Ekonomideki en acil sorulardan biri, orta gelirli işçiler için ücretin 1970’lerden bu yana, zirveye yakın olanların maaşları artmış olsa da, neden sadece biraz arttığıdır.
Yıllar boyunca, ekonomistler arasındaki kaba fikir birliği, teknoloji ve küreselleşme gibi amansız güçlerin bu eğilimin çoğunu açıkladığıydı. Ancak yeni bir makalede, liberal Ekonomi Politikası Enstitüsü’nden ekonomistler Lawrence Mishel ve Josh Bivens, hükümetin suçlu olduğu sonucuna vardılar. “Kasıtlı politika kararları (ister komisyon ister ihmal olsun) ücret baskısı yarattı” diye yazıyorlar.
Bu kararlar arasında politika yapıcıların yüksek işsizliği tolere etme ve işverenlerin sendikalarla agresif bir şekilde savaşmasına izin verme istekliliği; işçileri yurtdışındaki düşük ücretli emekle rekabet etmeye zorlayan ticaret anlaşmaları; ve işçilerin yeni iş aramasını zorlaştıran iş sözleşmeleri gibi yeni yasal düzenlemelerin zımni veya açık kutsaması.
Dr. Mishel ve Dr. Bivens birlikte, bu gelişmelerin işçileri pazarlık gücünden mahrum bıraktığını ve bunun da ücretlerini düşük tuttuğunu ileri sürüyorlar.
“Durumundan memnun olmayan birini düşünürseniz seçenekleri nelerdir?” Mishel dedi. “Hemen hemen her olasılık engellendi. İstifa edip kaliteli bir iş bulamazsınız. Bir sendika kurmaya çalışırsanız, o kadar kolay değildir. ”
İşçilerin ücret artışlarındaki yavaşlama oldukça ani bir şekilde gerçekleşti. 1940’ların sonlarından 1970’lerin başına kadar, tipik işçinin saatlik tazminatı, kabaca üretkenlik kadar hızlı arttı. İşçilerin sağladıkları mal ve hizmetlerin değeri bir yılda yüzde 2 arttıysa, ücretleri ve sosyal hakları da kabaca yüzde 2 artma eğilimindeydi.
O zamandan beri, üretkenlik artmaya devam ederken, saatlik ücretler büyük ölçüde düzleşti. Gazeteye göre, tipik bir işçi 23 dolar kazandı. 2017’de saatte 15 dolar, 33 dolardan çok daha az. Verimlilik artışına ayak uyduran tazminat ödenmiş olsaydı, bu işçinin kazanacağı 10.
1980’lerde ve 1990’larda iktisatçılar, ücretlerdeki bu düzleşmeyi büyük ölçüde teknolojinin açıkladığını tartıştılar. Bilgisayarların üniversite diploması olmayan işçileri işverenler için daha az değerli hale getirdiğini, üniversite mezunlarının ise daha değerli hale geldiğini söylediler. Aynı zamanda, üniversite mezunlarının sayısındaki artış yavaşlıyordu. Bu gelişmeler, gelir dağılımının ortasındakilerin (fabrika işçileri gibi) ücretlerini düşürdü ve zirveye yakın olanların (yazılım mühendisleri gibi) ücretlerini artırdı.
Teknoloji tezi büyük ölçüde standart bir ekonomik analize dayanıyordu: Daha düşük vasıflı işçilere olan talep düştükçe, ücretleri de daha yavaş arttı. Ancak son yıllarda, birçok iktisatçı, arz ve talepteki uzun vadeli değişimlerden çok işçiler ve işverenler arasındaki güç dengesine odaklanarak, bu açıklamayı yavaş yavaş vurguladılar.
Buradaki fikir, ücret belirlemenin, işçilerin ve işverenlerin birlikte yarattıkları serveti bölmek anlamına gelmesidir. İşçiler, sendikalar gibi kurumlar onlara avantaj sağladığında bu servetten daha fazlasını talep edebilir. Bu tür kaldıraçları kaybettiklerinde daha az alırlar.
Mishel ve Dr. Bivens, on yıllardır süregelen bir kaldıraç kaybının, artan üretkenlikten tam olarak yararlanmış olsalardı işçilerin alacakları ücret artışları ile işçilerin gerçekte aldıkları daha düşük ücret ve sosyal yardım artışları arasındaki boşluğu büyük ölçüde açıkladığını iddia ediyorlar.
Bu sonuca varmak için, işçilerin pazarlık gücüne zarar veren birkaç gelişmenin etkisinin sayısal ölçütlerini inceliyorlar – bunların bir kısmını ürettiler, çoğu diğer ekonomistlerin yıllar içinde ürettikleri – daha sonra genel bir sonuca ulaşmak için bu önlemleri özetliyorlar. etki.
Örneğin, işsizlik oranıyla ilgili ekonomi literatürünü incelerken, Dr. İkinci Dünya Savaşı’ndan sonraki otuz yılda, ancak son kırk yıldaki doğal oranın sıklıkla üzerinde.
Bunun nedeni kısmen, Paul Volcker’ın 1979’da başkan olmasının ardından Federal Rezerv’in enflasyonla mücadeleye daha fazla vurgu yapmaya başlamasından ve kısmen de 2007-9 Büyük Durgunluğundan sonra eyalet ve federal hükümetlerin daha fazla ekonomik teşvik sağlamadaki başarısızlığından kaynaklanıyor.
İşsizlik ve ücretler arasındaki ilişkinin mevcut ölçülerine dayanarak, Dr. Mishel ve Dr. Bivens, bu fazla işsizliğin, ücretler ile verimlilik artışı arasındaki farkın neredeyse dörtte birini açıklayarak, 1970’lerden bu yana ücretleri yaklaşık yüzde 10 düşürdüğünü tahmin ediyorlar.
İşçilerin pazarlık gücünü zayıflatan diğer faktörler için benzer uygulamalar yapıyorlar: sendikaların düşüşü; düşük ücretli ülkelerle bir dizi ticaret anlaşması; ve şirketlerin daha düşük ödeme yapan firmalara taşeronluk yaptığı “çatlak” gibi giderek yaygınlaşan düzenlemeler ve işçilerin bir rakip için ayrılmalarını zorlaştıran iş sözleşmelerindeki rekabet etmeme hükümleri.
Dr. Mishel ve Dr. Bivens birlikte, bu faktörlerin, tipik işçinin ücretlerdeki fiili artışları ile üretkenlik kazanımları göz önüne alındığında beklenen artışları arasındaki farkın dörtte üçünden fazlasını açıkladığı sonucuna varıyorlar.
Bu rakam doğru beyzbol sahasındaysa, bu çok önemli bir fikirdir. Mishel ve Dr. Bivens’in atıfta bulunduğu anemik ücretlere ilişkin açıklamaların çoğunun altında yatan şey, ücret artışının teknoloji yürüyüşüne veya geri dönüşü olmayan diğer gelişmelere değil politika seçimlerine bağlı olduğu fikridir. Hükümet yetkilileri, faiz oranlarını belirlerken ve ekonomik teşvikleri geçerken enflasyondan daha az endişe duyabilir ve işsizliğin düşmesi tarafında hata yapabilirdi. Sendikalarla agresif bir şekilde savaşan ya da fast-food işçileri için rekabet etmeyecek anlaşmaları körükleyen işverenlere baskı yapabilirlerdi.
Politika yapıcılar ücret durgunluğundan sorumlu olacaklarsa, bunu tersine çevirmek için çok şey yapabilirler – ve bir zamanlar birçok ekonomistin varsaydığından daha hızlı. Diğer şeylerin yanı sıra, makalenin sonucu, büyük bir ekonomik teşvik uygulayan ve sendika üyeliğini artırmaya çalışan Başkan Biden’in doğru yolda olabileceğini öne sürüyor.
Bay Biden’ın imzaladığı salgın yardım tasarısına atıfta bulunan Dr. Mishel, “Amerikan Kurtarma Planı ile ilgili en büyük şeylerden biri” dedi, “her şeyden önce tam istihdama hızlı bir şekilde sahip olma taahhüdüdür. Aşırı ısınma riskini almaya istekli. “
Gazetenin vardığı sonuçlar, Başkan Biden tarafından benimsenen ekonomik programların ücretlerin artırılmasında faydalı olabileceğini gösteriyor. Kredi. . . The New York Times için Stefani Reynolds
Öyleyse kağıdın sayısı makul mü? Diğer iktisatçıların kısa cevabı, doğru yönü göstermesiydi, ancak işaretini aşmış olabilirdi.
Harvard’da çalışma ekonomisti Lawrence Katz, “Benim düşünceme göre, 2000’li yıllarda çatlaklar, rekabet etmeme gibi şeyler çok zayıf oldukları noktaya gelen sendikalarla birlikte çok önemli hale geldi” dedi. üniversite mezunlarının kazandığı yüksek ücretlerin eşitsizliği artırdığı fikri.
Ancak sendikalar ve işçilerin kaldıraçlarını kaybetmelerinin diğer nedenleri hakkında da yazılar yazan Dr. Katz, Dr. Mishel ve Dr. Bivens’in bu tür faktörlere atfettiği ücret uçurumunun bir kısmının muhtemelen etkilerini abarttığını söyledi.
Bunun sebebinin, etkilerinin basitçe toplanamaması olduğunu söyledi. Mishel ve Dr. Bivens’in ima ettiği gibi, aşırı işsizlik boşluğun yüzde 25’ini ve zayıf sendikaların yüzde 20’sini açıklıyorlarsa, boşluğun yüzde 45’ini açıklamak için bir araya gelmeleri gerekmez. Etkiler bir şekilde örtüşüyor.
Dr. Katz, eğitimin, ücretlerin belirlenmesinde pazarlık gücü için tamamlayıcı bir rol oynadığını sözlerine ekledi ve buna örnek olarak Siyah işçiler için ücretlerdeki tarihsel bir artışı gösterdi. 20. yüzyılın ilk birkaç on yılında hayırseverler ve N.A.A. C. P., Güney’deki Siyah öğrenciler için eğitim fırsatlarını iyileştirmek için çalıştılar. Bu, büyük bir politika değişikliği olan 1964 Sivil Haklar Yasası – işçilerin gücünü artırdığında ücretlerin artırılmasına yardımcı oldu.
Dr. Katz, “Jim Crow apartheid sistemi göz önüne alındığında tek başına eğitim yeterli değildi,” dedi. “Ancak, eğitim sağlamak için daha önce aktivizm olmasaydı, aynı maaş artışını elde edebileceğiniz net değil. ”
Teknolojinin ücretler ve istihdam üzerindeki etkilerini araştıran M. I.T. ekonomist Daron Acemoğlu, Dr. Mishel ve Dr. Bivens’in sendikalar gibi kurumların işçilerin pazarlık gücünü nasıl etkilediği konusunda daha derin düşünmek için alanı zorlamakta haklı olduklarını söyledi.
Ancak, yetenekli işçilere olan talep gibi piyasa güçlerinin rolünü fazla önemsemediklerini söyledi ve sözde üniversite primi son yirmi yılda çoğunlukla düzleşmiş olsa bile, yüksek lisans dereceleri için prim artmaya devam etti. muhtemelen eşitsizliğe katkıda bulunuyor.
Yine de diğer iktisatçılar, Dr. Mishel ve Dr. Bivens’in vurguladığı genel eğilimi gözden kaçırmamanın önemli olduğu konusunda uyardı. Eski Hazine Bakanı Lawrence Summers ile konuyla ilgili iyi karşılanan bir makalenin ortak yazarı Anna Stansbury, “Azalan işçi pazarlık gücünün hem doğrudan hem de dolaylı etkilerini ölçmeye çalışan sadece artan bir çalışma var” dedi. Doktorasını aldıktan sonra, bu sonbaharda M. I. T. Sloan School of Management fakültesine katılacak.
“Ücret artışındaki yavaşlamanın dörtte üçünü veya yarısını açıklasa da” devam etti, “Benim için kanıt, bunun önemsiz bir miktar olduğuna dair çok ikna edici. “
Bir The New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.