Temiz Enerji İçin Amerikan mı Satın Almalı yoksa Hızlı ve Ucuz mu?

Ocak ayında, New York Eyaleti yasa koyucularından Patricia Fahy, Albany Limanı için yeni bir geliştirme projesini kutluyordu: ülkenin açık deniz rüzgar kuleleri inşa etmeye adanmış ilk montaj fabrikası. Bölgeyi temsil eden Bayan Fahy, “Çemberler yapıyordum” dedi.

Ancak çok geçmeden siyasi bir bağa yakalandı.

Güçlü bir sendika, New York’un açık deniz yel değirmenlerine yaptığı büyük yatırım için gerekli ekipmanların çoğunun Amerikalı işçiler tarafından yapılmayacağını, yurtdışından geleceğini bildirdi. Yine de Bayan Fahy, geliştiricilere yerel olarak üretilmiş parçaları kullanmaları için baskı yapacak yasaları önerdiğinde, çevreciler ve rüzgar endüstrisi yetkililerinin muhalefetiyle karşılaştı. “Tanrım, bize sorun çıkarmayın” gibiydiler, “diye hatırladı.

Başkan Biden’ın seçilmesinden bu yana Demokrat politikacılar, fosil yakıtlardan geçişin kazan-kazan cazibesini yücelterek, milyonları işe koyarken yaklaşan bir iklim krizini önlemeye yardımcı olabileceğini söylediler. Geçen ay Kongre’ye hitaben yaptığı konuşmada Bay Biden, “İklim kriziyle karşılaşmak söz konusu olduğunda en önemli kelimeyi çok uzun süredir kullanmadık: işler, işler, işler,” dedi.

Ancak sanayi işçilerinin ve çevrecilerin hedefleri arasında bir gerilim var – Demokratlar’ın politik olarak hayati önem taşıdığını düşündüğü gruplar. Yerli üretime vurgu ne kadar fazlaysa, yenilenebilir enerji en azından başlangıçta o kadar pahalı olacaktır ve yenilenebilir enerji hedeflerine ulaşmak o kadar uzun sürebilir.

Bu gerilim, Beyaz Saray iklim gündemini detaylandırırken ortaya çıkabilir.

Çevre ve endüstri gruplarından oluşan bir koalisyon olan New York Temiz Enerji İttifakı’na başkanlık eden Anne Reynolds, “Bu klasik bir değiş tokuş,” dedi. “ABD’de daha fazla güneş paneli üretmemiz daha iyi olur, ancak diğer ülkeler on yıl boyunca kamu parası yatırdı. Bu yüzden onları orada inşa etmek daha ucuzdur. ”

İklim hedeflerinin iş yaratabileceği iddiasını destekleyen bazı veriler var. Danışmanlık firması Wood Mackenzie, bugün Amerika Birleşik Devletleri’nde neredeyse hiç var olmayan bir endüstri olan açık deniz rüzgarında, bu on yıl sonra yılda on binlerce yeni iş bekliyor.

Ve işçi sendikaları – hatta maden işçileri gibi yeşil enerjiye geçişin üyeleri tarafından en çok tehdit edilenler bile – bu mantığı giderek daha fazla kabul ediyor. Son yıllarda, birçok sendika, BlueGreen Alliance gibi iddialı işler ve iklim mevzuatı için 2 $ damarına baskı yapan isimlerle gruplar oluşturmak için yenilenebilir enerji destekçileriyle güçlerini birleştirdi. Bay Biden’in Amerikan İş Planı adını verdiği 3 trilyon teklif.

Ancak yenilenebilir enerji ve diğer temiz teknolojiler için tedarik zincirinin çoğu aslında yurtdışında. Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi ve bir enerji araştırma grubu olan BloombergNEF’in yakın tarihli bir raporuna göre, Amerika Birleşik Devletleri’nde monte edilen tipik bir güneş panelinin değerinin yaklaşık yüzde 70’i Çin’deki firmalara veya Güneydoğu Asya’da faaliyet gösteren Çinli firmalara tahakkuk ediyor.

Rapora göre, en değerli bileşenleri olan elektrikli araçlar için piller de benzer bir model izliyor. Ayrıca, Bay Biden’in bugün sudaki yaklaşık yarım düzine türbinden önümüzdeki on yıl içinde binlercesine büyüyeceğini umduğu bir sektör olan, özellikle açık deniz rüzgârına yönelik yerel tedarik zinciri neredeyse hiç yok. Bu tedarik zinciri büyük ölçüde Avrupa’da.

Daha yeşil bir ekonominin savunucularının çoğu, ekipman ithalatının bir sorun değil, bir fayda olduğunu ve yerli üretimde ısrar etmenin yenilenebilir enerjinin fiyatını artırabileceğini ve fosil yakıtlardan geçişi yavaşlatabileceğini söylüyor.

Bir zamanlar Enerji Departmanı’nın güneş enerjisi programını yöneten ve şu anda güneş ve rüzgar projeleri geliştiren Clearway Energy Group’un genel müdürü Craig Cornelius, “Hızlı hareket etmemizi sağlayan esnek küresel tedarik zincirlerine sahip olmak değerli” dedi.

Kaynak kullanımından ziyade hızı vurgulayanlar, yenilenebilir enerjideki işlerin çoğunun ekipman yapımında değil, güneş ve rüzgar santrallerinin yapımında olacağını, çünkü üretimin giderek otomatikleştiğini savunuyorlar.

Ancak işçi grupları, inşaat ve montaj işlerinin düşük ücretli ve geçici olacağından endişe ediyor. Yalnızca imalatın geleneksel olarak daha yüksek ücret ve fayda sağladığını ve bir iş gücünü yıllarca sürdürebileceğini söylüyorlar.

İmalatın taraftarları da bunun genellikle yeni endüstrilerde işlere yol açtığına dikkat çekiyorlar. Araştırmacılar, 1960’larda ve 70’lerde tüketici elektroniğinin Asya’ya göçünün, bu ülkelerin gelişmiş piller gibi gelecekteki teknolojiler için merkezler haline gelmesine yardımcı olduğunu gösterdi.

Sonuç olarak, işçi liderleri yönetime, yeşil ekipman için sağladığı sübvansiyonlara katı koşullar koyması için baskı yapıyor. United Steelworkers sendikası başkanı ve yakın bir Biden müttefiki olan Thomas M. Conway, “Bu şeydeki yerel içeriğin gerçekten yüksek olmasını talep edeceğiz” dedi.

New York deneyimi, belirli işler ve projeler söz konusu olduğunda bu tartışmaların ne kadar hassas olabileceğini ortaya koyuyor.

New York Eyaleti bir yasa koyucu olan Patricia Fahy, geliştiricilere yerel olarak üretilmiş parçaları kullanmaları için baskı yapma çabaları üzerine çevreciler ve rüzgar endüstrisi yetkililerinin muhalefetiyle karşılaştı. Kredi. . . The New York Times için Mohamed Sadek

Geçen yılın sonlarında, Amerika İletişim İşçileri sendikanın Albany yakınlarındaki Schenectady, N. Y.’de temsil ettiği bir General Electric fabrikasında istihdamı canlandırmanın yollarını düşünmeye başladı. Fabrika, son yıllarda binlerce çalışanı işten çıkarmıştır.

Aynı dönemde, eyalet iki büyük açık deniz rüzgar projesi için teklifleri onaylamaya yakındı. Kazanan, Norveçli bir geliştirici olan Equinor, New York’a bir rüzgar kulesi montaj fabrikası getirmeye ve Brooklyn’deki bir limanı iyileştirmeye yardımcı olacağına söz verdi.

Eyalet yasa koyucusu Bayan Fahy ile temasa geçen iletişim çalışanları yetkilisi Bob Master, “Birdenbire rüzgar üretimi hakkında konuştuğumuz gerçeğine odaklanıyorum,” dedi. “G. E. türbinler yapıyor – bir New York tedarik zinciri olabilir. Bir deneyelim. ”

Şubat ayı başlarında sendika, Equinor gibi geliştiricilerin rüzgar ekipmanlarını New York Eyaleti’ndeki üreticilerden rüzgar ekipmanlarını “mümkün olan en üst düzeyde” satın almalarını isteyen bir yasa tasarısının taslağını çıkardı – sadece kuleler değil, aynı zamanda kanatlar ve naseller gibi diğer bileşenler de bir türbinin mekanik bağırsaklarını barındırır. Meclis üyesi Bayan Fahy ve Albany bölgesinden bir Demokrat olan Eyalet Senatörü Neil Breslin sponsor olarak imzaladılar.

Çevreciler ve endüstri yetkilileri, önlemin geliştiricileri devlete gelmekten caydırabileceği yönündeki endişelerini hızla dile getirdi.

Yakın zamana kadar Sierra Club’ın New York’taki yenilenebilir enerji kampanyasını yöneten Lisa Dix, “Şimdiye kadar, Equinor diğer şirketlerin yaptıklarının çok ötesine geçti,” dedi. “Sahip olduklarımız göz önüne alındığında, neden şirketler için daha zahmetli gereksinimlere ihtiyacımız var?”

Bayan Dix ve diğer temiz enerji savunucuları, eyaleti açık deniz rüzgârındaki inşaat işlerinin sendika ölçeğinde ücretler ve temsil sunması gerektiğine ikna etmek için işçi sendikalarıyla birlikte çalıştılar. Ve New York’un temiz enerji tekliflerini değerlendirme sistemi, yerel ekonomik faydalar vaat eden geliştiricilere şimdiden puanlar verdi.

New York’taki çevre ve endüstri koalisyonunun başkanı Bayan Reynolds, mevcut düzenlemenin ötesine geçmenin yenilenebilir enerji maliyetini sürdürülemez hale getirebileceğinden endişeliydi.

“Elektrik faturalarında daha büyük ve daha belirgin hale gelirse, ortak beklenti New York’un temiz enerji programlarına yönelik siyasi desteğin aşınacağıdır” dedi.

İletişim çalışanları, tamamen başarılı bir şekilde değil, güvence sunmaya çalıştılar. Bay Master, “Onlara” Biz sendikacıyız: Her şeyi istiyoruz, patron bize hiçbir şey teklif etmiyor ve sonra bir anlaşma yapıyoruz “dedim. “Ama türbinlerin Schenectady’nin aksine Fransa’dan gelmesi için hiçbir neden olmadığını düşünüyorum. ’”

Eyaletin inşaat ticareti konseyiyle müzakere edilen ve Yasama Meclisi tarafından Nisan ayında kabul edilen bir uzlaşma olan nihai dil, eyalette imalat işleri yaratma sözü veren geliştiricilere ihale sürecinde ek puanlar vermesine izin veriyor, bu da mevcut durumun biraz iyileştirilmesi yaklaşmak. (Aynı zamanda rüzgar ve güneş santrallerini inşa eden, işleten veya bakımını yapan işçilerin sendika ölçeğinde ücret almasını veya sendika temsilinden yararlanmasını da etkili bir şekilde gerektirir.)

Yasa, demir ve çelik için bir “Amerikan satın al” hükmünü içeriyor olsa da, eyaletin NYSERDA olarak bilinen enerji araştırma ve geliştirme kurumu bu şarttan feragat edebilir.

Ajansın genel müdürü Doreen Harris, mevcut yaklaşımın bozulmadan kalmasından genel olarak memnun olduğunu ve eyaletin birkaç yıl içinde bıçak ve makine dairesi fabrikalarına sahip olacağını öngördüğünü söyledi.

Bazı analistler, açık deniz rüzgar ekipmanlarının çoğunun o kadar hantal olduğunu – çoğu zaman yüzlerce fit uzunluğunda – Atlantik üzerinden göndermenin pratik olmadığını savundular.

Xodus danışmanlık firmasında açık deniz rüzgar tedarik zinciri uzmanı olan Jeff Tingley, “Tüm mal ve hizmetlerin ithalatının ekonomik açıdan anlamlı olmadığı bir nokta var” dedi.

Ancak bu, bu yılın başında diğer ülkelerden daha fazla açık deniz rüzgar türbini kuran ancak ekipmanın yalnızca küçük bir bölümünü üreten Birleşik Krallık’ın deneyimini her zaman yansıtmadı.

İngiliz merkezli danışmanlık firması BVG Associates ile offshore rüzgâr konusunda uzman olan Alun Roberts, “Birleşik Krallık’ın en büyük pazar olmasına rağmen, lojistik maliyetleri yeni fabrikaları haklı çıkaracak kadar büyük değildi” dedi.

2017 raporu, ülkenin açık deniz rüzgar ekipmanlarının yüzde 30’unun çok altında ürettiğini belirtti ve Bay Roberts, oranın o zamandan beri muhtemelen biraz arttığını söyledi. Ülke şu anda bıçak üretiyor ancak motor yatağı yok.

Bunların hepsi Biden yönetimini zor bir seçimle karşı karşıya bırakıyor: Eğer gerçekten üretimi Amerika Birleşik Devletleri’ne kaydırmak istiyorsa, bunu yapmak bazı agresif teşvikler gerektirebilir. Üst düzey bir Beyaz Saray yetkilisi, yönetimin federal para söz konusu olduğunda rüzgar ve güneş ekipmanlarının bir kısmının Amerikan yapımı olmasını talep etmenin yollarını araştırdığını söyledi.

Ancak birçok mevcut ve eski Demokrat ekonomi yetkilisi, temiz enerji savunucuları gibi bu fikre şüpheyle yaklaşıyor.

Massachusetts Enerji ve Çevre İşleri Bakanı Kathleen Theoharides, “Şu anda federal hükümetten açık deniz rüzgarı için yerel içerik gereksinimleri konusunda endişeliyim” dedi. “Ücretlendiriciye temiz enerji maliyetini potansiyel olarak artırabilecek herhangi bir şey eklemenin mutlaka doğru strateji olduğunu düşünmüyorum. ”

Bay Master, New York’taki son yasanın eyalet düzeyinde daha güçlü iç içerik politikaları yürürlüğe koymanın zorluğu nedeniyle bir zafer olduğunu söyledi, ancak sendikasının hedeflerinin gerisinde kaldığını kabul etti. Hem o hem de Bayan Fahy, New York’a daha fazla açık deniz rüzgar üretim işi getirmek için baskı yapmaya devam edeceğine söz verdiler.

Bayan Fahy, “Kayıp davaların kraliçesi olabilirim, ancak bunun etrafında biraz enerji kazanmak istiyoruz” dedi. Burada buna ihtiyacımız var. Ben sadece New York demiyorum. Bu ulusal bir konuşma. “