SHANGHAI – Washington ve diğerlerinin ticarette adil davranmadığı yönündeki suçlamalarına karşı savunma yapmak için Pekin, bankalara işaret edebilir. Çinli liderler, ülkenin geniş finansal sistemi etrafında diktikleri engelleri istikrarlı bir şekilde azaltıyor ve Wall Street ve Avrupalı kredi kuruluşlarına dünyanın en büyük ikinci ekonomisinde iş kazanma şansı veriyor.
Şimdi duvarlar yeniden yükseliyor.
Direktifler hakkında bilgisi olan üç kişiye göre, yeni Çin kuralları yabancı bankaların orada iş yapma yeteneklerini keskin bir şekilde sınırlandırdı ve onları yerel rakiplere karşı daha az rekabetçi hale getirdi. Aralık ve Ocak aylarında yürürlüğe giren bir dizi kural, yabancı bankaların yurtdışından Çin’e ne kadar para aktarabileceğini kısıtlıyor. İki kişi, Çarşamba günü yürürlüğe giren bir başka bankanın birçok yabancı bankanın daha az kredi vermesini ve tahvil ve diğer yatırımları elden çıkarmasını gerektirdiğini söyledi.
İnsanlar, yeni kuralların Çin’deki küresel banka yöneticileri ve bu borç verenlere para için bağımlı olan yabancı şirketler arasında bir heyecan yarattığını söyledi. Diğer endişelerin yanı sıra, kuralların yabancılara ait işletmeleri, büyümek için ihtiyaç duydukları para için Çin’in devlet tarafından işletilen bankacılık sistemine daha bağımlı hale getirebileceğinden endişe ediyorlar. Bu bağımlılık, Pekin’e ticaret, insan hakları, jeopolitik ve diğer yapışkan konular üzerinden Washington ve diğerlerine karşı mücadele ederken kullanması için başka bir potansiyel baskı noktası verebilir.
Bankalar ve ticaret grupları, daha fazla düzenleyici önlemi tetikleme korkusuyla kamuoyuna konuşmak konusunda isteksiz davranıyorlar. Ancak, The New York Times tarafından incelenen Çin merkez bankasına Ocak ayında yazılan bir mektupta, Çin’deki Avrupa Birliği Ticaret Odası para transferi limitleri konusunda endişelerini dile getirdi.
Mektupta, “Bazı durumlarda, bu büyük yapısal değişikliğin getirdiği risk, E. U. bankalarının stratejik gelişme yönünü temelden tersine çevirebilir” denildi.
Yeni kurallar, ABD-Çin ticaret savaşı, Çin ve Avrupa Birliği arasında bekleyen bir yatırım anlaşması ve Pekin’in Çin para biriminin değerini nasıl kontrol ettiği konusunda uzun süredir devam eden gerginlikler gibi zaten çetrefilli siyasi sorunları karmaşık hale getirebilir. Başkan Biden, selefi Donald J. Trump’ın dayattığı ticari taleplerden vazgeçmeye pek ilgi göstermedi. İki taraf da insan hakları konusunda, özellikle de Pekin’in kuzeybatı Çin’in Sincan bölgesindeki çoğunlukla Müslüman etnik azınlıklara yönelik baskısı ve Hong Kong’daki demokrasi aktivistlerine yönelik baskısı konusunda çatışıyor.
Başkan Biden, selefi Donald J. Trump’ın dayattığı ticaret taleplerinden vazgeçmeye pek ilgi göstermedi. Kredi. . . Doug Mills / The New York Times
Uluslararası şirketler ortada kaldı. Geçtiğimiz iki hafta boyunca, Çin devlet medyası ve ülkenin çevrimiçi topluluğu, Sincan’da zorla çalıştırma yoluyla yapılan pamuğu kullanmamaya yemin ettikten sonra, İsveçli perakendeci H&M ve Amerikan atletik markası Nike gibi yabancı işletmelerin boykot edilmesini teşvik etti.
Çin’in yeni bankacılık kurallarının ardındaki nedenler, gergin siyasi ortamla pek ilgisi yok gibi görünse de, net değil. Bunun yerine ülkeye büyük, potansiyel olarak yıkıcı para akışını durdurmayı hedefliyor gibi görünüyorlar.
Eski ABD Hazine yetkilisi Mark Sobel, “Bunun finansal istikrarı korumakla ilgili olduğunu anlayabiliyorum” dedi. “Bunun yabancı bankalara karşı ayrımcılık olduğunu nasıl iddia edebileceğinizi de anlayabiliyorum. ”
Ülkenin merkez bankası ve kuralları düzenleyen Çin Halk Bankası yorum taleplerine yanıt vermedi.
Ülkeye giren ve çıkan para akışlarını sıkı kontrol altında tutan Çin, ülkeye giren fonların enflasyon gibi kötü sürprizlere yol açabileceğinden endişelenebilir. Geçen yılın ikinci yarısında, Çin ekonomisi salgın krizlerini atarken, dünyanın geri kalanındaki faaliyetler küçülürken ülkeye para aktı.
Akışları ölçmek zor, ancak yabancı yatırımcılar geçen yıl Çin tahvillerini yaklaşık 150 milyar dolar artırdı. Çin ayrıca geçen yıl fabrikalara, ofis binalarına, şirketlere ve diğer varlıklara 163 milyar dolarlık doğrudan yatırım alarak ABD’yi geçti.
Bir ülkeye büyük para akışı, para biriminin değerini de artırabilir – ve Çin buna karşı koymak için çok çalışıyor gibi görünüyor.
Çin’in para birimi renminbi, geçen yılın ikinci yarısında ABD doları karşısında hızla değer kazandı. Mayıs ayında 1 dolar yaklaşık 7,15 renminbi değerindeydi. Yıl sonuna kadar 1 Dolar yaklaşık 6.5 renminbi satın aldı. Bu artış, Çin’in ihracatçıları için kötü bir haberdi çünkü mallarını denizaşırı ülkelerde daha az rekabetçi hale getirdi.
Ancak Çin hükümeti yeni bankacılık kurallarını yürürlüğe koyduğundan beri para birimi zayıflamaya başladı. Şu anda dolar karşısında yaklaşık 6,6 renminbi seviyesinde duruyor.
Yeni kurallar, renminbi’nin yükselişinin ani durmasını açıklayacak kadar önemli değil. Ancak, son aylarda Çin hükümeti tarafından Çin’e para aktarmayı biraz daha zorlaştıran ve biraz daha kolay hareket ettiren diğer hamlelere katılıyorlar. Bir araya geldiklerinde, zayıflaması için renminbi üzerine baskı uygulayabilirler.
Pekin Üniversitesi’nde finans profesörü olan Michael Pettis, “Bu geçen Ekim ayından beri başladı ve hepsi aynı tarafta,” dedi.
Dış faktörler muhtemelen renminbi’nin değişimine katkıda bulundu, buna ABD ekonomisinin yeniden canlanması da dahil, bu da yatırımcıların paralarını oraya yönlendirmelerine yol açabilir.
Çinli yetkililer son aylarda ülkelerinin başta bankacılık olmak üzere yabancı yatırıma açık olduğunu vurguladılar.
Yeni politikalar konusunda merkez bankasıyla yakın bir çalışma yürüten Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonu başkanı Guo Shuqing, “Yabancı sermaye girişi kaçınılmaz, ancak şimdiye kadar ölçek ve hız hala kontrolümüz altında,” , 2 Mart’ta düzenlediği basın toplantısında şunları söyledi: “Yabancı finans kurumlarını ortak gelişme için Çin’e girmeye teşvik etmeye devam ediyoruz. ”
Çin, Trump yönetimiyle bir ticaret savaşını engellemek için başarısız bir girişimde, yabancı bankalar, sigortacılar ve para yönetimi firmalarındaki limitleri yavaş yavaş gevşetti veya kaldırdı. Büyük bankalar, Citigroup, Credit Suisse, Goldman Sachs, HSBC, J. P. Morgan Chase, Morgan Stanley ve UBS gibi anakara operasyonlarını genişleterek yanıt verdiler.
Küresel finans ortamı Çin’e para akışını teşvik etti. Başka yerlerde sıfıra yakın faiz oranları ile uluslararası bankalar yurtdışından ucuza borçlandı. Yeni kurallar yürürlüğe girene kadar, bu parayı Çin’e gönderebilir ve oraya ödünç verebilir veya yatırım yaparak daha yüksek getiri elde edebilirler.
Aralık ayında bankalara bir notta yayınlanan yeni kurallardan ilki, bu eğilimi hedefliyor gibi görünüyordu. Bu kural, küresel bankaların denizaşırı para toplama ve Çin’e taşıma kabiliyetini sınırladı. Bildirime aşina olan kişiler, kuralın Kasım ayına kadar aşamalı olarak uygulandığını, ancak renminbi yönündeki bahisleri içeren finansal sözleşmeler üzerinde zaten büyük bir etkisi olan bir şekilde yazıldığını söyledi.
İki kişi, Çinli düzenleyiciler tarafından doğrudan yabancı bankalara üç hafta önce iletilen bir başka önlemin banka bilançolarının büyüklüğü ile ilgili olduğunu söyledi.
Çin ekonomisindeki hızlı kredi büyümesinden endişe duyan düzenleyiciler, yerli ve yabancı bankalara geçen yıla göre sadece hafif bir büyüme göstermek için Çarşamba akşamı bilançolarını sınırlandırmalarını emretti. Çin son zamanlarda yabancı tahvil alımlarındaki limitleri gevşettiğinden, birçok yabancı banka, yabancı müşterilere satmak için daha fazla tahvil satın alıyor ve bilançolarını genişletiyor.
Yeni kuralların tam etkisi, ne kadar süre yürürlükte kaldıklarına bağlı olacaktır. Cornell Üniversitesi ekonomisti Eswar Prasad, Çin’in sonunda yabancı finans kurumlarına açılmaya devam edeceğini tahmin etti.
“Orta ve uzun vadede yabancı yatırımcıları korkutmak istemiyorlar” dedi.
Bir The New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.