WASHINGTON – Janet L. Yellen’in Hazine sekreteri olarak beklenen adaylığı, eski Federal Rezerv başkanını, giderek artan bir şekilde bir ajans haline gelen bir ajansta Başkan tarafından seçilen Joseph R. Biden Jr.’ın ekonomik ve ulusal güvenlik gündemini denetleyen kritik bir role yerleştirecek. güç merkezi.
Bayan Yellen’in para politikası konusundaki görüşleri, merkez bankasını yönettiği zamanından iyi bilinmesine rağmen, Hazine Bakanlığı’nın portföyünün bir parçası olan bir dizi konuya bakış açısı daha az biliniyor.
Hazine sekreteri olarak Bayan Yellen, Biden yönetiminin baş ekonomik diplomatı olacak ve ABD Başkanı Trump’ın gümrük tarifelerini kullanması da dahil olmak üzere “önce Amerika” ekonomik politikaları tarafından ertelenen Amerikan müttefikleriyle yeniden ilişki kurma zorluğuyla karşı karşıya kalacak. Büyük olasılıkla Çin ile müzakerelerde önemli kişi olacak ve İran ve Kuzey Kore gibi ülkelere yönelik ABD yaptırımlarının kullanımının yanı sıra ticaret politikası konusunda önemli girdilere sahip olacak.
Yurtiçinde, Bayan Yellen, Biden yönetiminin vergi politikasının arkasındaki itici güç olacak – Bay Biden’ın zengin Amerikalılar ve şirketler üzerindeki vergileri artırmayı kampanyasının merkezi bir parçası haline getirdiği düşünüldüğünde, önemli bir rol. Bayan Yellen ayrıca, çok uluslu şirketler için yeni bir vergi rejimi yürürlüğe koymak açısından Hazine’ye büyük bir şey bırakan Bay Trump’ın 2017 vergi indirimlerinden kaynaklanan düzenlemeleri değiştirme şansına da sahip olacak. Bir Biden yönetimi altında, departman yurtdışında faaliyet gösteren bazı şirketler için vergileri artırmak için bu düzenlemeleri revize edebilir.
Ve ayrıca, Hazine bonoları ihraç ederek finanse edilen ve ABD bütçe açığını II. Dünya Savaşı’ndan beri görülmemiş seviyelere iten hükümetin borçlanma çılgınlığının merkezinde olacak.
İşte şu ana kadar Bayan Yellen’in oynayacağı bir rol oynayacağı çeşitli alanlardaki görüşleri hakkında bildiklerimiz.
Parasal bir “güvercin” ama (biraz) mali bir “şahin”
Bayan Yellen, para politikasında güvercin olduğu bilinirken – yani daha düşük faiz oranlarını destekliyor – Amerika Birleşik Devletleri’nin mali yolu ve borç aldığı para miktarı hakkında birçok kez endişelerini dile getirdi.
Bayan Yellen’in mali kaygıları, koronavirüs salgını ve mevcut gerileme döneminden önce geldi; bu, çoğu iktisatçının ABD’yi bütçe açığı konusunda endişelenmemesi ve hane halkları ve işletmelerin çöküşü aşmasına yardımcı olmak için gerektiği kadar harcamaya teşvik ettiği bir andı.
Yine de Bayan Yellen’in önceki yorumları, bütçe isabetini dengelemek için vergileri artırmadan büyük harcama programları için baskı yapmaya isteksiz olabileceğini gösteriyor. Federal bütçe açığı 3 dolara yükseldi. 2020 mali yılında 1 trilyon ve Senato’yu kontrol etmesi beklenen Cumhuriyetçiler, ülkenin ne kadar borçlandığına dair endişelerini bir kez daha dile getirmeye başladı.
Washington’daki Charles Schwab Impact konferansındaki 2018 röportajında Bayan Yellen, Amerika Birleşik Devletleri’nin borç yolunun “sürdürülemez” olduğunu söyledi ve bir çare sundu: “Sihirli değneğim olsaydı, vergileri artırır ve emekliliği keserdim harcama. ”
Geçen yıl, Bayan Yellen, Medicare, Medicaid ve Sosyal Güvenlik kesintilerinin düzenli olabileceğini daha doğrudan önerdiğinde, Demokratik siyasetin üçüncü rayına değindi.
Ulusal Yaşlılar Yatırım Merkezi’nde konuşan Yellen, “Masada bazı ek gelirler olmadan çözülmeyeceğini düşünüyorum, ancak bu programlarda bazı değişiklikler yapılmadan çözülmeyeceğine de inanmakta zorlanıyorum” dedi. Barınma ve Bakım Güz Konferansı.
Bayan Yellen, siyasi adayların ve Kongre’nin Amerika’nın sosyal güvenlik ağı programlarını elden geçirmekten hoşlanmadıklarını ve bir ticaret yayını olan McKnight’s Senior Living’e göre “kök kanal ekonomisi” olarak tanımladığını ekledi. ”
Bayan Yellen, aynı zamanda mali kısıtlamayı vaaz eden tarafsız bir kuruluş olan Sorumlu Federal Bütçe Komitesinin de yönetim kurulu üyesidir.
Özünde özgür bir tüccar
Hazine sekreteri olarak Bayan Yellen, Bay Trump’ın ABD ticaret politikasına yönelik agresif yaklaşımıyla istikrarsızlaştırılmış hırpalanmış bir küresel ticaret sistemini miras alacak. Bay Trump’ın Çinli firmalar ve yetkililere yönelik artan yaptırımlarına devam edip etmeme veya Çin şirketlerinin Amerikan borsalarında ve emeklilik portföylerinde bulunmasına ilişkin kısıtlamaları da dahil olmak üzere çeşitli kararlarla yüzleşmek zorunda kalacak.
Bayan Yellen, Çin’in ticaret uygulamalarını eleştirmekte tereddüt etmemesine rağmen, açık ticarete ve uluslararası ticaret sistemine güçlü desteğiyle tanınıyor.
Bay Biden’ın ekibindeki pek çok kişi gibi, Bayan Yellen de, genellikle ticaret politikasına atfedilen sorunların çoğunun aslında Amerikan yetkililerinin küreselleşmenin en kötü etkilerini yaşayan işçileri desteklemek için iç politikaları kullanma konusundaki isteksizliğinden kaynaklandığını kabul ediyor gibi görünüyor.
Bayan Yellen, küreselleşmenin ve ticaretin serbestleşmesinin dünya çapında büyümeyi artırdığını ve yoksulluğu azalttığını belirtti, ancak aynı zamanda bu eğilimlerin eşitsizliği ve popülizmin yükselişini körüklediğini ve Amerika’nın ticaret uygulamalarına karşı bir tepkiye yol açtığını söyledi. Ülkenin, Trump yönetimindeki uluslararası liderlik rolünden çekilmesi ve Dünya Ticaret Örgütü’ne verdiği destekle ilgili endişelerini dile getirdi.
Bayan Yellen, Ocak ayında binlerce ekonomisti San Diego’ya çeken yıllık toplantısına liderlik eden Amerikan Ekonomi Birliği’nin başkanıydı. Bir röportajda, konferansın programını, ağırlıklı olarak serbest ticaret ve göçün ulusal ekonomilere ve dünyaya faydalarını özetleyen oturumlara odaklanmak için düzenlediğini söyledi – bu, Trump yönetimiyle çok çelişkili bir konum. “Programı ben organize ettim ve senin onu görmen bir tesadüf değil,” dedi. Bence çok önemli. ”
Pek çok ekonomist gibi Bayan Yellen, Bay Trump’ın ikili ticaret açıklarına odaklanmasını eleştirdi, Çin’deki tarifelerini Amerikalı tüketiciler için bir vergi olarak nitelendirdi ve ticaret savaşlarının ABD ekonomisi için bir durgunluk riski oluşturduğu konusunda uyardı.
Ayrıca, Bay Trump’ın Çin ile nihai ticaret anlaşması hakkında şüphelerini dile getirdi ve Amerikan üreticilere çok az yardımcı olan ve Çin ile 5G ve yapay zeka gibi teknolojiler konusunda “sorunlu” bir çatışmayı çözmeyen ağır tarifeler bıraktığını söyledi.
Bayan Yellen, Ocak ayında Hong Kong’da yaptığı konuşmada, ülkeleri dünya çapında teknoloji paylaşımı ve değişiminden gelen “sinerjilere” açık kalmaya çağırdığı “Önümüzde çok zor meseleler var” dedi.
Ancak Bayan Yellen, Amerika Birleşik Devletleri’nin Çin ile ticari ilişkilerinde, özellikle de Çin’in Amerikan fikri mülkiyet haklarını ihlal etmesi, devlete ait teşebbüsleri sübvanse etmesi ve duvarlardan uzaklaşması gibi, “gerçek sorunları” ve “birçok geçerli endişesi” olduğunu da kabul etti. yabancı rekabet için önemli teknoloji pazarları.
Bay Biden yönetimindeki pek çok ılımlıda olduğu gibi, Bayan Yellen’in Çin hakkında yaptığı herhangi bir politika tavsiyesi, Pekin’in giderek artan saldırgan ve otoriter davranışlarının yanı sıra Washington’daki Demokratlar ve Cumhuriyetçiler arasındaki sert Çin duyguları tarafından kısıtlanacak.
Sarkacı daha az değil, daha çok finansal düzenlemeye doğru sallamak
Brookings Enstitüsü’ndeki tüneğinden Bayan Yellen, Fed’de yapılanlar da dahil olmak üzere Trump yönetiminin düzenleyici geri dönüşleri konusundaki endişelerini dile getirdi.
Bayan Yellen, bu bahar 2008 krizinin Fed’in banka ödemelerini askıya alma konusunda proaktif olması gerektiğini gösterdiğini söyledi.
Nisan ayında yaptığı bir röportajda, “Bu krizde çok fazla parayı kapıdan dışarı çıkardığımızı öğrendik” dedi. “Bunun nereye gittiğini bilmiyoruz. Bu gerçekten bir kuyruk olayı ve ülke için büyük bir tehdit. ”
O zamandan bu yana geçen aylarda, Fed yetkilileri bankaların kendi hisselerini geri almasını engelledi, ancak yalnızca temettü oranlarını kısıtladı.
Ancak endişelendiği sadece bankalar değil. Ayrıca para piyasası yatırım fonlarını finansal sistem istikrarsızlığının kaynağı olarak seçti. Ve Haziran ayında bir Brookings panelinde konuşan Bayan Yellen, koronavirüsün finans sistemindeki kalıcı zayıflıkları açığa çıkardığını ve Fed’in onu yatıştırmak için devreye girmesinden önce Mart ayında boğulduğunu söyledi.
“Pandemi risklerin çok gerçek ve ciddi olduğunu gösterdi”, riskten korunma fonlarının biriktirdiği ve Mart ayında ticaretin sertleşmesiyle gevşemeye çalıştığı ve piyasadaki oynaklığı artıran popüler bir finansal duruma geldiğinde. Ayrıca, yatırımcıların banka hesaplarının sunduğundan daha fazla getiri elde etmek için tasarruflarını park ettikleri para piyasası fonlarını ve halihazırda borçlu olan borçlulara borç verme uygulamasını – kaldıraçlı borç verme olarak adlandırılan – tanınmış ancak sabit olmayan zayıf noktalar olarak işaretledi.
“Bunlar bilinen şeylerdi; onlar ele alınmadı, ”dedi.
Hazine sekreteri olarak Bayan Yellen, 2008 krizinden sonra finansal istikrar risklerini izlemek ve bunlara yanıt vermek için kurulan bir grup olan Finansal İstikrar Gözetim Konseyi’ne başkanlık edecek. Bu, ona, belirlediği endişe alanlarına düzenleyici odaklanmayı öğretmek için önemli bir alan sağlayacaktır.
Karbona bir fiyat koymak
Fed sonrası yıllarında, Bayan Yellen, iklim değişikliği risklerine de odaklandı. Bu yıl hükümetleri, düzenleyicileri ve finans şirketlerini karbon emisyonlarını keskin bir şekilde azaltacak hamleler yapmaya çağıran bir rapor yayınlayan İklim Değişikliği ve Finans üzerine 30 Çalışma Grubu’nun bir başkanı olarak görev yaptı.
Rapor yayınlandığında Yellen, “Karbon fiyatları, firmaları teşvik etmek ve net sıfıra geçişi hızlandırmak için zaman içinde kademeli olarak artmalıdır” dedi.
Gözetim konseyinin başkanlığındaki yeri, ona yeşil finans hakkında konuşmak için önemli bir kürsü sağlayacaktır. Bu yıl Emtia Vadeli İşlemleri Ticaret Komisyonu tarafından desteklenen bir rapor, konseyi iklim riskine daha somut bir şekilde odaklanmaya çağırdı.
New York Times