anton Troianovski, Valerie Hopkins, Dan Bilefsky, Joe Rennison ve Patricia Cohen katkıda bulundu.