İki Taraflı Anlaşma Yapma Sanatı Nasıl Yeniden Keşfedilir

Aylar süren müzakereler ve rakip salgın yardım önerileri henüz bir anlaşma sağlamadı ve Washington’daki milletvekillerini son zamanlarda müzakereler için süreyi uzatmaya yöneltti. Demokratların önerdiği 2 trilyon dolar ile Cumhuriyetçilerin 500 milyar dolarlık “sıska” faturası arasında bir orta noktayı belirleyen Meclis ve Senato’daki bir grup tarafından önerilen, uzlaşmadan doğan 908 milyar dolarlık bir paket tartışmaların merkezinde yer alıyor.

Bu zaten bir şeyi kanıtladı: İçeriden birinin düzeltilmesi gerektiğini kabul etmesine rağmen, Kongre tamamen bozulmadı. DealBook D. C. Politika Projesi’nin bir parçası olarak, New York Times, iki taraflı anlaşma yapma sanatını, mevcut işlev bozukluğunun kökenlerini ve çıkmazın nasıl kırılacağını tartışmak için Aralık ayı başlarında sanal bir uzman paneli topladı.

Katılımcılar:

• Susan W. Brooks, Indiana’dan kongre üyesi

• Joshua S. Gottheimer, New Jersey’li kongre üyesi

• Antonia Ferrier, CGCN’de stratejik iletişim şefi

• Rohit Kumar, PwC’nin Washington Ulusal Vergi Hizmetleri eş lideri

• Norman J. Ornstein, American Enterprise Institute’da yerleşik bilim insanı

• Jonathan Kott, Delaware Senatörü Chris Coons’un kıdemli danışmanı

• Jason Grumet, Bipartisan Politika Merkezi’nin kurucusu ve başkanı

• Scott Mulhauser, Bully Pulpit Interactive’in ortağı

• The Times’ın kongre editörü Julie Hirschfeld Davis tarafından yönetilmektedir.

<hr />

En azından temeller üzerinde anlaşabiliriz.

İyi haber şu ki, tüm halk çekişmeleri için, konuşmadaki panelistler bazı önemli konularda aynı fikirde görünüyorlar. Örneğin, genellikle birbirleriyle ilişki kurabileceklerini ve bunu yapmak için daha fazla zaman harcamaları gerektiğini kabul ederler.

97 maddelik iki partili bir yasama ve süreç düzeltmeleri listesi üzerinde çalışan emekli Temsilci Susan W. Brooks, seçmenlerin milletvekillerinin işleri halletmesini sağlayan meslektaş dayanışmasını göremeyebileceğini söyledi. “Gerçekten çok iyi anlaştığımızı söylediğimde Amerikan halkı her zaman şaşırıyor” dedi. “Kongre üyelerinin çoğu, bire bir, oldukça arkadaş canlısı ve aslında pek çok ortak yönleri var. “Kamera dışında birlikte daha fazla zaman geçirmenin onların daha fazla iş yapmalarına yardımcı olacağını öne sürdü.

Ancak panelistler genel olarak, bölünmüş bir ortamda ılımlılığın ve uzlaşmaya varma çabalarının, zor kazanılmış uzlaşmalar için çok az takdirle birlikte yüksek bir siyasi bedeli olduğunu hissettiler. Ve kötü haber şu ki, yapıcı bir tartışma olmasına rağmen, partizanlığın siyasi oyuncuları ne kadar ihtiyatlı bıraktığını da gösterdi, bu da anlaşmalara ulaşmayı kolaylaştırmıyor.

Küçük düzeltmeler fark yaratabilir, ancak “sihirli değnek yoktur. “

Temsilcisi Joshua S. Gottheimer, kısa süre önce Kongre üyelerinin uyarıcı çatışmadan “tükendiğini” söyleyerek, 50 üyeli House Problem Solvers Caucus’un eşbaşkanı olarak fikir birliğine varmaya çalışıyor. İki partili grup, Eylül ayında ılımlılığa ve ilişki kurmaya olan bağlılığını açıkladı ve bir Covid-19 yardım tasarısını önerdi ve bu ay durmuş olan görüşmeleri yeniden başlatan 908 milyar dolarlık paket üzerinde senatörlerle çalıştı. Üyelerin birlikte çalışabileceği konusunda Bayan Brooks’a – “Sanırım Susan başardı”, ancak bunun hoş olmayan sonuçları olabileceğini belirtti:

“Şu anda, gerçekten yönetenleri kutlamak yerine birlikte çalıştığınız için saldırıya uğruyorsunuz. Bence üyelerin sıralanması için daha fazla güç ve liderlikten merkezileştirilmiş her şeyi kontrol etmekten uzaklaşmanın, birlikte daha fazla çalışmayı teşvik etmeye gerçekten yardımcı olacağını düşünüyorum. Ve bence şu anda en önemli şey – ve şu anda alıştırma yapıyoruz – birlikte çalışırsanız ve birbirinizi tanırsanız, gerçekten bir şeyler başarabilirsiniz. “

Delaware’den Demokrat bir senatör olan Chris Coons’un kıdemli danışmanlarından Jonathan Kott, bu düşünceyi destekleyerek şunları söyledi: “Ne kadar çok üye bir araya gelirse, o kadar çok ilişki kurabilirler. Ne kadar çok ilişki kurarlarsa, birlikte çalışmak ve işleri halletmek o kadar kolay olur. ”

American Enterprise Institute’da bir akademisyen olan Norman J. Ornstein, milletvekillerinin işlerine odaklanmak için para toplama baskısından kurtulmaya ihtiyaçları olduğunu söyledi:

“Haftanın beş günü saat 9’dan itibaren olan bir programa geçmek istiyorum. m. 5 p. m. , Pazartesiden Cumaya, ayda üç hafta ve ardından eve bir hafta veya bir hafta tatil. Gerçekten sihirli bir değnek sallayabilseydim, o 15 gün boyunca para toplama yok. “

Benzer şekilde, daha önce Senato çoğunluk lideri Mitch McConnell’in genelkurmay başkan yardımcısı olarak görev yapan PwC’den Rohit Kumar, üyelerin sadece birlikte daha fazla zaman geçirmelerinin görünüşte basit olan çözümüne önemli bir nüans ekledi. Bazı sistemik ve kültürel kısıtlamalar nedeniyle “sihirli değnek” olmadığını söyledi:

“Bir düzeyde, halkın ortada zor kararlar verdikleri için üyeleri ödüllendirmeye başlaması gerekiyor. Ölçülülük kötü bir kelime olmaktan çıkmalıdır. Ve şu anda her iki taraf için de kirli bir kelime, değil mi? “

Seçim, ılımlılığın biraz takdir edileceğini gösteriyor.

Ms. Brooks, Kasım ayındaki oylamanın sonuçlarının Amerikalıların “ bölünmüş hükümet istiyordu ”diye düşündüğü daha iki partili anlaşmalar için bir reçete olabilir – en azından Mecliste:

“Demokratların uzun bir süre içinde en ince çoğunluğa sahip olacağına inanıyorum, aslında daha fazla yönetimin yapılacağını umuyorum. Daha ılımlı Cumhuriyetçilerin çok daha büyük bir sese sahip olacağından gerçekten umutluyum. Ve ılımlı Demokratların çok daha büyük bir sese sahip olacağı. Aslında, Konuşmacı Pelosi’nin çok fazla kaldıraç kaybettiğini ve inanılmaz, inanılmaz derecede zayıf çoğunluk nedeniyle üyelerinin çoğunun sahip olduklarından çok daha fazla güce sahip olduğunu düşünüyorum. “

Bay Gottheimer, dar çoğunluğun iki taraflılığı ilerletmek için “mükemmel bir fırsat” yarattığını söyleyerek kabul etti:

“Bu, ılımlıların güçlü bir sese sahip olacağı anlamına geliyor ve ayrıca, aşırı soldaki meslektaşlarımdan bazıları bazı konularda yanlarına gelmek istemezse, ılımlı Cumhuriyetçileri de getirebileceğimize inanıyorum. Sanırım böyle bir mevzuat etrafında koalisyonlar inşa etmek, ister altyapı ister başka bir Covid yardım paketi olsun, benim için bu iyi bir yönetim. “

Küçük başlamak kulağa hoş geliyor ama her zaman işe yaramıyor.

Bay. Kumar, Bay Biden ve Bay McConnell’ın anlaşmaları başarılı ve başarısız bir şekilde müzakere ettiklerine tanık oldu ve anlaşmalara ulaşma konusundaki geçmiş performanslarının acil olmayan durumları kapsamadığını belirtti. Anlaşmaları kesmek için “izin” almak için ikisinin “tarafların kanatlarını” hareket ettirebileceğini varsaymamaya karşı uyarıda bulundu:

“Bu bir tür sürünme, yürüme, koşma. Birlikte küçük şeyler yapmalı ve biraz güven inşa etmeliyiz, sonra birlikte orta düzeyde şeyler yapmalı ve sonra birlikte büyük şeyler yapmalıyız. Muhtemelen önümüzdeki birkaç yıl içinde olmayacak. Ancak birlikte küçük şeylerle başlayabilirsek, daha büyük anlaşmalar yapabiliriz. “

İki Partili Politika Merkezi’nin başkanı Jason Grumet, krizin fikir birliği ve merkezciliği zorlayabileceğine inanıyor. Salgının, iki partili anlaşma sorunlarını bulmayı kolaylaştıracağını, çünkü gelecek dönem başkanının gündeminin, koridorun her iki tarafında tartışmasız aşılmaz ihtiyaçlara odaklanacağını söyledi:

“Ezici bir ekonomik kriz içinde olduğumuz için, teşviklere odaklanacak. Altyapıya odaklanacak. Çalışan ailelerle ilgili sorunlara odaklanacak. Aslında, üssün çok uzağına kaldırılmaması için yeri var. “

Çatlaklar asla yüzeyin çok altında değildir.

Fikir birliğinin kırılganlığı da belliydi. İletişim firması Bully Pulpit Interactive’in bir ortağı olan Scott Mulhauser, Cumhuriyetçilerin “kongre eylemi için çığlık atıyor” olsa bile bir teşvik anlaşmasına razı olup olmayacaklarını sorduğunda partizan tartışmalarına yol açtı. ”

İletişim mağazası CGCN’de stratejinin başında bulunan ve Bay McConnell’in personel müdürü olarak görev yapan Antonia Ferrier, Demokratların çok fazla şey istediğini ve Cumhuriyetçilerin yaptıkları daha az uç anlaşmalar için yeterince itibar görmediklerini söyleyerek geri adım attı. “Beklenti, Cumhuriyetçilerin Demokratların istediğini kabul edeceği ve o zaman bu iki partili bir galibiyetse, bunun da adil olmadığını söyleyebilirim” dedi. “Gerçek bir uzlaşma olmalı. ”

Onların değiş tokuşu, iyi niyetli tartışmanın ne kadar hızlı bir şekilde ticaret suçuna dönüşebileceğini ve tüm taraflar bazı temel unsurlar üzerinde aynı hizada olsa bile bir anlaşma bulmanın ne kadar zor olabileceğini gösterdi. Bay Gottheimer’in de belirttiği gibi, “Bu görüşmede hepimizin savaş yaraları var. ”

Her zaman problem çözücü, iki partili bir ruhu yeniden yakalamaya çalışanlar için verilen mücadeleyi özetledi. “Öyleyse geriye bakıp ileriye bakmak var,” dedi, “Kongre olarak yapacak cesaretimiz ne?”