W. T. O. Yeni Şef Kazanmaya Hazır, Ama Derin Sorunlar Devam Ediyor

WASHINGTON – Nijeryalı bir ekonomist ve eski maliye bakanı olan Ngozi Okonjo-Iweala, küresel ticaret organının üyeleri Pazartesi günü adaylığını değerlendirmek için bir araya geldiğinde Dünya Ticaret Örgütü’nü yöneten ilk kadın ve ilk Afrikalı olmaya hazırlanıyor. genel müdür için.

Atama, salgının yol açtığı korumacılık ve küresel ekonomik kargaşanın arttığı bir dönemde lidersiz kalan Dünya Ticaret Örgütü’nün işleyişinin önündeki önemli bir engeli ortadan kaldıracak. Ancak, Dr. Okonjo-Iweala’nın yönetiminde olması ve Biden yönetiminin yenilenen desteğiyle bile, ticaretin olabildiğince sorunsuz ve özgürce akmasını sağlamak için 1995 yılında kurulan Dünya Ticaret Örgütü, etkinliğini çevreleyen zorlu zorluklarla karşılaşacaktır. dünyanın ticaret hakemi.

Balıkçılık endüstrisine verilen zararlı sübvansiyonları kısıtlama çabası da dahil olmak üzere ticaret müzakereleri çözümlenmeden devam etti. Temyiz organı adı verilen ticaret anlaşmazlıklarını çözmek için örgütün önemli bir parçası, Trump yönetiminin yeni personel atamalarını engelledikten sonra sakat kaldı. Ve zengin ve fakir ülkelerin küresel ticaret kuralları altında farklı muamele görüp görmemeleri konusunda derin ayrılıklar var.

Ayrıca, Dünya Ticaret Örgütü’nün, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki pek çok kişinin bugün dünyanın en büyük ticaret sorunu olarak gördüğü, Çin’in en kötü ekonomik suçlarından bazılarını denetleyemediği konusunda artan bir fikir birliği var. Ve grubun bu eksiklikleri gidermek için revize edilip edilemeyeceği konusunda derin bir belirsizlik var.

Eski bir ABD ticaret müzakerecisi ve Asia Society Policy Institute’de başkan yardımcısı olan Wendy Cutler, “Reform için yalvaran birçok sorun var” dedi. Biden yönetiminin Dr. Okonjo-Iweala’ya desteğinin “iyi niyet elde etmenin ve herkesin önemli temel konulara odaklanmasını sağlamanın kolay bir yolu olabileceğini söyledi. ”

Trump yönetimi, son dört yılı çoğunlukla Dünya Ticaret Örgütü’nü eleştirerek veya görmezden gelerek, nihayetinde en önemli ticaret politikalarını sınırları dışında uygulayarak kurumu zayıflatarak geçirdi. Başkan Donald J. Trump, Dünya Ticaret Örgütü ile çalışmak yerine, Çin ve Avrupa Birliği gibi ticari ortakları bire bir üstlendi ve bu hükümetlerin W.T.O’nun kurallarına aykırı olduğunu iddia ettikleri ağır tarifeler uyguladı.

Başkan Biden muhtemelen çok farklı bir yaklaşım sergileyecek. Bay Trump’ı müttefikleri yabancılaştırdığı ve çok taraflı sistemi zayıflattığı için eleştirdi ve ABD’yi Dünya Ticaret Örgütü de dahil olmak üzere uluslararası gruplarda daha aktif bir oyuncu yapması bekleniyor.

Buna, kuruluşun yeni liderliğini desteklemek de dahildir. 5 Şubat’ta Biden yönetimi, Trump yönetiminin adaylığını engelleme çabalarını tersine çevirerek Dr. Okonjo-Iweala’yı destekleyeceğini duyurdu.

Eski genel müdür Roberto Azevêdo, geçtiğimiz Mayıs ayında işten bir yıl erken ayrılacağını açıkladı ve Ağustos ayında ayrıldı. Örgüt üyelerinin büyük çoğunluğu Dr. Okonjo-Iweala’yı onun yerine geçmesi için desteklerken, Trump yönetimi yetkilileri, özellikle de eski ticaret temsilcisi Robert E.Lighthizer, onun ticaret deneyimi eksikliğini eleştirdi ve Güney Koreli ticaret bakanı adayı destekledi. Onun yerine Yoo Myung-hee.

5 Şubat’ta Bayan Yoo yarıştan çekildi.

Trump yönetiminin ticaret temsilcisi Robert Lighthizer, W. T. O.’nun anlaşmazlık çözüm sisteminin askıya alınmasında oynadığı rolden dolayı hiçbir pişmanlık duymadığını belirtti. Kredi. . . The New York Times için Alyssa Schukar

Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilcisi Ofisi 5 Şubat’ta yaptığı açıklamada, “Birleşik Devletler, W. T. O. genel müdürü hakkında fikir birliğine varma kararına varmak için W. T. O. sürecinin bir sonraki aşamasına geçmeye hazırdır” dedi. “Biden yönetimi, W.T. O’nun gerekli asli ve prosedürel reformunu gerçekleştirmek için ileriye dönük yolları bulmak üzere yeni bir W.T.O. Genel müdürü ile çalışmayı dört gözle bekliyor.”

66 yaşındaki Dr. Okonjo-Iweala, genel müdür de dahil olmak üzere Dünya Bankası’nda 25 yıl çalışmış ve Nijerya’nın maliye bakanı ve ülkenin dışişleri bakanı olarak iki dönem görev yapmış bir kalkınma ekonomistidir. Massachusetts Institute of Technology’den doktorası olan bir ABD vatandaşı, Twitter ve Standard Chartered yönetim kurullarında görev yapıyor ve Asya Altyapı Yatırım Bankası’na danışmanlık yapıyor. Yakın zamana kadar fakir ülkelere aşı dağıtan uluslararası bir organizasyon olan GAVI’nin yönetim kurulunda görev yaptı.

Maliye bakanı olarak ilk görevinde, Nijerya’nın dış borcunun büyük kısmının ortadan kalkmasıyla sonuçlanan müzakereleri yönetti. Abuja merkezli bir politika analisti olan Patrick Okigbo’ya göre, Nijerya’da daha önce veya o zamandan beri sahip olunmayan güçlü bir pozisyon olan ekonominin koordinatör bakanı olarak birçok bakan ondan direktifler aldı.

Dr. Okonjo-Iweala, 2018 tarihli “Yolsuzlukla Mücadele Tehlikelidir” adlı kitabında, yolsuzlukla mücadele etmek ve ekonomiyi desteklemek için yaptığı reformların onu nasıl pek çok düşman haline getirdiğini yazdı. Annesi kısa bir süre kaçırıldığında, kaçıranların Dr. Okonjo-Iweala’nın istifasını talep ettiğini söyledi.

Okigbo, Nijerya siyasetinde uzun yıllar boyunca birçok iç fraksiyonu ve kazanılmış çıkarları ile onu büyük savaşları seçme ve bunlarla mücadele etme konusunda “profesyonel” yaptığını söyledi.

“Nijerya ile başa çıkabilseydi, Dünya Ticaret Örgütü’nde iyi bir iş çıkarabilirdi” dedi.

Dr. Okonjo-Iweala, ilk önceliklerinin pandemiyle başa çıkmaya ve küresel ekonomik iyileşmeye yardımcı olmak için aşı, ilaç ve tıbbi malzemelerin serbest akışını sağlamak olacağını söyledi. Balıkçılık ve e-ticaret endüstrisi üzerine yeni ticaret anlaşmaları yapma sözü verdi ve “anlaşmazlıkları çözme konusundaki çıkmaza çözüm bulma çağrısında bulundu. Ayrıca, ticaret kurallarını güncellemeye öncelik vereceğini, üyeleri şeffaf olmaya ve politikalarındaki değişiklikleri birbirlerine bildirmeye ve örgütün bürokrasisini güçlendirmeye öncelik vereceğini söyledi.

Dr. Okonjo-Iweala’nın atanmasının ardından, Dünya Ticaret Örgütü için en acil konulardan biri büyük olasılıkla ticaret anlaşmazlıklarının çözümüne yönelik sisteminin felce uğraması olacaktır.

Ticaret anlaşmazlıkları ile ilgili ülkelerin W.T.O kararlarına itirazlarını değerlendiren örgütün bir parçası olan temyiz kurulu, Trump yönetiminin bu argümanları dinleyen panele yeni atamaları engellemesinin ardından bir yıldan fazla bir süredir kapatıldı. Trump yönetimi, temyiz organının oluşturduğu yetkiyi aştığını, nihayetinde ABD ticaret yasasının altını çizen, Amerikalı işçilere zarar veren ve Amerikan egemenliğini ihlal eden bir tür adli aktivizme giriştiğini savundu.

Ocak ayında görevden ayrılmadan önce, Bay Lighthizer, DTÖ’nün anlaşmazlık çözüm sisteminin askıya alınmasında oynadığı rol için hiçbir pişmanlık duymadığını ifade ederek, bir röportajda “Amerika için net bir olumsuzluk haline geldiğini ve ondan kurtulmanın olumlu olduğunu söyledi. Amerikan çıkarları için. ”

Dünya Ticaret Örgütü’nün “büyük ölçüde başarısız olduğunu” ekledi, ancak gruptan tamamen kurtulmanın “değerinden daha fazla sorun yaratacağını” söyledi. ”

İnsanların istediğini söylediğimizi yaptığını sanmıyorum. Bay Lighthizer, müzakere cephesinde konuşulacak hiçbir şey yapmadı, “dedi.

Biden yönetiminin, Dünya Ticaret Örgütü’nü rahatsız eden konular hakkında Trump yönetimi kadar eleştirel veya çatışmacı olma olasılığı düşük olsa da, bazı Demokratlar, temyiz kurumunun ABD ticaret politikasını haksız bir şekilde kısıtlayıp kısıtlamadığı da dahil olmak üzere örgütün eksiklikleri hakkında bazı endişeleri paylaşıyor. Ve Biden yönetimindeki birçok yetkili, Dünya Ticaret Örgütü’nün Çin’i ekonomik reformlar yapmaya zorlamak için yalnızca sınırlı bir güce sahip olduğunu kabul ediyor.

Biden yönetiminin ABD ticaret temsilcisi adayı Katherine Tai, Obama yönetimi sırasında Dünya Ticaret Örgütü’nde Çin ihracat kısıtlamalarına karşı davaları başarıyla sonuçlandıran küresel ticaret organının hem güçlü hem de eksik yönlerini yakından tanıyor. ticaret temsilciliğinin genel danışmanlığını yaptı.

Bayan Tai, Kanada, Japonya ve Avrupa Birliği tarafından desteklenen, Çin’in elektronik için önemli bir girdi olan nadir toprak malzemelerinin ihracatına getirdiği yasağa karşı yasal bir meydan okumaya öncülük etti. Amerika Birleşik Devletleri davayı kazandı ve Çin 2015’te kotalarını düşürdü.

Geçen hafta Biden yönetimi, Dünya Ticaret Örgütü’nün Çin söz konusu olduğunda eksiklikleri hakkında yazan Harvard Hukuk Fakültesi profesörü Mark Wu’yu ticaret temsilcisi ofisinin kıdemli danışmanı olarak atadığını duyurdu.

Etkili bir 2016 makalesinde Bay Wu, Dünya Ticaret Örgütü’nün Çin’i ilgili kurallara sahip olduğu alanlarda etkili bir şekilde disipline ettiğini savundu. Ancak Wu, Çin’in en korkunç ekonomik uygulamalarından bazıları için – özellikle de devletin endüstrideki önemli rolü ve işletmelere ödenen ağır sübvansiyonları için – Dünya Ticaret Örgütü’nün yetersiz kaldığını söyledi.

Bay Wu, “W. T. O. sistemi işe yarıyor, ancak yalnızca bir noktaya kadar,” diye yazdı. “W. T. O. bir zorlukla karşı karşıya: Kurum, China Inc.’ten kaynaklanan yeni ticareti bozucu davranışları ele almak için öngörülebilir ve adil bir dizi yasal kural oluşturabilir mi? Aksi takdirde, kilit ülkeler bu konuları ele almak için W.T.O.’dan uzaklaşabilir. Bu, kurumu zayıflatacaktır. ”

Ruth Maclean, Senegal, Dakar’dan haberlere katkıda bulundu.