WASHINGTON – Başkan Biden, Pekin’e insan hakları ve adil olmayan ticaret uygulamaları konusunda meydan okurken, iklim değişikliği gibi konularda Çin ile çalışma sözü verdi.
Ancak bu hedefler şu anda küresel güneş enerjisi sektöründe çatışmaya giriyor ve Biden yönetimine, Amerika Birleşik Devletleri’nin karbondioksit emisyonlarını azaltmak için yurt içinde güneş enerjisi kullanımını genişletmeyi düşündüğü için zor bir seçenek sunuyor.
İkilem, rahatsız edici bir gerçeklikten kaynaklanıyor: Çin, güneş enerjisi için küresel tedarik zincirine hâkim durumda ve ABD’nin temiz enerji için güvendiği güneş panelleri için malzeme ve parçaların büyük çoğunluğunu üretiyor. Ve Çin’in en büyük güneş enerjisi şirketlerinden bazılarının Çin hükümeti ile Sincan’ın uzak batı bölgesindeki azınlık işçilerini emmek için çalıştığına dair ortaya çıkan kanıtlar var, programlar genellikle potansiyel zorla çalıştırma ve insan hakları ihlalleri için kırmızı bayrak olarak görülüyor.
Bu hafta, Bay Biden dünya liderlerini Washington’daki bir iklim zirvesine davet ediyor ve burada önümüzdeki on yıl içinde Amerika’nın emisyonlarını azaltmaya yönelik iddialı bir planı açıklaması bekleniyor. Yönetim şimdiden ülkenin elektriğinin yüzde 100’ünü güneş, rüzgar veya nükleer enerji gibi karbonsuz kaynaklardan, geçen yıl sadece yüzde 40’a çıkarak 2035 yılına kadar üretme hedefine bakıyor. Bu hedefe ulaşmak için Amerika Birleşik Devletleri’nin yıllık güneş enerjisi kurulum hızını iki katından fazlasına ihtiyacı olabilir.
Amerika Birleşik Devletleri, birçoğu Vietnam, Malezya ve Tayland’daki Çin’in sahip olduğu fabrikalardan ithal edilen düşük maliyetli güneş modülleri için hala neredeyse tamamen Çinli üreticilere güvendiğinden, bu muhtemelen Çin için ekonomik bir nimet olacak.
Çin ayrıca, güneş panellerindeki çoğu güneş panelinin güneş ışığından gelen enerjiyi absorbe etmek için kullandığı bir hammadde olan dünyadaki polisilikonun yüzde 80’inden fazlası da dahil olmak üzere birçok temel bileşeni tedarik etmektedir. Küresel arzın neredeyse yarısı yalnızca Sincan’dan geliyor. 2019’da, dünyadaki polisilikonun yüzde 5’inden daha azı ABD’nin sahip olduğu şirketlerden geldi.
Norveç merkezli ve Amerika Birleşik Devletleri’nde fabrikaları bulunan bir polisilikon üreticisi olan REC Silicon’da iş geliştirmeden sorumlu başkan yardımcısı Francine Sullivan, “Demokratları zor durumda bıraktı” dedi. “Çin’de insan haklarına karşı mı durmak istiyorsunuz, yoksa ucuz güneş panelleri mi istiyorsunuz?”
Yönetim, iklim hedeflerine ulaşmak için potansiyel insan hakları ihlallerini görmezden gelmemesi için etkili destekçilerin baskısı altında giderek artıyor.
A. F. L. -C başkanı Richard L. Trumka “ABD iklim değişikliğini ele almaya çalışırken, Çin Komünist Partisinin ulusumuzun ihtiyaçlarını karşılamak için zorla çalıştırılmasına izin vermemeliyiz”. I. O., 12 Mart’ta Biden yönetimini Sincan bölgesinden polisilikon içeren güneş enerjisi ürünlerinin ithalatını engellemeye çağıran bir mektup yazdı.
Çin’in küresel güneş enerjisi sektörü üzerindeki hakimiyetinin kökleri 2000’lerin sonlarına dayanıyor. Dış enerjiye bağımlılığı azaltma çabasının bir parçası olarak Pekin, güneş teknolojisine büyük miktarlarda para pompalayarak şirketlerin yeni fabrikalarda milyarlarca dolarlık yatırım yapmasına ve küresel olarak pazar payı kazanmasına olanak sağladı.
Çin’in üretimdeki patlaması, panel fiyatlarının düşmesine neden olarak dünya çapında güneş enerjisinin benimsenmesini hızlandırırken, Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa ve diğer yerlerdeki düzinelerce şirketi işsiz bırakmaya zorladı.
Ocak ayında Çin’in Jiangxi Eyaletinde bir güneş enerjisi ekipmanı fabrikası. Çin’in küresel güneş enerjisi sektörü üzerindeki hakimiyetinin kökleri, Pekin’in güneş teknolojisine büyük miktarlarda para pompalamaya başladığı 2000’li yılların sonlarına dayanıyor. Kredi. . . CHINATOPIX, Associated Press aracılığıyla
Son birkaç yılda, Çinli polisilikon üreticileri, enerji yoğun üretimleri için bol miktarda kömür ve ucuz elektriğin cazibesine kapılan Sincan’a kaymıştır.
Sincan, şu anda Çin hükümetinin Müslüman Uygurlara ve diğer azınlık gruplarına karşı yürüttüğü geniş bir gözaltı ve gözetleme programının alanı olarak ün salmıştır. İnsan hakları grupları, Çinli yetkililerin işkence, beyin yıkama ve zorla çalıştırmaya maruz kaldıkları kamplarda ve diğer yerlerde bir milyon veya daha fazla azınlığı gözaltına almış olabileceğini söylüyor.
Washington merkezli bir danışmanlık şirketi olan Horizon Advisory, geçen yılki bir raporda, GCL-Poly, East Hope Group, Daqo New Energy, Xinte Energy ve Jinko Solar gibi büyük Çin güneş enerjisi şirketlerinin transfer edilen işçileri kabul ettiğini öne süren Çin haber raporlarına ve hükümet duyurularından alıntı yaptı. Çin hükümetinin yardımı ile Sincan’ın yoksul bölgelerinden. İnsan hakları uzmanları, bazı durumlarda şirketlerin ayrıca Komünist Partiye sadakat aşılamayı amaçlayan “askeri tarzda” eğitim verdiklerini söyledi – bölgedeki iyi belgelenmiş zorla çalıştırma modellerine uyan yöntemler.
Jinko Solar, Çin hükümeti gibi bu iddiaları yalanladı. Horizon Advisory tarafından belirtilen şirketlerden birinin bir birimi olan Xinjiang Daqo’nun başkan yardımcısı Zhang Longgen, Global Times’a göre polisilikon fabrikalarının emek yoğun olmadığını ve şirket çalışanlarının serbestçe istihdam edildiğini ve isterlerse istifa edebileceklerini söyledi. , Çin Komünist Partisine ait bir gazete. Raporda, Sincan Daqo’daki 1.934 işçiden yalnızca 18’inin etnik azınlıklara mensup olduğu ve hiçbirinin Uygur olmadığı belirtildi.
Diğer şirketler yorum taleplerine yanıt vermedi.
Uzmanlar, Sincan’da seyahat ve raporlama kısıtlamaları nedeniyle kaç işçinin Çin güneş enerjisi tesislerinde çalışmaya zorlanmış olabileceğini tahmin etmekte zorlandılar. Pek çok çokuluslu şirket, tedarik zincirlerinde zorunlu çalıştırma riskini ortadan kaldırmak için bölgedeki fabrikalara erişim sağlamakta da mücadele etti.
Amerika Birleşik Devletleri merkezli bir güneş paneli üreticisi olan First Solar’ın CEO’su Mark Widmar, Xinjiang’a maruz kalmanın “endüstrinin çoğu için talihsiz bir gerçeklik olduğunu söyledi. ”
“Sektör nasıl gelişti, herhangi bir şekilde maruz kalmadığınız için rahat olmanızı zorlaştırdı” dedi. “Spagettiyi spagetti kasesi boyunca takip etmeye çalışırsanız ve maruz kalmanızın nerede olduğunu gerçekten anlarsanız, bu zor olacaktır. ”
Bu açıklamalar milletvekillerinin ve gümrük yetkililerinin dikkatini çekti ve güneş enerjisi yatırımcıları arasında sektörün daha sıkı bir düzenlemeye mahkum olabileceğine dair endişelere yol açtı.
Trump yönetimi altında, Amerikan gümrük görevlileri, bölgedeki pamuk ve domateslere yönelik kapsamlı bir yasak da dahil olmak üzere, Sincan’da zorunlu çalıştırma ile yapıldığı bildirilen ürünlere karşı daha sert bir tavır aldı. Bu kısıtlamalar, özellikle giyim sektöründe küresel tedarik zincirlerinin yeniden düzenlenmesini zorunlu kılmıştır.
Biden yönetimi, hala Trump yönetiminin politikalarını gözden geçirdiğini ve ürünlere veya şirketlere başka yasaklar getirip getirmeyeceğinin sinyalini vermediğini söyledi. Ancak hem Bay Biden hem de danışmanları, ABD’nin Sincan’daki insan hakları ihlalleri konusunda Çin’e karşı koymayı planladığında ısrar etti.
Ulusal Güvenlik Konseyi sözcüsü, Uygurlara yönelik acımasız muamelenin “göz ardı edilemeyeceğini” ve idarenin “güneş enerjisi ürünleri de dahil olmak üzere zorunlu çalıştırmadan üretilen ürünleri ithal etmememiz için etkili yollar araştırdığını” söyledi.
Kongre de devreye girebilir. Meclis ve Senato, Sincan’dan ithalatın zorla çalıştırıldığını ve Amerikan limanlarından bloke edildiğini varsayan Uygur Zorunlu İşgücü Önleme Yasası’nın yıl başından beri yeniden yürürlüğe koydu. ithalatçı başka türlü kanıt göstermedikçe. Tasarının House versiyonu, polisilikonu yaptırım için bir öncelik olarak ayırıyor.
Kongre personeli üyelerine göre, yasanın geniş çaplı iki taraflı desteği var ve Demokratların bu yıl tanıtmayı umduğu Çin ile ilgili kapsamlı bir yasa tasarısına dahil edilebilir.
Yeni kısıtlamalar tehdidinin ortasında, bir ticaret grubu olan Güneş Enerjisi Endüstrileri Birliği, güneş enerjisi şirketlerinin tedarik zincirlerindeki malzemeleri izlemelerine yardımcı olmak için bir çabaya öncülük etti. Ayrıca 236 şirketten zorla çalıştırmaya karşı çıkma sözü verdi ve şirketleri Haziran ayına kadar Sincan ile herhangi bir bağ kurmaya teşvik etti.
Bazı Çinli şirketler, tedarik zincirlerini yeniden dağıtarak, Sincan dışında ürettikleri polisilikon ve diğer güneş ürünlerini Amerikalı alıcılara aktararak ve ardından Sincan yapımı ürünlerini Çin’e ve diğer pazarlara yönlendirerek yanıt verdi.
Analistler, bu tür bir yeniden düzenlemenin teoride mümkün olduğunu söylüyorlar. Bernreuter Research’ten bir polisilikon pazar analisti olan Johannes Bernreuter’e göre, dünyadaki polisilikonun yaklaşık yüzde 35’i Sincan dışındaki Çin’deki bölgelerden gelirken, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği birlikte küresel güneş paneli talebinin yaklaşık yüzde 30’unu oluşturuyor.
Güneş Enerjisi Endüstrileri Derneği’nin genel danışmanı John Smirnow, çoğu güneş enerjisi şirketinin Sincan’daki tedarik zincirlerini sökme yolunda ilerlediklerini söyledi.
“Anlayışımız, tüm büyük tedarikçilerin müşterilerine ABD’ye gelen ürünlerinin bölgeden polisilikon içermediğine dair güvence sağlayabilecekleridir” dedi.
Ancak bu yeniden yapılanmanın eleştiriyi yatıştırıp azaltmayacağı belli değil. Uygurların ve diğer azınlıkların işe transfer edildiği Sincan dışındaki Çin tesislerinde de zorla çalıştırma vakaları bildirildi. Ve Sincan’dan gelen ürünlere getirilen kısıtlamalar, yeni kurallar ve yönergeler tartışan Kanada, İngiltere ve Avustralya gibi pazarlara yayılabilir.
İnsan hakları savunucuları, Çinli şirketlerin tedarik zincirlerini Amerikalı ve Amerikalı olmayan alıcılara hizmet etmek için bölmelerine izin vermenin Sincan’daki koşulları iyileştirmek için çok az şey yapabileceğini ve daha güçlü eylem için Biden yönetimine baskı yaptığını savundu.
A. F. L. -C direktörü Cathy Feingold, “Çin hükümetine, bu ekonomik modelin hükümetler veya işletmeler tarafından desteklenmeyeceğine dair mesaj açık olmalıdır” dedi. I. O. ’nun Uluslararası Bölümü.
Çinli şirketler de, hükümetin Sincan’daki faaliyetlerine yönelik örtük bir eleştiri olarak görülebileceğinden, Pekin’den Amerikan taleplerini kabul etmeme baskısıyla karşı karşıya.
Ocak ayında Çin Fotovoltaik Endüstrisi Derneği ve Çin Demir Dışı Metaller Endüstrisi Derneği yaptıkları açıklamada, ABD endüstrilerinin Sincan’ın gelişimini engellemeye ve “Çin’in iç işlerine karışmaya yönelik” yöneltilen “sorumsuz açıklamalarını” kınadılar. ”
“Zorla çalıştırma” sorununun, Birleşik Devletler ve diğer bazı Batı ülkelerinin hiçbir şeyden uydurmadıkları yüzyılın yalanı olduğu herkesçe biliniyor, “dediler.
Pazartesi günü Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, ABD’nin temiz enerji üretiminde Çin’in gerisinde kaldığı uyarısında bulundu.
Ancak analistler, Amerikan üretimini önemli ölçüde desteklemek için gereken süre göz önüne alındığında, güneş enerjisi üretimini ABD’ye geri getirmenin zor olabileceğini ve aynı zamanda kısa vadede güneş panellerinin fiyatını yükseltebileceğini söyledi.
Amerika Birleşik Devletleri hala polisilikon üretimi için bir avuç tesise sahip, ancak Çin’in Amerikan polisilikonuna misilleme vergileri koyduğu 2013’ten beri korkunç beklentilerle karşı karşıya kaldılar. Hemlock Semiconductor yeni 1 $ ‘lık para topladı. 2014’te Tennessee’de 2 milyar tesis, 2019’da REC Silicon Washington’daki polisilikon tesisini kapattı.
Çin, geçen yıl imzalanan ticaret anlaşmasının bir parçası olarak büyük miktarda Amerikan polisilikon alımları gerçekleştirme sözü verdi, ancak bu işlemler gerçekleşmedi.
Yakın vadede, Sincan üzerindeki gerilimler, kalan az sayıdaki ABD tedarikçisi için bir nimet olabilir. Bayan Sullivan, ABD’deki bazı küçük güneş enerjisi geliştiricilerinin Çin dışındaki ürünler hakkında bilgi almak için geçtiğimiz aylarda REC Silicon’a ulaştıklarını söyledi.
Ancak Amerikan şirketlerinin büyümek için güvenilir, uzun vadeli siparişler vaadine ihtiyaçları olduğunu söyledi ve Çin’e dokunmayan güneş enerjisi ürünlerinin sınırlı arzını açıkladığında insanların “gözle görülür şekilde hastalandığını” sözlerine ekledi. ”
Bayan Sullivan, “Bu büyük ders” diye ekledi. “Çin’e bağımlı hale geliyorsunuz ve bu ne anlama geliyor? Güneş enerjisi yapabilmek için değerlerimizi yutmalıyız. ”
Chris Buckley haberciliğe katkıda bulundu.
Bir The New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.