Kullan ya da Kaybet: Kiracı Yardımı Çabası Federal Sınıra Yaklaşıyor

Philadelphia’daki kar amacı gütmeyen bir grubun bir yetkilisi olan Gregory Heller, birkaç aydır alışılmadık bir sorunla boğuştu. Düşük gelirli kiracıların salgını atlatmasına yardımcı olmak için 60 milyon dolarlık kira yardımı vardı – ve bunu harcamak için çok fazla sorun vardı.

Anket tasarlama, banka hesap özetlerini doğrulama, evrak yığınlarını işleme: İhtiyacı olan kiracılara para sağlama hedefi ile ev sahiplerine bir çek kesme gerçekliği arasında büyük bir idari boşluk vardır. Bay Heller gibi insanlar onu köprülemeye çalışıyor.

30 Aralık son teslim tarihinden önce kiracılar için yüz milyonlarca federal yardımı boşaltmak için çabalayan ülke çapında yüzlerce kamu görevlisi ve kar amacı gütmeyen çalışan arasında yer alıyor. Büyüyen bir kiralık konut krizini çözmek için yeterli paraları yok, ancak sahip olduklarını ödemek için mücadele ediyorlar – işsizlik yardımları ve tahliye moratoryumu da dahil olmak üzere diğer federal acil durum programları daha da acil hale gelen bir girişimdir. süresi dolmak.

Philadelphia Housing Development Corporation’da topluluk yatırımlarından sorumlu kıdemli başkan yardımcısı Bay Heller, elektronik tabloları ailelerin başlarının üstündeki çatıları temsil eden bir dizüstü bilgisayarın önünde bir ev ofisinde çalışan, çabalarına o kadar dalmış durumda ki, şimdi kendi çalışmalarını tamamlıyor. Kiracılardan ve ev sahiplerinden cep telefonundan gelen aramaları alarak personele destek verin. Bu şekilde, her seferinde bir kiracı olan bir tahliye dalgasını engelleme telaşının bir parçası olarak, soruları yanıtlama ve uygulamaları anında gözden geçirme konusunda adım atabilir.

“Her gün, bütün gün çağrılar alıyorum” dedi. “Temel olarak yardım masasına katıldım. ”

Philadelphia, kiracılara kira konusunda yardım etmek gibi basit ama kolay olmayan bir görevde bir vaka çalışmasıdır. Sosyal programlar, genellikle şehirlerin finansman sağladığı ve kurallar belirlediği, ancak yürütmeyi Bay Heller’inki gibi sivil toplum kuruluşu gibi sivil toplum kuruluşlarına delege ettiği bir ortaklıktır. Çoğu yer gibi Philadelphia da yardım ihtiyacını karşılamaya yakın değil. Ancak, her biri kendi kuralları ve gereksinimleri olan yeniden düzenleme turları ve üç aşamalı finansman yoluyla, Bay Heller’in grubu yardımı dağıtmak için bir ekip kurdu, yardımın gecikmesine neden olan süreçleri yavaşlattı ve sonuçta yardım etmenin en iyi yolunun olduğu sonucuna vardı. en basit: Parayı doğrudan kiracılara verin.

Heller, “Fakir insanların parayı doğru şekilde harcayamayacağına dair toplumsal bir inanç var ve bence bu varsayımı sorgulamaya başlamak önemli,” dedi.

Salgının Amerika Birleşik Devletleri’ne yayıldığı andan itibaren, savunuculuk grupları, ekonomik serpintinin düşük gelirli kiracıların kitlesel yerinden edilmesine neden olabileceği konusunda uyardılar. Buna yanıt olarak, 400’den fazla eyalet ve yerel hükümet, en az 4 $ ‘ı karşılayacak fonlar oluşturmak için federal CARES Yasası’ndan para kullandı. Bir politika grubu olan Ulusal Düşük Gelirli Konut Koalisyonu tarafından oluşturulan bir veritabanına göre, 3 milyar kira yardımı – kiracıların faturalarını ödemelerine ve ev sahiplerine ipoteklerini güncel tutmalarına yardımcı olan para.

Ancak koalisyonun veri tabanına göre, şimdi birçok yargı bölgesi, harcama konusunda sorun yaşadığını bildiriyor ve yıl içinde sadece birkaç hafta kala 300 milyon dolardan fazla para kalabilecek hızda. Pandemiden önce gelen bir modelde, programlar bürokratik engeller, rekabet eden bütçe talepleri ve ev sahiplerinin katılma konusundaki isteksizliği nedeniyle karmaşık hale geldi.

CARES Act parasının nasıl harcanacağına dair değişen federal rehberlik vardı. Eyaletler, federal kuralların üstüne yerel kuralları yerleştiren yasaları çıkardı. Her katman görünüşte programları iyileştirmek için oluşturulmuştu – dolandırıcılığı önlemek, paranın en ihtiyaç duyulan kiracılara gitmesini sağlamak – ancak hem kiracılar hem de ev sahipleri için ve sonunda maliyet süresi için çok sayıda engel ekledi.

“Kurşun geçirmez programlar oluşturmaya çalışırken, yerden kalkması uzun zaman alan veya çok hantal oldukları için çalışmayan programlar oluşturuyorsunuz,” Witt O’Brien’ın müdürü Brad Gair, acil bir durum – Yaklaşık bir düzine eyalet ve yerel yönetimin kira fonu yaratmasına yardımcı olan yönetim danışmanlık firması.

Kalan yardımı kaybedilmeden önce dağıtmayı uman birçok eyalet ve şehir, uygulamaları basitleştiriyor ve yardımı yeterince hızlı işleyemeyen kar amacı gütmeyen kuruluşlardan parayı yapabilenlere aktarıyor. Diğerleri, harcanmaması için fonları farklı amaçlara yönlendiriyor.

Philadelphia, kiracılara kiralamada yardımcı olma gibi basit ama kolay olmayan bir görevde bir vaka çalışmasıdır. Çoğu yerde olduğu gibi, ihtiyacı karşılamaya yakın değildir. Kredi. . . The New York Times için Hannah Yoon

Bunların hiçbiri talep eksikliğinden kaynaklanmıyor. Görüşmelerde, kar amacı gütmeyen grupların ve konut yöneticilerinin bir düzineden fazla yetkilisi çok sayıda başvuru olduğunu bildirirken, raporlar kiracıların kredi kartı faturalarını, geri kirayı ve kredileri biriktirdiğini gösteriyor. Moody’s Analytics, yıl sonunda yaklaşık 11 milyon düşük gelirli kiracının yaklaşık 70 milyar dolar gecikmiş olacağını tahmin ediyor.

Kiracı savunucuları, ev sahibi örgütleri ve yerel yönetim birlikleri Kongre’yi 30 Aralık son tarihini uzatmaya çağırdı. Ulusal Düşük Gelirli Konut Koalisyonu CEO’su Diane Yentel, “Tahliye moratoryumlarının süresi dolduğunda ve kiracıların eşiğindeyken bu parayı Hazine’ye geri verme fikri saçma ve zalimce” dedi.

Çoğu ABD şehri gibi, Philadelphia da pandemiden çok önce bir barınma sorunu yaşıyordu. Kiralar New York ve San Francisco gibi pazarlara göre daha düşük, ancak kiracılar üzerindeki yük hala yüksek. Pew Charitable Trusts’a göre 2018’de, şehirdeki kiracıların yaklaşık üçte biri vergi öncesi gelirlerinin en az yarısını kiraya harcadı.

Buna rağmen, sosyal güvenlik ağına yapılan sürekli yatırımın bir parçası olarak, konut için federal yardım onlarca yıldır azalmaktadır. Düşük gelirli kiracılara kupon veren federal Bölüm 8 programı, Philadelphia’da on yıldan fazla bir süredir. Aynı zamanda, Konut ve Kentsel Gelişim Bakanlığı’nın Toplumsal Kalkınma Bloğu Hibe Programı, şehre 1995’te aldığı fonun yarısından azını enflasyona göre ayarlayarak veriyor.

Yardımı genişletmek isteyen Belediye Başkanı Jim Kenney, Mart ayı başlarında şehrin düşük gelirli hanelere yardımcı olmak için beş yıllık bir program için 50 milyon $ bütçe ayıracağını duyurdu. Ayrıca, bir grup hane halkına kira kuponu verirken, başka bir grup aile sınırsız nakit yardımı alan bir deney yürütecekti.

Koronavirüs, şehrin bütçesinde bir delik açarak bunu sona erdirdi. Ancak CARES Yasası, bazıları eyalet aracılığıyla ve bazıları şehirlere doğrudan federal destek olmak üzere yaklaşık 60 milyon dolarlık yeni fon ekledi. İşin püf noktası, çabucak harcanması gerektiğiydi. İşte Bay Heller’in grubu da burada devreye girdi.

39 yaşındaki Bay Heller, kariyerini kar amacı gütmeyen dünyada geçirdi ve iki düzine şehirdeki mahalle geliştirme projelerinde danışman olarak görev yaptı. 2016 yılında, halen sahip olduğu bir rol olan Philadelphia Yeniden Geliştirme Otoritesini yönetmek üzere atandı ve geçen yıl Philadelphia Konut Geliştirme Kurumu’na katıldı.

Para bir anda gelebilir, ancak yeni programlar çalıştırmak bir sürü sıradan ama önemli görevler içerir. Bay Heller’in kuruluşu, talepler için bir web portalı ve uygulamaları ve saha çağrılarını incelemek için 18 tam zamanlı çalışanı olan yeni bilgi teknolojisi altyapısı oluşturana kadar başvuruları alamaz veya yardım dağıtamazdı.

İlk aşama 12 Mayıs’ta başlatıldı ve üç ayda 2.500 dolara varan kirayı karşıladı. Dört gün içinde şehirde 13.000 başvuru vardı. Nihai 60 milyon doların 10 milyon doları tüketilerek yaklaşık üçte biri onaylandı.

Aynı zamanda Pennsylvania, ayrı bir kiralama yardım programı başlatmak için CARES Act money’yi kullandı. Bu, ev sahipleri ve kiracılar için kafa karıştırıcıydı, çünkü bu para Bay Heller’inki gibi kar amacı gütmeyen kuruluşlar aracılığıyla da dağıtılırken, Philadelphia’nın programından farklı kriterlere sahipti. En önemli ayrım, devlet programının 750 $ ‘dan fazla kirayı karşılayamayacağı ve bunu almak için mülk sahiplerinin bakiyeyi affetmeyi ve gecikme ücretlerinden ve geri kiradan feragat etmeyi kabul etmeleri gerektiğiydi. Bu, özellikle kira ortalamasının 1.600 dolar olduğu Philadelphia’da bir dizi ev sahibinin inkar etmesine neden oldu. Ve ev sahiplerinin izni olmadan kiracılar yardımı alamazdı.

Bir ev sahibi ve bir şehir ev sahipleri grubu olan HAPCO’nun eski başkanı Victor Pinckney, nedeninin basit olduğunu söyledi: O ve diğerleri, piyasa kirasından daha azını almak istemediler veya ödemeleri geri alma hakkından vazgeçmediler. “Bu hiç akıllıca değildi,” dedi.

Sonuç olarak, anketi doldurmak ve maaş koçanlarını ve banka hesap özetlerini toplamak için iki gün geçiren Christy Lee Nicholas gibi kiracılar, şehir ev sahibi formları olmadan bunları işleyemediği için başvurularına bakmadı bile.

42 yaşındaki Bayan Nicholas, yarı zamanlı bir öğretmenlik işinden ayda yaklaşık 1.400 dolar kazandı, ancak pandemi sırasında işten çıkarıldı. Kısa süre önce, daha çok yemek kuponu olarak bilinen Beslenme Destek Programı’na başvurdu ve ayda 1,100 dolar kira ödüyor. Kirada bir ay geride kaldı ve şehrin programına başvurdu, ancak ev sahibi kendi formlarını göndermedi.

“Üzgünüm, ancak maalesef katılım ev sahibini gerektiriyor” yazan bir e-posta aldım “dedi.

Bu sorun Philadelphia’nın çok ötesine geçti. Pennsylvania Üniversitesi’nde şehir planlama profesörü olan Vincent Reina, yakın zamanda bazı şehirlerde kiracıların yarısının ev sahiplerinin kira yardımı programlarıyla işbirliği yapmasını sağlayamadığını keşfetti. Bunun nedenleri arasında bürokrasiyle uğraşmak istememek ve kirayı geri almaktan vazgeçme veya yardım toplayan kiracıları tahliye etme hakkını kaybetme gibi koşullara uyma isteksizliği yer alıyordu.

Reina, “Mülk sahiplerinin, bir kiracının başvurduğu ve ihtiyaç duyduğu konut yardımına erişip erişemeyeceği konusunda nihai veto yetkisine sahip olduğu programları sürekli olarak oluşturduk” dedi.

Philadelphia, programa daha fazla ev sahibini ikna etmek için, eyalet kira fonlarını artırmak için kendi CARES Act parasını kullandı ve ayda 1.500 $ ‘a kadar kira karşılamasına izin verdi. Bu, ek olarak 30 milyon $ ‘ı karşıladı, ancak daha yüksek bir kira sınırı olsa bile, ev sahiplerinin yüzde 37’si katılmayı reddetti.

Yıl sonu yaklaşırken, şehir Bay Heller’in kuruluşuna kiracılara yönelik üçüncü bir program için 20 milyon dolar verdi. Bu kez, ev sahiplerinden ve kiracılardan ayrı başvurular almak yerine, organizatörler ilk iki turdan yardım alamayan kişilerden nakit ödeme için yeniden başvurmalarını istedi.

“Ev sahipleri top oynamayacağı için onları cezalandırmak istemiyoruz,” dedi Mr. Heller.

Bunlardan biri Linda Harkins’ti. Bayan Harkins, emekli maaşı ve Sosyal Güvenlikten ayda yaklaşık 1.200 dolar kazanan ve yakın zamana kadar Nüfus Sayım Bürosu’ndaki yarı zamanlı bir işten ayda yaklaşık 600 dolar ekleyen 67 yaşında bir emekli. Pozisyonu düştüğünde Bayan Harkins, şehrin kiralama yardım programına başvurdu.

Bayan Nicholas’ınki gibi başvurusu, ev sahibi bir form göndermediği için reddedildi. Geçen ay yeni doğrudan yardım programına başvurdu. Bayan Harkins, çekin Noel’de veya en azından ayın ilk gününde elinize geçmesini umuyor.

Yeni nakit programı ile Bay Heller, 60 milyon doların tamamının yıl sonuna kadar harcanacağından emin olduğunu söyledi. Ancak yardım ihtiyacı devam edecek.

“Artık kiracılara ve ev sahiplerine milyonlarca doları aktaracak bir programımız var” dedi. “Bu sorun pandemiden öncedir ve daha sonra da devam edecek. Soru, finanse etmeye devam edip etmeyeceğimizdir. “