Şükran Günü’nden bir hafta önce, küçük bir ılımlı senatör grubu, Senatör Lisa Murkowski’nin Capitol Hill’deki evinin geniş oturma odasında acil bir görev olarak gördükleri işe başlamak için toplandılar.
Oradaydılar – soğuk havanın bir koronavirüs önlemi olarak dolaşmasına izin vermek için pencereler açık, sosyal olarak mesafeli otururken Toskana paket yemeklerini yiyorlardı – Senatoyu nasıl kutuplaştıracakları ve felç edecekleri hakkında konuşmak için tekrar çalışıyorlardı.
Ayrıca, koronavirüs salgınının ekonomik ağırlığı altında bükülen milyonlarca Amerikalıya ve işletmeye yeni bir federal yardım turu sağlama konusunda aylarca süren partizan çıkmazını nasıl kıracaklarına dair beyin fırtınası yaparak, daha acil bir rahatlama sağlamanın bir yolunu bulmaya kararlıydılar.
O akşam tartışmaya başladıkları teşvik anlaşması nihayetinde her ikisinin de mümkün olduğunu gösterdi. Uzlaşmadan önce, merkezciler, Kongre’nin Pazartesi günü geç saatlerde onayladığı 900 milyar dolarlık yardım tedbirinin omurgasını oluşturdular. Belki de en önemlisi, her iki meclisteki küçük çoğunlukların tarafları merkeze giden yolu bulmaya zorlayacağı Biden döneminde Kongre’nin yeniden faaliyete geçmesi için hayati öneme sahip iki partili anlaşma yapma türü için bir şablon sundular. herhangi bir büyük girişimi gerçekleştirmek.
Geçiş ekibi, Başkan seçilen Joseph R. Biden Jr.’a göreve başladığında bir savaş şansı vermek için özel olarak Demokratlara Kongre’nin başka bir teşvik planı yürürlüğe koyması gerektiğini söyledi. Kredi. . . The New York Times için Hilary Swift
Alaska Cumhuriyetçi Bayan Murkowski, “Bölünmüş hükümetin bir fırsat olabileceğini düşünüyorum” dedi. “Bunu nasıl ele alacağımız, nasıl kullanmayı seçeceğimiz bize bağlı. ”
Başkan Trump, görüşmelerde neredeyse tamamen yokken, ılımlılar tarafından Zoom aramalarında, otoparklarda ve Capitol Hill’de gece geç saatlerde yapılan toplantılarda bir ay süren çılgın müzakereler yapan Başkan seçilen Joseph R. Biden Jr.’dan sessizce dürtüklendi. pizza ve kaçak içki ile besleniyor – parti liderleri tarafından yoğun pazarlık ve nihai ürünü üretmek için hükümetin kapatılmasıyla neredeyse ıskalayanlar. İki düzine milletvekili ve yardımcıları yasama sürecini anlattı.
O Kasım gecesi, Bayan Murkowski’nin evinde, Utah Cumhuriyetçisi ve eski bir yönetim danışmanı Senatör Mitt Romney, iPad’inde ana hatları çizilen bir öneriyle hazır olarak gelmişti. Ancak, toplantıdaki varlığı Cumhuriyetçiler arasında şaşkınlık uyandıran Illinois Senatörü Richard J. Durbin’di.
Durbin, kapsamlı bir teşvik girişimini unutun, dedi. Burada ihtiyacımız olan şey, ülkeyi Mart ayına kadar götürmek için sınırlı bir acil durum planı.
Bay Romney, “Gerçekten hepimizin gözlerini açan buydu” diye hatırladı.
İki saat uzaklıkta, Wilmington, Del., Bay Biden’ın geçiş ekibinin üyeleri arasında, halk sağlığı ve ekonomik krizle yüzleşmeye hazırlanan benzer bir teori şekilleniyordu. Yeni seçilen cumhurbaşkanına Ocak ayında göreve geldiğinde bir savaş şansı vermek için, özel olarak Demokratlara, Kongre’nin yeni yönetime kadar bir köprü görevi görecek başka bir teşvik planını yürürlüğe koyması gerektiğini söylediler, sonuçta yapacağından çok daha küçük olsa bile. ihtiyaç duyulabilir.
Sorun şu ki, bir anlaşma yapmak için fazla zaman yoktu.
İçerideki görev ustası Senatör Joe Manchin III, Batı Virginia Demokrat’ı ve Maine Cumhuriyetçi Senatör Susan Collins ile çabanın kendine özgü elebaşı, Şükran Günü için hafta sonları ve gece geç saatlerde toplantılar planladı. Milletvekilleri, iki tarafı aylardır bölen çetrefilli konulara odaklanan alt gruplara ayrıldı: işsizlik yardımlarının nasıl yapılandırılacağı, eyaletlere ve şehirlere yardım, koronavirüs sorumluluk korumaları, okulların yeniden açılması için fonlar ve diğer konular.
1 dolardan çizim. Merkezci Meclis üyelerinden oluşan iki partili bir grup olan Problem Solvers Caucus tarafından haftalar önce önerilen 8 trilyon teşvik çerçevesi ve parti liderlerinden, Bay Manchin, Senatör Mark Warner ve diğerlerinden gelen sinyaller, her iki tarafın da yaşayabileceğini hissettiği bir başlangıç taslağını hızla bir araya getirdi. ile. Demokratlar ve Cumhuriyetçiler arasındaki farklılıkları kabaca ikiye böldü, her iki tarafın da üzerinde anlaştığı maddeler ve aynı zamanda liderlerini alt üst eden iki düello önceliği: Cumhuriyetçilerin talep ettiği sorumluluk kalkanı ve Demokratların eyalet ve yerel yönetimler için ısrar ettikleri para. ekonomik krizde gelir çökmüştü.
Pazarlık yoğun ve sabitti. Bayan Collins, daha önce hiç bu kadar çok mesaj atmadığını söyledi. “Bu, üyelerin başlattığı ve personele teslim ettiği bir örnek değildi,” dedi.
Bir Cuma seansında, New York Cumhuriyetçi Temsilcisi Tom Reed ve Problem Çözücüler Grubu’nun eşbaşkanı arabasından aradı ve bir marketin otoparkında saatlerce dışarı çıkma noktalarına değinerek vakit geçirdi.
Bay Reed, “Amerika, Sheetz otoparkında 1 trilyon dolarlık politikanın müzakere edildiğini bilseydi,” dedi.
Bayan Murkowski’deki akşam yemeğinden iki hafta sonra, Senato’nun büyük bir duruşma salonunda pizza dilimleri üzerine ilk 908 milyar dolarlık çerçeveyi geliştirdiler ve ertesi sabah bir haber konferansı düzenlemek için acele ettiler. O kadar hızlı hareket ettiler ki, Bay Manchin’in sipariş ettiği posterler etkinlik başladığında bitmemişti.
Virginia Demokratlarından Bay Warner, “Hiçbirimiz Noel için eve gidebileceğimizi, tüm bu insanlarla evlerinden atılacağımızı, işlerini kapatacağımızı, yemek hatlarına girebileceğimizi düşünmedik” dedi. “Bu, Scrooge benzeri bir etkinlik olacaktı. ”
Ilımlılar bunu bilmiyordu ama Demokrat liderler, 2 trilyon doların altındaki herhangi bir anlaşmanın yetersiz olduğu konusunda aylarca ısrar ettikten sonra kendi seçim sonrası yeniden kalibrasyonlarını yapıyorlardı.
Bayan Murkowski’nin evindeki yemekten üç gün sonra, New York Demokrat ve azınlık lideri Senatör Nancy Pelosi ve Senatör Chuck Schumer, Bay Biden ile buluşmak ve önümüzdeki yılı planlamak için Wilmington’a gittiler. Gelecek dönem başkanının mesajı açıktı.
Schumer, “Şu anda her şeyi alamayacağımızı biliyordu, ancak alabileceğimiz her şey, başkan olduğunda işini kolaylaştırır” dedi. “Kabul ettik. ”
Ilımlılar planlarını sunduklarında, üst düzey Demokratlar fırsatlarını gördü. Müzakereleri başlatmak için en kolay araç olarak çabucak kucakladılar.
Trump yönetiminin iki katı büyük önerilerini reddeden liderler için, bir anlaşma için çok az ivme olduğunu özel olarak kabul etmelerine rağmen seçim yaklaşırken kımıldamayı reddeden liderler için büyük bir değişim oldu. Bayan Pelosi, Eylül ayı sonlarında yaptığı bir telefon görüşmesinde, Hazine Bakanı Steven Mnuchin’e uykusuz bir gece geçirdiğini, 1987 kült klasiği olan “Prenses Gelin” in bir tekrarını izleyerek geçirdiğini söylemişti. Görüşmelerini, Billy Crystal’ın karakteri Miracle Max’in filmde ölümün eşiğine kadar işkence gören bir hastayı “çoğunlukla öldü” olarak tanımlamasına benzetiyor. “
Kentucky’den Senatör Mitch McConnell, çoğunluk lideri, kendi yeniden değerlendirmesini yapıyordu, ancak her zamanki gibi kamuoyunda uzak duruyordu. Ilımlılar taslaklarını açıkladıktan iki gün sonra, Louisiana Cumhuriyetçisi Bayan Collins, Bayan Murkowski, Bay Romney ve Senatör Bill Cassidy, planları hakkında lidere bilgi vermek için geniş Capitol ofis süitinde Bay McConnell ile bir araya geldi.
Milletvekillerine iyimser olmaları için sebep verdi. Yaptığınız şeyin Demokratları 2 trilyon dolarlık paralarından kurtarmak ve yeniden etkileşim kurmak, dedi onlara. Bu yardımcı olur.
Bir hafta geçti ve Bay McConnell anlaşmaya daha fazla açık olmaya başladı. Haftalık basın toplantısında yaptığı konuşmada, önemli bir teklif olacağını kanıtlayacak olan şeyi yaptı: Demokratlar eyalet ve yerel yönetimler için milyarlarca dolar peşinde koşmazlarsa, Cumhuriyetçiler işletmeler için sorumluluk koruma konusundaki ısrarlarını bırakacaklardı.
Sorunun Cumhuriyetçiler için “kırmızı çizgi” olduğunu söyleyen lider tarafından şaşırtıcı bir geri çekilme gibi göründü ve Demokratlar başlangıçta buna karşı çıktı.
Ancak Bay McConnell bir anlaşmaya ihtiyacı olduğu sonucuna vardı ve bu zaman azalıyordu. Ocak ayında yapılacak ikinci tur seçimleri Senato’nun kontrolünü belirleyecek iki Georgia Cumhuriyetçisi Senatörler David Perdue ve Kelly Loeffler, Kongre’nin daha fazla salgın rahatlama sağlayamaması nedeniyle sert bir şekilde eleştiriliyorlardı. Özel olarak, çoğunluk lideri senatörlere anlaşma olmadan Noel’e ayrılmayacaklarına dair söz verdi.
Hala ikna edilmesi gereken önemli bir kişi vardı: yersiz bir şekilde seçim kaybına itiraz etmekle meşgul olan başkan.
Beyaz Saray’da, Bay Trump’ın, futbol koçu Lou Holtz’a Başkanlık Özgürlük Madalyası’nı ödüllendirmesini izlemek için Güney Carolina Cumhuriyetçi Senatör Lindsey Graham, ortaya çıkan iki partili uzlaşmada onu satmak için başkanla oturdu.
Senatör ona, “Bu iki partili çalışma grubu, ileriye dönük en iyi yolunuz” dedi. Bay Trump aynı fikirde görünüyordu ve Bay Graham Capitol Hill’e geri döndü ve gemide olduğunu gazetecilere bildirdi.
Merkezciler, Seçim Kurulunun Bay Biden’ın zaferini onayladığı gibi, son önerilerini 14 Aralık’ta sundular. Ertesi sabah, Bay McConnell, Bay Trump’la ayrıldıktan ve Bay Biden’i gelecek dönem başkanı olarak tanıdıktan sonra, Bayan Pelosi, Bay Schumer ve Kaliforniya Cumhuriyetçi Meclis lideri, Bay Schumer ve Temsilci Kevin McCarthy’yi ofisinde buluşmaya davet etti. .
Bayan Pelosi’nin Noel çelenkleriyle süslenmiş Capitol Hill ofis süitinde, yüzleri maskelerle kapatılmış bir şekilde toplandıklarında, ilk başta küçük bir çözülme belirtisi vardı.
Bay McConnell, Bay Mnuchin’in hatta olması konusunda ısrar etti. Cumhuriyetçiler ve Demokratlar, bir paketin ve her bir parçasının toplam boyutu konusunda tartıştılar. Bir noktada, New York City’nin transit finansmanı için savaşan Bay Schumer, Cumhuriyetçi bir ulaşım teklifinden o kadar sinirlendi ki, fişi çekmekle tehdit etti.
“Sen oradaysan ben gidiyorum,” dedi.
Her iki taraf da, önceki teşvik tasarısının popüler bir bileşeni olan Amerikalılar için başka bir doğrudan kontrol turu dahil etmeleri için kendi saflarından bazılarının baskısı altındaydı, ancak merkezciler çetesi özellikle hedeflenmediği için kasıtlı olarak ayrılmaya karar vermişti. işsizlere. Bay Trump ve Bay Mnuchin de, şüpheci Senato Cumhuriyetçilerini yumuşatmak için telefonlarda çalışan Hazine sekreteri ile zorladı.
Vermont’tan Senatör Bernie Sanders, ilerici bağımsız, kısmen kontroller dahil edilmediği için ortaya çıkan çerçeveyi önceden planlamıştı. Muhafazakar bir Cumhuriyetçi olan Missouri’li Josh Hawley ile birlikte Senato’da silahlarını kilitledi.
Mecliste, Washington Demokrat Temsilcisi Pramila Jayapal ve 96 ilericiden oluşan nüfuzlu bir bloğun başkanı da benzer bir tavır koydu. Aralık ayı başlarında Bayan Pelosi’ye mesaj atarak, eğer bir tür doğrudan ödeme içermiyorsa, grubunun teşvik önerisine karşı çıkacağını söyledi.
Jayapal, “Bu paketin sıradan insanlara nasıl fayda sağlayacağına işaret edemezsek, gemiye binmek bizim için çok zor olacak” diye yazdı.
Üst düzey liderler o gece Bayan Pelosi’nin ofisinden ayrıldıklarında, dördü de sonunda 600 dolarlık çekler de dahil olmak üzere bir anlaşmanın gerçekleşebileceğinin sinyalini verdiler. Yardımcıları, yeni ortaya çıkan bir uzlaşma taslağı hazırlamaya başlamak için çabaladılar ve hükümet fonlarının iptal edilmesine çok az zaman kaldı.
Pennsylvania Cumhuriyetçi Senatör Patrick J. Toomey’in başka fikirleri vardı. Hükümetin anlaşma olmaksızın kapatılmasına 48 saatten daha az bir süre kala, Federal Rezerv’in bir dizi acil kredi verme programını uzun süredir sona erdirmek isteyen mali şahin Bay Toomey, bir talepte kararlı kaldı. Teşvik önlemi, yalnızca Fed’in salgın sırasında işletmelere ve belediyelere yardım etmek için oluşturduğu bir dizi programı sona erdirmekle kalmamalı, aynı zamanda merkez bankasının gelecekte buna benzer bir şey yaratmasını da engellemelidir.
Demokratlar, Bay Toomey’i, gelen Biden yönetiminin ekonomik kargaşaya tepki verme yeteneğini sabote etmeye çalışmakla suçlayarak öfkelendiler.
Ancak Cumhuriyetçiler Bay Toomey’in etrafında toplandılar ve kongre liderleri, yeni çıkmaza çözüm bulmak için zaman kazanmak için hükümet harcamalarını bir gün daha uzatmaları gerektiği konusunda anlaştılar.
Nihayetinde, yerde ve Bay Schumer’in süitinde pazarlık yaptıktan sonra gece yarısından kısa bir süre önce bir anlaşma yaptılar. Bay McConnell’in Senato katına çıkıp anlaşmayı duyurması 18 saat daha sürdü.
O zamana kadar, süreci başlatan ılımlılar kenara itildi, beklemek ve uyarıcı çabanın zorlukları yenip geçemeyeceğini görmek için bırakıldı. Birkaç gece önce, büyük bir Senato konferans salonunda, Bay Manchin, gelecek her şeyi kızartmak için “çiftlik yakıtı” dediği Batı Virginia kaçak içki şişesini açtı.
Durbin, Diş minesini dişlerimden aldı, dedi. Ama tadı çok güzeldi. ”
Alan Rappeport ve Jim Tankersley raporlamaya katkıda bulundu.
Bir The New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.