Biden, Pandemi Yardım Planını Hızlandırmak İçin Uzlaşmayı Nasıl Kullanabilir?

WASHINGTON – Başkan Biden 1 $ ‘ını hızlı bir şekilde almak istiyorsa. Cumhuriyetçi muhalefet üzerinden 9 trilyon teşvik önerisi, Demokratların bunu yapmak için kullanabilecekleri güçlü bir aracı var.

Demokratlar, bütçe uzlaşması olarak bilinen hızlı bir süreç yoluyla, basit bir çoğunluk oylamasını atlayarak, aşı dağıtımı için milyarlarca dolar, bir başka teşvik kontrolü turu ve işsizlik yardımlarının uzatılmasını sağlayacak olan paketi aşabilirler. 60 oyluk barajı aşmak için yeterli Cumhuriyetçiyi kazanmalarını gerektirecek bir mücadele.

Bay Biden, geçmişin partizan taktiklerini terk etmek ve Cumhuriyetçilerle uzlaşmak istediğini söylerken, partiden geniş bir destek alma şansı çok az olan iddialı bir plan da önerdi. Ve Mart ayında işsizlik yardımları sona ermeden önce her iki odada da manevra yapmak için çok az zaman var.

Demokrat lider New York’tan Senatör Chuck Schumer Salı günü düzenlediği basın toplantısında “Cumhuriyetçi meslektaşlarımızla bu yasayı iki partili bir şekilde ilerletmek için çalışmak istiyoruz” dedi. “Ancak iş ilerlemelidir – tercihen Cumhuriyetçi meslektaşlarımızla, ama mecbur kalırsak onlarsız. “

İşte Demokratların Bay Biden’ın teşvik planını uygulamak için uzlaşmayı nasıl kullanabileceği.

Bütçe mutabakatı, Kongre’nin vergileri veya harcamaları genellikle salt çoğunluk oyuyla değiştirmesine olanak tanır.

Uzlaşma süreci, Kongre’nin belirli harcamaları ve vergi faturalarını basit çoğunluk oylamasıyla ilerletmesine olanak tanıyarak, milletvekillerini çoğu yasanın dikkate alınması için karşılaması gereken 60 oy barajından kurtarır.

Federal harcamalar için bir plan oluşturan ve kongre komitelerini belirli politika sonuçlarına ulaşmak için yasa tasarısı yazmaya yönlendiren, belirli bir süre boyunca harcama ve gelirleri belirleyen bir bütçe kararıyla başlar. Adı, mevcut yasaları bu direktiflerle uzlaştırma sürecini ifade eder.

Sürecin yürürlüğe girdiği ilk yıl olan 1980’den bu yana 21 uzlaşma yasa tasarısı yasalaştı. Başlangıçta açığı düşürmek için bir mekanizma olarak tasavvur edilen bu mekanizma, son zamanlarda Cumhuriyetçiler tarafından Başkan Donald J. Trump’ın vergi revizyonunu uygulamak için ve Uygun Bakım Yasasını yürürlükten kaldırmak için başarısız bir girişimde kullanıldı.

Süreç, nelerin dahil edilebileceğini sınırlayan katı kurallara tabidir.

Uzlaşma, senatörlerin usul ve zamanlama engellerini ölçeklendirmesine izin verirken, aynı zamanda Demokratların geçmek istediği herhangi bir salgın yardım paketinin kapsamını kısıtlayabilecek katı sınırlamalara da tabidir.

Senato’da, Batı Virginia’nın eski Senatörü Robert Byrd tarafından kurulan “Byrd Kuralı”, gelirleri veya harcamaları değiştirmeyen, Sosyal Güvenlik programını etkileyen veya belirli bir süre sonra açığı artıran herhangi bir önlem dahil olmak üzere gereksiz hükümleri yasaklıyor. bütçe çözümünde belirlenir. Uzlaşma sürecinin, ilgisiz herhangi bir hüküm yoluyla sıkışmak için kötüye kullanılmamasını sağlamak amaçlanmaktadır.

Kuralın adı, mutabakat sürecinin aşamalarını açıklamak için yaygın olarak kullanılan bir dizi kuşla ilgili kelime oyununa katkıda bulunur. Senato milletvekilinin, bir senatörün bir ihlalle ilgili endişesini dile getirmesi durumunda kuralı ihlal eden herhangi bir hükmü incelediği ve analiz ettiği “Byrd hamamı” vardır. İncelemeden sağ çıkmayan her şey “Byrd düşüşü” olarak bilinir ve ilerlemeden önce mevzuattan çıkarılır.

Bay Biden’ın teşvik planı örneğinde, en çetrefilli sorular arasında federal asgari ücreti 15 dolara çıkarmaya yönelik bir hükmün Byrd banyosundan sağ çıkıp çıkamayacağı var. Temsilci Kentucky Demokrat ve Meclis Bütçe Komitesi başkanı John Yarmuth, bir röportajda böyle bir hükmün “sadece bir zorunluluk olduğunu” söyledi. Vermont’tan bağımsız olan Senato mevkidaşı Bernie Sanders, bunun mümkün olduğuna inandığının sinyalini verdi.

Senato’da eski kıdemli bir Cumhuriyetçi bütçe yetkilisi olan G. William Hoagland, Demokratların ücret artışı veya okulların yeniden açılması için fon sağlamak için uzlaşmayı kullanmakta zorlanabileceğini söyledi. Ancak Demokratların, örneğin ülke çapında asgari ücretin artırılmasının daha fazla gelir vergisi gelirine yol açabileceğini savunarak sınırları zorlamaya çalışabileceğini öne sürdü.

Başkan Yardımcısı Kamala Harris de parlamenterleri hükümsüz kılabilirdi, ancak bu 1975’ten beri yapılmadı.

İki Partili Politika Merkezi kıdemli başkan yardımcısı Hoagland, “Sonuç olarak yapabilecekleri çok şey var, ancak yapamayacakları çok şey var,” dedi. Bu yüzden Başkan Biden’in bu yoldan gitmemeyi tercih edeceğini ve bunun yerine acil ek ödenek faturası yapacağını düşünüyorum. ”

Zaman önemlidir ve uzlaşma hızlı ilerler.

Uzlaşma sürecini başlatmak için önümüzdeki haftanın başlarında bir bütçe kararı getirilebilir, ancak yasama parametreleri ve başka bir görevden alma davasının zaman kısıtlamaları göz önüne alındığında Demokratların bu süreçte ne kadar hızlı ilerleyebilecekleri belirsiz.

Pandemi şiddetlenmeye devam ederken ve mevcut yardım programları seyrini sürdürürken zamanlama çok önemlidir. Kongre, işsizlik yardımlarının mevcut turunun sona ermeye başladığı 14 Mart’ta bir son tarihle karşı karşıya. Çoğu analist, eyaletlere yeni bir yardım turunu uygulamaya koymaları için zaman tanımak ve işsiz işçilerin yardımlarına erişimlerini kaybetmelerini önlemek için yasaların Şubat ayının sonundan önce geçirilmesi gerektiğine inanıyor.

“Hepimiz Mart ayında işsizlik uçurumuna ne zaman ulaşacağımıza dair dikkatliyiz ve bu zaman çizelgesine bakıyoruz ve işleri olabildiğince çabuk ve hızlı bir şekilde halletmek hayati önem taşıyor,” Beyaz Saray basın sekreteri Jen Psaki , bu hafta bir brifingde söyledi.

Geleneksel rota daha hızlı olabilir – ancak büyük olasılıkla daha küçük bir faturayla sonuçlanır.

Bay Biden ve üst düzey Demokratlar, Cumhuriyetçilerin desteğiyle bir yardım paketi geçirmek istediklerini söylediler ve Bay Biden’in üst düzey danışmanları, endişelerini ve geri bildirimlerini duymak için her iki partideki milletvekillerini seslendirmeye başladı.

Pazartesi günü bir etkinlikte “Size gelip ‘Bunu sevdim – desteklemenizi bekliyorum’ demem yeterli değil,” diyen Bay Biden, “davayı size getirmek istediğini” neden düşündüğüm ve düşündüğüm ”1 dolarına dahil edilmelidir. 9 trilyon plan. İki partili bir milletvekilleri koalisyonu olan The House Problem Solvers Caucus, Salı günü Bay Biden’in baş ekonomi danışmanı Brian Deese ile bir araya geldi.

Başkan Biden, geçmişin partizan taktiklerini terk etmek ve iki partili uzlaşmalar yapmak istediğini söyledi. Kredi. . . The New York Times için Anna Moneymaker

Ancak Senato’da yasayı ilerletmek için gereken 60 oyu temizlemek için yeterli Cumhuriyetçi desteğin sağlanması, büyük olasılıkla çok daha sınırlı bir teklifle sonuçlanacaktır. Bay Biden’ın yardım önerisi, Kongre’nin Aralık ayında kabul ettiği 900 milyar dolarlık paketin iki katından fazla ve desteğine ihtiyaç duyulacak birçok milletvekili bunun çok büyük olduğunu söyledi.

Bay Biden, iki partili bir anlaşmayı güvence altına alma çabalarından vazgeçmemiş olsa da, her iki odadaki Demokratlar, uzlaşma sürecini en kısa sürede başlatmak için bütçe kararları üzerinde çalışmaya başladılar ve gerekirse bunu kullanmaya hazır olmak istediklerinin sinyallerini verdi.

Çoğunluk lideri Maryland temsilcisi Steny H. Hoyer, bu hafta Meclis programını önümüzdeki haftalarda “bize bir Covid-19 paketini ilerletmek için bütçe mutabakatını kullanma seçeneği verecek şekilde ayarlayacağını duyurdu. ”

Alan Rappeport raporlamaya katkıda bulundu.