MEKSİKA ŞEHRİ — Yakın zamanda, memleketi Tabasco’da kavurucu bir öğleden sonra, Meksika cumhurbaşkanı hükümetinin son zaferini kutladı: yeni bir petrol rafinerisi.
Henüz faaliyete geçmemiş olsa da, Başkan Andrés Manuel López Obrador, rafineriyi Meksika’nın enerji bağımsızlığını güvence altına almak için yürüttüğü büyük kampanyasının en önemli parçası olarak selamladı.
“Sirenlerin şarkısını, belki de iyi niyetle petrol çağının sonunu ve elektrikli arabaların ve yenilenebilir enerjilerin muazzam gelişini öngören sesleri görmezden geldik” dedi tezahürat yapan kalabalığa.
Bilim insanlarının, iklim değişikliğini felakete sürükleyen fosil yakıtlardan uzaklaşma ihtiyacı konusunda alarmlar verdiği bir anda, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, ABD ve Avrupa ülkelerinin petrol ve Rus enerjisine yönelik yasaklara karşı gaz üretimi.
Ancak Meksika daha da ileri gidiyor.
Bay López Obrador’un enerji sektörünün kontrolünü özel şirketlerin elinden almak ve devlet firmalarının piyasaya hakim olmasına izin vermek için uzun süredir devam eden hedefiyle hareket eden hükümet, yenilenebilir enerjiyi genişletme çabalarını baltalıyor ve ülkenin geleceğini fosil yakıtlara bağlıyor.
Bu politika, Bay López Obrador’un endüstrinin yozlaşmış özelleştirmesi olarak gördüğü şeyi tersine çevirme, Meksika’nın enerji egemenliğini garanti altına alma ve ülkeyi petrolün binlerce iş yarattığı ve ekonomiyi güçlendirmeye yardımcı olduğu görkemli günlerine döndürme hırsının merkezinde yer alıyor.
Bu amaçla, Meksikalı yetkililer, yetkililerle yapılan görüşmelere göre, yenilenebilir firmaları piyasadan uzak tutmak, enerji santrallerinin çalışmasını engellemek ve bunun yerine devlete ait veya devlet tarafından işletilen fosil yakıtlı santralleri desteklemek için düzenleyici kurumlarının gücünü kullanıyor. bir düzineden fazla eski hükümet yetkilisi, analisti ve enerji yöneticisi.
Sonuç olarak, analistlere göre Meksika, dünyaya karbon üretimini azaltma taahhüdünü yerine getirmekte neredeyse kesinlikle başarısız olacak. Ülke ayrıca potansiyel olarak yenilenebilir yatırımda milyarlarca doları tehlikeye attı ve iklim değişikliğiyle mücadeleyi dış politika gündeminin önemli bir direği haline getiren Biden yönetimi ile başka bir gerilim kaynağı yarattı.
“İnsanlar diyor ki: ‘İklim değişikliği konusundaki taahhütlerini nasıl yerine getirecek?’ Ve ben her zaman insanlara ‘peki, umurunda değil’ diyorum” dedi. “O bir petrol adamı.”
Başkanın basın ofisi, Meksika Enerji Bakanlığı ve devlet elektrik şirketi yorum taleplerine yanıt vermedi.
Bay López Obrador, yenilenebilir enerjiye geçişin eninde sonunda gerçekleşeceğini, ancak Meksika’nın hazır olmadığını savundu.
Rafineri açılışı sırasında “Bu teknolojik ilerleme gerçek olacak” dedi. “Oraya ulaşmak için daha fazla zamana ihtiyacımız var.”
Hükümet yenilenebilir enerjiden tamamen vazgeçmedi. Kuzey Meksika’da dev bir güneş enerjisi santrali inşa etmek ve bir düzineden fazla devlete ait hidroelektrik santralini yenilemek için yaklaşık 1,6 milyar dolar harcamayı planlıyor.
Hükümet rakamlarına göre, Meksika enerjisinin yaklaşık yüzde 80’ini fosil yakıtlardan üretirken, yenilenebilir enerji ve nükleer enerji kalan yüzde 20’yi sağlıyor.
Bay López Obrador’un destekçileri, hükümetin stratejisinin, devletin enerji sektörü üzerinde daha fazla kontrole ve yenilenebilir kaynaklara geçişe izin vereceğini de iddia ediyor. Devlete ait petrol şirketi Pemex’te bir analist ve eski danışman olan Fluvio Ruíz Alarcón’a göre, politika, özel sektörün kamu gözetiminin genellikle zayıf olduğu bir ülkede kritik öneme sahip.
Ruíz, “Ülkemizde enerji kadar önemli bir sektör özel eller tarafından kontrol edildiğinde, devlet düzenlemesi çok ama çok zorlaşıyor” dedi. Sektörü devlet kontrolü altında tutmak “size enerji geçişini kendi hızınızda yönetme yeteneği verir.”
Meksika için enerji üretimi üzerindeki egemenlik özel bir yere sahiptir. 1930’larda Başkan Lázaro Cárdenas, Meksikalı işçileri sömürmekle suçlanan ve endüstriyi kamulaştıran ABD şirketleri de dahil olmak üzere yabancı petrol firmalarının varlıklarına el koydu, ulusal bayram olarak kutlanan ikonik bir olay.
Bay Cárdenas’ı bir ilham kaynağı olarak selamlayan Bay López Obrador, devletin enerji üzerindeki neredeyse tekelini yeniden kazanmayı birinci öncelik haline getirdi.
Analistlere göre, ilk işlerinden biri, enerji sektörünü denetlemekten sorumlu bir enerji düzenleme komisyonunun yönetim kuruluna sadık kişiler yerleştirmek ve analistlere göre, başkanın gündemini yürütmek için bir araca dönüştürmekti.
Bir kamu politikası araştırma enstitüsü olan Amerika Kıtası Enstitüsü’nün enerji ve sürdürülebilirlikten sorumlu başkan yardımcısı Jeremy M. Martin, “Orada herhangi bir özerklik veya bağımsızlığı kaybettiniz” dedi.
Haziran ayı itibariyle, özel ve yabancı firmalar tarafından önerilen 50’den fazla rüzgar ve güneş projesi, hükümet kayıtlarına göre özel enerji şirketlerine yeni izinlerin en son onaylandığı 2019 yılına ait bazı başvurularla birlikte komisyondan izin bekliyordu. Toplamda, neredeyse 7.000 megawatt yenilenebilir enerji potansiyelini temsil ediyorlar – Los Angeles büyüklüğünde bir şehre güç sağlamak için yeterli elektrik.
Enerji düzenleme komisyonunun eski başkanı Francisco Salazar Diez de Sollano, “Yenilenebilir kaynaklara karşı yürütülen bir savaş var” dedi.
Güneş enerjisi donanımı sağlayan Çinli bir firma olan Sungrow’da iş geliştirme alanında çalışan Antonio Perea, şirketinin üzerinde çalıştığı üç projenin hükümetin izin vermediği için askıya alındığını söyledi.
Perea, hükümetin enerji gündemine atıfta bulunarak, Meksika’da “dünyanın en ucuz güneş enerjisine sahiptik ve ne yazık ki tüm bu değişikliklerle birlikte geride kaldık” dedi. Bu bir enerji meselesi değil, siyasi bir mesele” dedi.
Bay López Obrador ayrıca, on yıllardır ilk kez yenilenebilir enerji üzerinde çalışan yabancı firmalar da dahil olmak üzere Meksika enerji piyasalarını özel şirketlere açan selefi tarafından onaylanan kapsamlı enerji reformlarını tersine çevirmeye odaklandı. 2019’da, daha önceki ihaleler dünyanın en ucuz yenilenebilir fiyatlarından bazılarına yol açmış olsa da, rüzgar ve güneş enerjisi üretme hakları için bir kamu ihalesini iptal etti.
Bay López Obrador’un iktidardaki Morena partisi, elektrik santrallerinin şebekeye enerji besleme sırasını düzenleyen kuralları yeniden yazmak için bir yasa tasarısını da onayladı, daha önce daha ucuz, genellikle yenilenebilir enerjinin gönderilmesini gerektiren önceki değişiklikleri tersine çevirdi ve bunun yerine devlete ait tesislere öncelik verdi.
Özel sektör ve çevreciler tarafından geniş çapta eleştirilen yeni yasa, Nisan ayında Yüksek Mahkeme tarafından az farkla onaylandı, ancak birçok davada bağlantısı devam ediyor.
Hükümet misilleme korkusuyla anonimlik talep eden iki endüstri yöneticisine göre, hükümet yetkilileri ayrıca halihazırda inşa edilmiş en az 14 özel sektöre ait rüzgar ve güneş santralinin ticari olarak faaliyet göstermesini engelledi.
Hükümet ayrıca, enerji sisteminin güvenilirlik ihtiyaçlarını gerekçe göstererek, ulusal şebekeye güç beslemeleri için devlete ait kömür, gaz ve fuel-oil yakma tesislerinden gelen enerjiyi özel sektöre ait yenilenebilir kaynaklara tercih etti.
Meksika tarafından ülkenin enerji sektörünü izlemek için tutulan ABD merkezli bir firma tarafından geçen yıl yayınlanan bir rapora göre, uygulama “açık bir gerekçe olmadan” gerçekleştirildi. Ve Yüksek Mahkeme, hükümetin politikasının önemli kısımlarını anayasaya aykırı bulsa da, endüstri yöneticilerine göre hala uygulanıyor.
Hükümet belgelerine göre, yenilenebilir enerjiyi engellese bile, devlet 2024 yılına kadar 15 fosil yakıtlı santral inşa etmek için 6,2 milyar dolar yatırım yapmayı planlıyor.
Yetkililerin yenilenebilir sektörü hedeflemesinin büyük bir ekonomik etkisi oldu: Hükümet rakamlarına göre, enerji sektöründeki doğrudan yabancı yatırım, Bay López Obrador’un göreve geldiği 2018’de 5 milyar dolardan geçen yıl 600 milyon doların altına düştü.
Bay Payan, “Meksika enerji yatırımına açık değil” dedi. “Sadece kapatıldı.”
ABD firmalarının zaten Meksika enerji sektörüne büyük yatırımlar yapmasıyla, politika değişiklikleri Washington ile artan bir gerilim kaynağı haline geldi.
Biden yönetimi, yakın zamanda Meksika ile enerji politikaları konusunda üst düzey görüşmeler yapmak istediğini ve yeni tarifeler hayaletini artırdığını söyledi.
ABD ticaret temsilcisi Katherine Tai yaptığı açıklamada, “Meksika’nın enerji politikalarındaki bir dizi değişiklikle ilgili ciddi endişelerimizi defalarca dile getirdik” dedi. Ancak ne yazık ki ABD şirketleri haksız muameleyle karşı karşıya kalmaya devam ediyor” dedi.
Bay López Obrador, bir basın toplantısında, “Ooh, How Scary” adlı bir Meksika şarkısının videosunu oynatarak Amerika Birleşik Devletleri’nin uyarısını görmezden geldi.
Meksikalı lider, ülkesinin ancak enerji bakanlığının planlamadan sorumlu olması ve devlete ait kamu hizmeti şirketinin çoğunluk hissesine sahip olması durumunda yenilenebilir projelerde yabancı yatırıma açık olacağını söyledi – bu, Meksika’nın ABD ile olan ticaret anlaşmasının olası bir ihlalidir.
Bay López Obrador, Meksika’nın 2015 Paris Anlaşması kapsamında 2024 yılına kadar gücünün yüzde 35’ini yenilenebilir kaynaklardan üretme hedefine ulaşacağı konusunda ısrar etti, ancak bu yıl yayınlanan bir hükümet raporu, ülkenin şu anda bu hedefin yıllarca gerisinde olduğunu gösterdi.
Birçok çevreci ve yenilenebilir enerji uzmanı, yenilenebilir enerjiye daha dost bir yönetim umuduyla Meksika’nın iki yıl sonraki başkanlık seçimlerine odaklandıklarını söyledi.
Martin, “2024’te kim göreve gelirse, enerji sektöründeki bazı ciddi eksikliklerle uğraşmak zorunda kalacak” dedi. Ancak Paris Anlaşması’na gelince, “o gemi gitti” diye ekledi.
New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.