Tedarik Zincirleri Çin’de Zorla Çalıştırmayla Yaygın Bir Şekilde Bozuldu, Panel Anlatıldı

WASHINGTON — İnsan hakları aktivistleri, işçi liderleri ve diğerleri Cuma günü Biden yönetimini Çin’in Sincan bölgesinde zorla çalıştırma ile üretilen ürünlere gelecek yasağın arkasına ağırlığını koymaya çağırdılar. Kölelik ve zorlama, bölge ve daha geniş anlamda Çin’den geçen şirket tedarik zincirlerini bozuyor.

Yasa, yani Uygur Zorunlu Çalışmayı Önleme Yasası, Aralık ayında Başkan Biden tarafından imzalandı ve Haziran ayında yürürlüğe girmesi bekleniyor. İthalatçı ABD hükümetine tedarik zincirlerinde zorla çalıştırma olmadığını kanıtlamadıkça, Xinjiang’da veya azınlık işçileri iş sahalarına transfer eden belirli yaptırımlı kuruluşlar veya programlarla bağlantılı tüm malları yasaklıyor.

Yasanın ne kadar katı bir şekilde uygulandığını ve sonunda bir avuç şirketi mi yoksa çok daha fazlasını mı etkileyeceğini göreceğiz. Yasanın geniş bir yorumu, ABD’nin dünya üretiminin dörtte birinden fazlasına ev sahipliği yapan Çin’den ithal ettiği birçok ürünü incelemeye alabilir. Bu, ABD sınırında daha fazla mal alıkoymasına yol açabilir, muhtemelen ürün teslimatlarını geciktirebilir ve enflasyonu daha da artırabilir.

Yasa, Biden idaresi yetkililerinden oluşan bir görev gücünün önümüzdeki aylarda birkaç varlık ve endişe konusu ürün listesi hazırlamasını şart koşuyor. Hükümetin kaç örgütü isimlendireceği belli değil, ancak ticaret uzmanları, Çin fabrikalarına güvenen birçok işletmenin tedarik zincirlerindeki en azından bir kısmın veya hammaddenin Xinjiang’a kadar izlenebileceğini fark edebileceğini söyledi.

“Kanun kategorilerine uyan yüzlerce, belki de binlerce şirket olduğuna inanıyorum”, John M. Foote, uluslararası ticaret ortağı Kelley Drye & Warren’da uygulama, bir röportajda söyledi.

Dışişleri Bakanlığı, Çin hükümetinin son beş yılda Sincan’da bir milyondan fazla insanı – Uygurlar, Kazaklar, Hui ve diğer gruplar – terörle mücadele kisvesi altında gözaltına aldığını tahmin ediyor.

Çin bu iddiaları “yüzyılın yalanı” olarak kınıyor. Ancak insan hakları grupları, eski tutuklular, katılımcı şirketler ve Çin hükümetinin kendisi, nüfusu kontrol altına almak ve Çinlilerin ekonomik büyüme sağlamak amacıyla bazı azınlıkların tarlalarda, fabrikalarda ve madenlerde çalışmaya zorlandıklarını veya zorlandıklarını gösteren yeterli belgeler sunuyor. Hükümet istikrarın anahtarı olarak görüyor.

Kar amacı gütmeyen Uygurlar için Kampanya’nın kurucusu ve yönetici direktörü ve kız kardeşinin Sincan’da tutuklanması hakkında yazı yazan Rushan Abbas, Cuma günü görev gücü tarafından düzenlenen sanal bir duruşmada, zorla çalıştırmanın yasal hale geldiğini söyledi. Çin Komünist Partisi için “kârlı bir girişim” ve Sincan’ın köy ve kasabalarındaki genel nüfusu azaltmayı amaçlıyordu.

“Sorunun yaygınlığı küçümsenemez” diyerek, zorla çalıştırmanın “endüstrinin suç ortaklığıyla” mümkün olduğunu da sözlerine ekledi.

Sincan’dan Teksas’a kaçan etnik bir Kazak olan Gulzira Auelkhan, duruşmada Xinjiang’da etnik Kazak ve Uygurlarla birlikte 11 ay boyunca hapsedildiğini söyledi. işkenceye ve zorla kısırlaştırmaya maruz kaldılar. Ayrıca, bir tercüman aracılığıyla, denetçilerinin Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa ve Kazakistan’a gönderildiğini söylediği çocuklar için okul üniformaları ve eldivenler yapmak için bir tekstil fabrikasında iki buçuk ay çalıştığını söyledi.

Köle emeğiyle üretilen malları ithal etmek zaten yasa dışıdır. Ancak, Xinjiang’a değinen ürünler için kanun, ispat yükünü şirketlere kaydıracak ve malları ülkeye getirmelerine izin verilmeden önce tedarik zincirlerinin zorunlu işçi çalıştırmadığına dair kanıt sağlamalarını zorunlu kılacaktır.

Güneş enerjisi ürünleri, tekstil ve domates tedarik zincirleri şimdiden çok fazla incelemeye tabi tutuldu ve bu sektörlerdeki şirketler zorla çalıştırmaya maruz kalmayı ortadan kaldırmak için aylardır çalışıyor. Bazı tahminlere göre Xinjiang, dünya pamuğunun beşte birinin ve güneş panelleri için önemli bir malzeme olan polisilikonunun yüzde 45’inin kaynağı.

Ancak Xinjiang aynı zamanda kömür, petrol, altın ve elektronik dahil olmak üzere diğer ürün ve hammaddelerin önemli bir sağlayıcısıdır ve yasa yürürlüğe girerken diğer şirketler bir hesaplaşmayla karşı karşıya kalabilir.

Cuma günü yapılan duruşmada, araştırmacılar ve insan hakları aktivistleri, Çinli eldiven, alüminyum, araba aküsü, acı sos ve diğer mal üreticileri için zorunlu çalıştırma programlarıyla bağlantı iddialarını sundular.

Washington merkezli bir danışmanlık şirketi olan Horizon Advisory, açık kaynaklı belgelere dayanan yakın tarihli bir raporda, Çin alüminyum sektörünün işgücü transfer programları ve Sincan Üretimi ile bağları gibi çok sayıda “zorla çalıştırma göstergesi” olduğunu iddia etti. ve Sincan’daki ihlallerdeki rolü nedeniyle ABD hükümetinin yaptırımlarının hedefi olan İnşaat Birlikleri.

Sincan, Çin’in diğer bölgelerinde elektronik, otomobil, uçak ve ambalaj üretmek için kullanılan küresel alüminyum üretiminin yaklaşık yüzde 9’unu oluşturuyor.

Horizon Advisory’nin kurucu ortaklarından Emily de La Bruyère duruşmada “Çin dünya için bir sanayi merkezi” dedi.

“Sincan’da ve Çin’in başka yerlerinde zorla çalıştırma yalnızca ciddi bir insan hakları ihlali teşkil etmekle kalmaz, aynı zamanda uluslararası tedarik zincirlerini de bozar” dedi. “Ve bu, güneş enerjisinden tekstile ve hazır giyimden alüminyuma kadar uzanan sektörler için geçerlidir.”

Yasa, şirketlerin ve ayrıca yasanın geniş yorumlanmasının ABD’nin iklim değişikliğiyle mücadele yeteneğini riske atabileceğinden veya tedarik zincirlerini ve şişirmek enflasyon.

Kongre, yasanın uygulanmasına şimdiden önemli miktarda fon ayırdı. Bay Foote’a göre, yasayı gerçekleştirmek için bu yıl 27.5 milyon dolar tahsis etti; bu fon, muhtemelen 100’den fazla tam zamanlı çalışanı yalnızca Xinjiang ürünlerine yönelik yasağın uygulanmasına ayırmak için yeterli.

Şirketler ve ticaret grupları, kısıtlamalara uymaya istekli olduklarını ancak işlerine gereksiz zarar gelmesini önlemek istediklerini söyledi.

Güneş ve rüzgar şirketlerini temsil eden American Clean Power Association’da başkan yardımcısı olan Vanessa Sciarra, hükümeti ithalatçılara tedarik zincirlerini nasıl denetleyecekleri konusunda ayrıntılı rehberlik etmeye ve yalnızca dikkatle doğrulanmış bilgileri kullanmaya çağırdı. kararlarını ver.

“Yükün haftalarca veya aylarca alıkonulması ciddi bir ticari meseledir” dedi.

Pek çok şirket, Sincan’la olan bağları için gerekli özeni gösteriyor ve bazı büyük endüstri dernekleri, tedarik zincirlerinden zorla çalıştırmayı kaldırdıklarını söylüyor.

Ancak bazı aktivistler bölgeye erişimin olmamasının şirketlerin bağımsız denetim yapmasını zorlaştırdığını söyleyerek şüphelerini dile getiriyorlar. Ayrıca, hükümetin ne tür bir incelemeye ihtiyaç duyacağı veya yasa kapsamında ne tür ticari ilişkilere izin verileceği henüz tam olarak belli değil.

Örneğin, bazı şirketler, Xinjiang’dan gelen malzemenin Amerika Birleşik Devletleri için değil, Çin veya dünyanın diğer bölgeleri için mal üretmeye gitmesini sağlamak için tedarik zincirlerini ikiye ayırıyorlar – Richard Mojica, bir Miller & Chevalier Chartered’daki ticaret avukatı, yasa mektubuna göre yeterli olması gerektiğini, ancak “önümüzdeki aylarda ve yıllarda daha fazla gözden geçirileceğini” söyledi.

Bay Mojica bir röportajda, birçok şirketin hükümetten yasaya nasıl uyulacağı konusunda önümüzdeki aylarda açık ve pratik rehberlik sağlamasını beklediğini, ancak “bu beklentinin yanlış yönlendirilebileceğini” söyledi.

“Bazı şirketlerin beklediği netlik seviyesini elde edeceğimizi sanmıyorum” dedi.