WASHINGTON — Biden yönetimi ve önemli Avrupalı müttefikleri Cumartesi günü, bazı Rus bankalarını SWIFT finansal mesajlaşma sisteminden çıkaracaklarını, esasen onları uluslararası işlemlerden men edeceklerini ve yeni kısıtlamalar getireceklerini duyurdular. Rusya’nın merkez bankası, yaptırımları baltalamak için uluslararası rezervleri kullanmasını engellemek için.
Avrupa Komisyonu, İngiltere, Kanada, Fransa, Almanya, İtalya ve Amerika Birleşik Devletleri tarafından kabul edilen eylemler, Ukrayna’yı işgal etmesi nedeniyle Rusya’ya ciddi ekonomik maliyetler yükleme çabasında önemli bir tırmanışı temsil ediyordu.
“Rusya’nın savaşı, savunmayı taahhüt ettiğimiz İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana hüküm süren temel uluslararası kural ve normlara yönelik bir saldırıyı temsil ediyor” dedi. Başkan Vladimir V. Putin, “Rusya’dan hesap soracağız ve toplu olarak bu savaşın stratejik bir başarısızlık olmasını sağlayacağız”.
Avrupa Komisyonu başkanı Ursula von der Leyen, “bankaların kapatılmasının, bankaların dünya çapındaki finansal işlemlerinin çoğunu yürütmelerini durduracağını ve Rusya’nın ihracat ve ithalatını etkin bir şekilde engelleyeceğini” söyledi.
Ms. von der Leyen, trans-Atlantik koalisyonunun, Rusya’nın dövizle dolup taşan merkez bankasını, işlemlerini dondurarak ve “merkez bankasının varlıklarını tasfiye etmesini imkansız hale getirerek” sakat bırakmaya çalışacağını söyledi.
Ülkeler ayrıca Rusya’nın seçkinleri üzerinde baskı oluşturacak önlemler aldı. Hükümetine bağlı varlıklı Rusların Batılı ulusların vatandaşları olmalarına ve finansal sistemlerine erişmelerine izin veren sözde altın pasaportların satışını sınırlayacaklarını söylediler.
Duyuru, bazı yetkililerin bir tür nükleer seçenek olarak gördüğü Rusya’nın SWIFT’den tamamen ayrılmasının gerisinde kalıyor. Böyle bir hareket, Rusya’yı küresel finans sisteminin çoğundan temelde koparabilirdi.
Hedeflenen yaklaşım aynı zamanda Rusya’nın en azından şimdilik Almanya, İtalya ve diğer Avrupa ülkelerine yaptığı gaz satışlarından gelir elde edebileceği anlamına geliyor.
Geçen hafta Rus askeri saldırıları başlayana kadar, Almanya ve İtalya, Rusya ile yapılan ve Rus hükümetinin gelirinin yaklaşık yüzde 40’ını kesecek olan kapsamlı bir yasağa karşı durmakta direndiler. Ancak son günlerde duruşları değişmeye başladı.
Cumartesi günü, Almanya Şansölyesi Olaf Scholz, hükümetinin Ukrayna ordusuna tanksavar silahları transferini onayladığını ve bu silahların temin edilmesi konusundaki ısrarına son verdiğini duyurdu. sadece kask gibi öldürücü olmayan yardımlar.
Aynı zamanda, Almanya’nın dışişleri bakanı Annalena Baerbock ve ekonomi bakanı Robert Habeck, Twitter’daki bir gönderide, ülke hükümetinin artık bir SWIFT yasağına karşı çıkmaktan dar hedefli bir yasayı desteklemeye geçtiğini kabul etti. 1.
“#SWIFT bağlantısının kesilmesinin tali hasarını doğru insanları vuracak şekilde nasıl sınırlayacağımız konusunda yoğun bir şekilde çalışıyoruz” diye yazdılar. “İhtiyacımız olan şey, hedefli ve işlevsel bir SWIFT kısıtlaması.”
Avrupalı yetkililer, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali başlar başlamaz anlaşmanın kesilmesi için baskı yapan Amerikalı ve İngiliz yetkililerle uzun, bazen gergin görüşmelerde bulunduklarını söylediler.
Rusya’nın Ukrayna’ya Saldırısını Anlayın
Bu istilanın temelinde ne var? Rusya, Ukrayna’yı kendi doğal etki alanı içinde görüyor ve Ukrayna’nın Batı’ya yakınlığı ve ülkenin NATO veya Avrupa Birliği’ne katılma ihtimali karşısında sinirleri bozuldu. Ukrayna hiçbirinin parçası olmasa da, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa’dan mali ve askeri yardım alıyor.
Bu gerilimler şimdi mi başlıyor? İki ulus arasındaki düşmanlık, Ukrayna’daki bir ayaklanmanın ardından Rus ordusunun Ukrayna topraklarına geçtiği 2014’ten bu yana, Rusya dostu cumhurbaşkanını Batı yanlısı bir hükümetle değiştirdiğinden beri kaynıyor. Ardından Rusya, Kırım’ı ilhak etti ve doğuda ayrılıkçı bir harekete ilham verdi. 2015 yılında ateşkes müzakere edildi, ancak çatışmalar devam etti.
Bu istila nasıl gelişti? Ukrayna sınırı yakınında aylarca askeri varlık biriktirdikten sonra, 21 Şubat’ta Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin, doğu Ukrayna’da Rusya yanlısı iki ayrılıkçı bölgeyi tanıyan kararnameleri imzaladı. 23 Şubat’ta Ukrayna’da “özel askeri harekatın” başladığını ilan etti. O zamandan beri ülke çapındaki şehirlere yönelik birkaç saldırı gerçekleşti.
Sayın Putin saldırılar hakkında ne dedi? Sn. Putin, Rusya’nın desteklediği ayrılıkçı Donetsk ve Luhansk bölgelerinin liderlerinden yardım talebini aldıktan sonra hareket ettiğini söyledi ve Ukrayna güçlerinin orada etnik temizlik yaptığına dair yanlış suçlamaya atıfta bulundu ve Ukrayna devleti fikrinin ta kendisi olduğunu savundu. bir kurgu.
Ukrayna nasıl yanıt verdi? 23 Şubat’ta Ukrayna, siber saldırıların devlet kurumlarını devre dışı bırakması nedeniyle 30 günlük olağanüstü hal ilan etti. Saldırıların başlamasının ardından Ukrayna Devlet Başkanı Volodimir Zelenskiy sıkıyönetim ilan etti. Dışişleri bakanı saldırıları “tam kapsamlı bir işgal” olarak nitelendirdi ve dünyaya “Putin’i durdurma” çağrısında bulundu.
Dünyanın geri kalanı nasıl tepki verdi? Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği ve diğerleri Rusya’nın saldırganlığını kınadı ve Rusya’ya karşı ekonomik yaptırımlar uygulamaya başladı. Almanya, 23 Şubat’ta kendisini Rusya’ya bağlayan bir gaz boru hattının sertifikalandırılmasını durduracağını duyurdu. Çin, saldırıyı “istila” olarak adlandırmayı reddetti, ancak diyalog çağrısı yaptı.
Bu ekonomiyi nasıl etkileyebilir? Rusya, başta doğal gaz, petrol, buğday, paladyum ve nikel olmak üzere geniş küresel kaynakları kontrol ediyor, bu nedenle çatışmanın geniş kapsamlı sonuçları olabilir, enerji ve gıda fiyatlarında ani artışlara neden olabilir ve yatırımcıları korkutabilir. Küresel bankalar da yaptırımların etkilerine hazırlanıyor.
Ancak bazı Amerikalı yetkililerin bile Rusya’yı tamamen ayırmak konusunda çekinceleri vardı. Diğer endişelerin yanı sıra, Rusya ve Çin’in geliştirmekte olduğu SWIFT sistemine alternatifleri güçlendirebileceğinden endişe ediyorlar. Bu, zamanla ABD’nin ödemeleri izleme ve kontrol etme yeteneğini aşındırabilir.
Cumartesi günkü duyurudan önce, üç Avrupalı diplomata ve konuya aşina bir başka kişiye göre, ABD ve AB liderleri kaç tane ve hangi Rus kurumunun engelleneceğini tartışıyorlardı. Yetkililer, olası yayılma etkileri ve hedeflenen kısıtlamalardan kaynaklanan istenmeyen etkiler hakkında tartışıyorlardı.
Duyuruda, hangi bankaların SWIFT’den kesileceği belirtilmedi.
Resmi olarak Dünya Çapında Bankalararası Finansal Telekomünikasyon Derneği olarak bilinen Belçikalı bir mesajlaşma hizmeti olan SWIFT, dünya çapında 11.000’den fazla finansal kurumu birbirine bağlar. Para tutmaz veya transfer etmez, ancak bankaların ve finans kurumlarının gerçekleşmek üzere olan işlemler hakkında birbirlerini uyarmasını sağlar.
Haftalarca, Biden yönetimi Rusya’yı sistemden çıkarma fikrini alenen küçümsedi ve tüm seçenekler masadayken böyle bir hamlenin böyle bir hamle olduğunu öne sürdü. çözeceği daha fazla sorun yaratabilir.
Ama perde arkasında, Amerikalı yetkililer Avrupalı müttefiklerine, Bay Putin’e Avrupa’nın daha geniş bir çevreleme politikasının parçası olarak Rusya’nın daha fazla ekonomik izolasyonuna doğru ilerlediğine dair bir tür işaret vermeleri için baskı yapıyorlardı.
Ayrıca, SWIFT bir Avrupa kuruluşu olduğu için, Amerika Birleşik Devletleri Avrupa ülkelerinin konuya öncülük etmesine izin vermektedir. ABD’nin kullanabileceği tek tek taraflı kaldıraç, Rus kurumlarına mesaj göndermeye devam etmesi halinde SWIFT örgütünün kendisine yaptırımlar uygulamak veya onları tehdit etmek olacaktır.
Yaptırımlar konusunda bazı uzmanlar, Rus finans kurumlarının SWIFT’den men edilmesinin Rusya’yı cezalandırmak için abartılı bir araç olduğunu ve ülkenin bankalarına yönelik katı yaptırımların aynı etkiye sahip olacağını söyleyerek savundular. Ancak diğerleri, bunun Rusya’nın finans sektörüne bir darbe indireceğini ve mesajlaşma sisteminden yalnızca bir avuç bankayı çıkarmanın yeterince ileri gitmediğini savundu.
Trump yönetiminde terörün finansmanından sorumlu Hazine sekreter yardımcısı olarak görev yapan Marshall S. Billingslea, “Hedeflenen bir kesinti, ihtiyaç duyulanı sağlamayacaktır” dedi. “Başkasını öne çıkarmak için bankacılık sektörünü yeniden organize edecekler. Çok daha basit bir yaklaşım, SWIFT’i tüm Rus finans kurumlarından basitçe ayırmaktır.”
Washington’dan David E. Sanger ve Alan Rappeport ve Brüksel’den Matina Stevis-Gridneff bildirdi.
The New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.