Çalkantılı Zamanlarda Xi, Çin ve Kendisi İçin Bir Güvenlik Kalesi İnşa Ediyor

Çinli Xi Jinping, Amerikalı liderlerle gayri resmi, özel yemeklerde gardını biraz indirdi. On yıl önceydi, ilişkiler daha az gergindi ve hâlâ gücünü pekiştiren Bay Xi, Çin Komünist Partisi’nin tutuşu konusunda endişeli olduğunu ima etti.

Başkan Barack Obama ve Başkan Yardımcısı Joe Biden ile özel olarak konuşan Bay Xi, Çin’in “renkli devrimlerin” hedefi olduğunu öne sürdü ve partinin demokrasi adına halk ayaklanması için Rusya’dan aldığı ve Batı’yı suçladığı bir tabirdi. Orta Doğu’daki son “Arap Baharı” ayaklanmaları, Çin’in, her ikisi de ülkede bolca bulunan yolsuzluk ve eşitsizlik konusunda halkın öfkesine karşı savunmasız olduğu konusundaki endişelerini pekiştirdi.

2011 yılında Bay Biden’a Çin’e eşlik eden eski bir üst düzey Amerikalı diplomat olan Daniel R. Russel, “Xi, Çin’in kötü niyetli güçler tarafından kuşatıldığı ve içeride merkezkaç kuvvetlerine yem olduğu konusunda daha açık sözlü olamazdı” dedi.

“Sürekli renk devrimlerinden bahsederdi. Bay Xi daha sonra Beyaz Saray’ı ziyaret ettiğinde Çin Ulusal Güvenlik Konseyi direktörü Ryan Hass, bu açıkça onun için bir tür ön akıl sorunu” dedi.

Bu tür korkular, Bay Xi’nin dönemini tanımlamaya başladı. Son on yılda, Çin’de “ulusal güvenlik”in tam anlamını genişletmek için her şeyi kapsayan bir çabayı sürdürdü ve ülke içindeki zayıflığa sıçrayabilecek yurtdışında algılanan herhangi bir tehdide karşı partinin tüm cephelerdeki kontrolünü güçlendirdi.

Zaten yaygın olan bir güvenlik aygıtını güçlendirdi, merkezileştirdi ve cesaretlendirdi, onu onu koruyan ve Mao Zedong ve Deng Xiaoping’den bu yana en güçlü lider olarak konumlandıran devasa bir kaleye dönüştürdü. Bay Xi, Çin’i siyasi, ekonomik, sosyal, askeri ve teknolojik olarak engellemeye kararlı gördüğü bir dünya için tasarlanmış “kapsamlı” bir sistem olarak adlandırdığı şeyi inşa etti.

Sözcü Nancy Pelosi’nin Tayvan’ı Pekin’e karşı destekleme ziyareti, ABD ve müttefiklerinin herhangi bir potansiyel zayıflıktan yararlanmaya hazır olduğu ve Çin’in her zaman sıkı bir teyakkuz göstermesi gerektiği şeklindeki dünya görüşünü yeniden teyit edecek gibi görünüyor. Ziyaretinden bu yana, orduyu Tayvan kıyılarında seferber etti ve Çin’in Amerika’nın Pekin’in ayrılıkçı bir bölge olarak gördüğü bölgeye verdiği desteği azaltmak istediği uyarısını gönderdi.

Bay Xi’ye göre, ulusal güvenlik sadece askeri yetkililerin değil, aynı zamanda ilkokul öğretmenlerinin ve mahalle işçilerinin de yer aldığı bir “halk savaşı”dır.

Ulusal Güvenlik Eğitim Günü’nde çocuklara gıda zehirlenmesi ve yangınlar, casuslar ve teröristler gibi tehlikeler hakkında dersler veriliyor. Mahalleler, potansiyel muhalifleri ve “şüpheli” yabancıları ortaya çıkarmak için “Ulusal Güvenlik Halk Savunma Hattı” grupları kurdu. Devlet Güvenlik Bakanlığı geçtiğimiz günlerde güvenlik suçları hakkında bilgi bildiren vatandaşlara 15.000 dolara kadar ödül verdi.

Çin’in Hong Kong işlerinden sorumlu ofisinde bir parti yetkilisi olan Wang Linggui, yakın zamanda yeni bir Çin dergisinde ulusal güvenlikle ilgili olarak “Bu ‘renkli devrim’ rüzgarı hiç dinmedi” diye yazdı. “Covid virüsü gibi, sürekli mutasyona uğruyor.”

Bu baskılar altında Çin, -geçmişindeki çetin dönemlerde olduğu gibi- ihtiyatın kolaylıkla paranoyaya dönüşebildiği, yetkililerin yerel sorunları bile ideolojik yıkıcıların ve yabancı düşmanların işi olarak gördüğü bir ülke haline geliyor.

Bu baharda pandemi nedeniyle haftalarca evlerine kapatılan Şanghay sakinleri protesto için tencere ve tavaları dövdüklerinde, yerel yetkililer, halkın öfkesini gölgeli “yabancı güçler” tarafından körüklendiği konusunda uyarmak için hoparlörler kullandı.

Şanghay’daki evinden iki kez alınan ve mutfak gereçleri protestoları üzerine polis tarafından sorgulanan Jia Xiaolong, “Bu kendiliğinden bir yerel eylemdi” dedi. “Fakat şu anda yetkililer dahili olarak böyle düşünüyor – her sorunun, her protestonun arkasında aynı zamanda bir komplo var.”

Bay Xi, bu sonbaharda yapılacak bir Komünist Parti kongresinde üçüncü kez lider olarak çığır açan bir dönem geçirmeye hazırlanırken, ulusal güvenliğin daha da fazla odaklanacağının sinyallerini verdi. Covid ve pandemik kısıtlamalar üzerindeki gerginlikler, Rusya’nın Ukrayna’daki savaşının derinleştirdiği süper güç bölünmelerinin yanı sıra artan gıda ve enerji fiyatları, sürekli bir meydan okuma saldırısının parçası.

Asya Toplumu Politika Enstitüsü’nde başkan yardımcısı olan Bay Russel, “Bu kadar önemli ve endişe verici olan şey, Xi Jinping’in artık iç güvenlik ve dış güvenlik arasında bir ayrım yapmamasıdır” dedi. “Xi Jinping, daha güçlü eylemlerde bulunmaya kararlı – önleyici eylem, aynı zamanda önleyici eylem – ve bu tehditleri karşılamak ve Batı’nın bir tür boğazı olarak gördüğü şeyi kırmak için emrindeki çeşitli araçları kullanmaya kararlı.”

2012’de Komünist Parti lideri olarak yükselmesinden bu yana, Bay Xi, göreve geldiğinde olası görünmeyen şekillerde güvenlik yetkilerini kullandı. Sincan’ın batı bölgesinde Uygurların ve diğer büyük ölçüde Müslüman etnik grupların toplu olarak hapsedilmesine izin verdi. Hong Kong’da, Çin’in 1997’de İngiltere’den toprakları geri aldığında 50 yıl boyunca yerinde bırakmayı vaat ettiği özgürlükleri kaldırdı.

Kongre öncesinde yetkililer, Bay Xi’nin vizyonunu açıklayan yeni bir ders kitabını saygıyla incelemek için toplantılarda toplanıyor. Kitap, Çin’i sayısız tehdide karşı savunmanın, partinin ve nihayetinde Bay Xi’nin ulusal birliğin ve hayatta kalmanın koruyucuları olduğu “siyasi güvenliğe” bağlı olduğunu söylüyor.

Kitap, “Siyasi güvenlik sağlanmadıkça, ülke bir kutu kum gibi dağılarak kaçınılmaz olarak dağılacak ve Çin ulusunun büyük yeniden canlanması söz konusu olmayacak” diyor kitap.

Çin’in Tayvan üzerindeki iddialarına karşı çıkanların, “anavatanın birleşmesi önündeki en büyük engel ve ulusal yeniden birleşmenin önündeki en büyük gizli tehlike” olduğu konusunda uyarıyor.

‘Elden çıkmak’

Bay Xi, iktidara geldiğinde hızlı hareket etti, seleflerinin yolsuzluğun ve adam kayırmacılığının Çin’in iç ve dış tehditlere karşı savunmasını çürütmesine izin verdiğinden endişelendi.

1989’dan 2002’ye kadar parti lideri olan Jiang Zemin, Amerika Birleşik Devletleri Ulusal Güvenlik Konseyi’nin Çin’deki eşdeğerini oluşturmakla uğraşmıştı, ancak siyasi atalet buna engel oldu. Halefi Hu Jintao, askeri ve iç güvenlik harcamalarını artırdı, ancak şeflerinin onları, ahbapları terfi ettirdikleri ve şirket hisseleri ve nakit ve değerli taşlar da dahil olmak üzere komisyon topladıkları tımarlara dönüştürmelerine izin verdi.

“Xi Jinping’in argümanı, bakın, dahili olarak çok zayıftık. Stimson Center’daki Çin Programının eş direktörü Yun Sun, gücün yerelleştirilmesi kontrolden çıkıyor” dedi.

Bay Xi göreve başladıktan bir yıl sonra, yüzlerce üst düzey yetkilinin önünde Çin’in bir Ulusal Güvenlik Komisyonu kuracağını duyurdu. Ulusal güvenlik konularında merkezi ve birleşik liderliğin güçlendirilmesi acil bir ihtiyaçtır” dedi.

Bazı siyasi kişiler başlangıçta komisyonun Beyaz Saray’ın Ulusal Güvenlik Konseyi’ni taklit edeceğini ve dış politikaya odaklanacağını varsaydılar. Ancak komisyonun 2014’teki ilk toplantısında Bay Xi, yetkililere tehditlerin “ulusal güvenliğe kapsamlı bir bakış” gerektirdiğini söyledi. Bu yaklaşım altında, iç ve dış tehlikeler genellikle Batı ile ideolojik rekabet prizmasından görülüyordu.

Bay Xi’nin güvenlik politikalarını inceleyen Ulusal Savunma Üniversitesi’nde kıdemli bir araştırma görevlisi olan Joel Wuthnow, “Onların bakış açısından, hükümetin neredeyse her alanında daha güçlü bir zorlayıcı boyutu meşrulaştırıyor” dedi.

Tayvan’dan bir topluluk kolej çalışanı olan Li Ming-che, bu artan uyanıklığın yükünü hissetti. Yıllarca, Çin’deki insan hakları aktivistleriyle temas halinde kaldı, onları ve ailelerini, Bay Xi’nin gözetiminde artan sayıda gözaltına alındıktan sonra destekledi.

Bay Li, 2017 yılında Çin’i ziyaret ettiğinde, sınırı geçer geçmez güvenlik polisi onu yakaladı ve sorgulayıcılar onu “renkli devrim” planlamakla suçladı.

Çinli liderlerin daha az endişeli olduğu önceki zamanlarda, Bay Li sınır dışı edilmiş veya kısa bir süre hapsedilmiş olabilir. 2017 yılında devlet iktidarını yıkmaktan beş yıl hapis cezasına çarptırıldı. Hapishanede, kendisi ve diğer mahkûmların neredeyse her gün çalışarak eldiven, ayakkabı ve sırt çantası yaptığını söyledi. Onaylanmış birkaç mahkûm dışında herkesle konuşması yasaktı.

Nisan ayında serbest bırakılan ve Tayvan’a dönen Bay Li, ziyareti sırasında Bayan Pelosi ile görüşen bir avuç insan hakları aktivisti arasındaydı.

“Xi Jinping bu sistemi kanun haline getirdi ve bu, devlet güvenlik sisteminin sürekli genişlemesinin gerçekten simgesidir” dedi. “İnsanların hayatına tam olarak girdi.”

‘Uçurumun kenarı’

Ulusal Güvenlik Komisyonu’nun kuruluşu ile 2018’de bir sonraki büyük devlet medyasında ortaya çıkması arasında dört yıl geçti.

Komisyon, gizli bir devletin en gizli organlarından biridir. Büyüklüğü, kadrosu ve yetkileri belirsizliğini koruyor. Yetkilileri nadiren yabancılarla buluşur. Tam üyelik, Çinli liderlerin diğer üst düzey organları gibi, kabaca yılda bir kez toplanır. Ancak güvenlik toplantılarından bahseden haberler genellikle sadece yerel partilerin yetkililere verdiği emirleri özetleyen web sitelerinde ortaya çıkıyor.

Perde arkasında, bu tür web sitelerinin gösterdiğine göre, giderek daha aktif ve organize hale geldi. Bay Xi, 2018’de bir araya geldiğinde, komisyonun “uzun zamandır isteyip de çözemediğimiz birçok sorunu çözdüğünü” söyledi.

Ulusal komisyon, iller, şehirler ve ilçeler arasında yerel güvenlik komiteleri kurdu. Bu yerel komiteler protestolar ve muhalefet gibi iç tehditlere odaklanıyor. Kadrolara, kriz veya ayaklanmanın uzak tehditler olmadığını sık sık hatırlatıyorlar; kapılarına kadar kaçabilirler.

Çin üniversitelerine, öğretmenler ve öğrenciler arasındaki çevrimiçi yorumlarını takip etme de dahil olmak üzere “ideolojik” sorunları gözlemlemek ve raporlamak için baskı yapıldı. Güvenlik yetkilileri, kadrolara ısrarcı protestocuları, akıl hastalığı geçmişi olan kişileri, eski mahkumları ve güvenlik ve istikrar açısından risk oluşturduğu düşünülen diğer kişileri yakından izlemelerini emretti.

Çin’in güneybatısındaki Yongchuan Bölgesi yerel güvenlik komitesi geçen yıl yaptığı açıklamada, “’Hiçbir şey ters gitmedi’ ile ‘hiçbir şey ters gitmeyecek’ kelimesini basitçe aynı kefeye koymayın” dedi. “Her an, sanki bir uçurumun kenarındaymış gibi ince bir buz üzerinde yürüyormuşuz gibi davranın.”

Bay Xi, yeni kurallar ve personel atamaları aracılığıyla bu genişleyen sistemin elinde sıkıca kalmasını sağladı.

Bay Xi, Ulusal Güvenlik Komisyonunun başkanıdır ve onun üst düzey bir yardımcısı olan Ding Xuexiang’ın, Bay Ding’in rolü resmi olarak teyit edilmemiş olsa da, Komisyonun idari ofisinin başkanı olduğuna ve operasyonlarını yönettiğine inanılmaktadır. Ofisteki baş yardımcı devlet güvenlik bakanı Chen Wenqing.

Bay Chen, 2019’da bir parti günlüğüne yaptığı nadir açıklamalardan biri olarak, “Dünya, bir yüzyılda görülmeyen türden büyük değişikliklerle karşı karşıya ve özellikle Çin-ABD ilişkileri yeni bir testten geçiyor” dedi.

O zamana kadar, Çin’in ekonomik ve askeri erişimi ve Bay Xi’nin katı politikaları, Washington’da ve diğer başkentlerde endişe uyandırıyordu – bu da Pekin’de Batı’nın niyetleri hakkında endişe uyandırıyordu.

Bay Xi’nin alarmı, gösterilerin aylarca Hong Kong’daki sokakları doldurduğu 2019’da yoğunlaştı. Protestocular polisle çatışırken Pekin, Hong Kong’un Batı hükümetleri tarafından desteklenen bir “renk devrimine” yenik düşme riskiyle karşı karşıya olduğu konusunda uyardı.

Çin Halkın Kamu Güvenliği Üniversitesi’nden bir profesörün aynı yıl yaptığı bir konferansa göre, Bay Xi aynı yıl yetkililere “Dünya çapında türbülans ve tehlike noktaları büyüyor” dedi. “Renkli devrimin yeni eğilimleri ve özellikleri, Çin’in üzerine çöken siyasi ve ideolojik riskleri artırıyor.”

Kimse seyirci değil

Bu yılın Nisan ayında Ukrayna, Rus işgalcilerle savaş halindeydi. Şanghay, yorucu bir pandemi karantinası altındaydı. Biden yönetimi ile gerginlikler tırmanıyordu.

Yine de Çin genelinde yetkililer Ulusal Güvenlik Komisyonu’nun son gizli toplantısını duymak için bir araya geldiklerinde, en büyük talebi “siyasi güvenlik”ti – yani, parti kongresi öncesinde Komünist Partiyi ve Bay Xi’yi savunmak.

Komisyon toplantısında, Bay Xi, olayı ifşa eden birkaç resmi kaynaktan biri olan Tibet’ten kısa bir raporda, “siyasi güvenliğin komuta statüsünü ve temel önemini” vurguladı.

Çin genelinde, benzer duyuruların akışı, partinin güvenliğe – özellikle de siyasi güvenliğe – odaklanmasının ülkeyi nasıl yeniden şekillendirerek derinleşeceğine işaret ediyor.

Ulusal Güvenlik Komisyonu, veri güvenliği mevzuatı da dahil olmak üzere hükümet kurallarının oluşturulmasında rol oynadığını iddia etti. Bankaların finansal güvenlik değerlendirmelerini emretti. Çinli düzenleyiciler, Temmuz ayında araç çağırma devi Didi Global’i ihlaller nedeniyle 1,2 milyar dolar para cezasına çarptırdıklarında, belirtilmemiş “ciddi” ulusal güvenlik ihlallerini gösterdiler.

Çin’in 2025 yılına kadar geniş hedefleri ortaya koyan bir iç belge olan ilk tam Ulusal Güvenlik Stratejisi, geçen yıl onaylanmasından bu yana bürokrasiden süzüldü. Geçen yılın sonlarında parti liderleri tarafından onaylandığında yayınlanan bir özete göre, Çin’in kendi gıda ve çekirdek teknolojisinden daha fazlasını sağlayabilmesini sağlama ve toplumsal huzursuzluğu patlamadan önce etkisiz hale getirmenin yollarını geliştirme çağrısında bulunuyor.

Bay Xi’nin “ulusal güvenliğe kapsamlı bakış açısı” üzerine 150 sayfalık yeni ders kitabı, bu strateji hakkında ipuçları sunuyor. Yazarları Ulusal Güvenlik Komisyonu’ndan yetkilileri de içeren kitap, Çin’in uluslararası tehditlere dayanabilmesi için Rusya ile ortaklığını derinleştirmesi gerektiğini söylüyor.

Siyasi güvenlikle ilgili bir bölüm, “Yurt içi ve yurt dışındaki düşman güçler, ülkemizi Batılılaştırma ve bölme stratejilerinde bir an bile vazgeçmedi” diyor.

Çin’de yalnızca birkaç önde gelen ses, güvenlik genişlemesini açıkça sorguluyor ve ülkeyi uzlaşmaz politikalara kilitleme riski taşıdığı konusunda uyarıda bulunuyor.

“Mutlak güvenliğin peşinden gitmek her şeyden önce gerçekçi değildir; ikincisi, çok maliyetli; ve üçüncüsü, diğer değerlerin peşinden giderken ülkeye zarar verecek, ”diyor Pekin Üniversitesi’nde profesör olan ve Çin hükümeti danışma konseyinin kıdemli bir üyesi olan Jia Qingguo, bu yıl bir Çin dergisinde yazdı. “Ulusal güvenlik ile demokrasiyi ileriye taşımak arasında gerekli bir denge kurulmalıdır.”

Bayan Pelosi’nin Tayvan’dan ayrıldığı gün, doğu Çin’deki devlet güvenlik görevlileri, Çin medyasının adanın bağımsızlığının destekçisi olarak tanımladığı Tayvanlı bir adam olan Yang Chih-yuan’ı gözaltına aldı. Çin televizyonu haberleri, başka bir memur suçlamaları ortaya koyarken, onun memurlar tarafından her iki kolundan tutulduğunu gösterdi.

Çin’in Tayvan politika dergisi geçen yıl, “Şimdi ve bir süre daha, Tayvan Boğazı’ndaki ulusal güvenlik mücadelesinin durumu daha karmaşık ve acımasız olacak” dedi. “ABD her zaman ‘Tayvan kartını daha fazla’ oynuyor.”

Yetkililer, avukatları ve müvekkillerini kısıtlamak veya mali veya arazi anlaşmazlıklarıyla ilgili kamu şikayetlerini susturmak için ulusal güvenlikten bahsediyor. Akademisyenler, öğretim ve araştırmalarının daha sıkı izlenmesiyle karşı karşıyadır. Diğer Çinli eleştirmenler, Pekin’in mücadeleci dünya görüşünün Çin’i Rusya’ya çok yaklaştırdığını ve Ukrayna’yı işgali konusundaki tartışmaları engellediğini söylediler.

Çocuklar ayrıca, Ulusal Güvenlik Komisyonu’nun 2014’teki ilk toplantısını anan 15 Nisan’daki her Ulusal Güvenlik Eğitim Günü’nde Bay Xi’nin kurallarını özümsüyor.

Pekin’deki bir okulda, çocuklar bu yıl ihtiyatlı vatandaşların maskeli kötüleri dövdüğü resimler çizdi. Çin’in kuzeybatısındaki bir ilkokulda yapılan sunumda, “Ulusal güvenliği savunurken kimse yabancı veya seyirci değildir” dedi.

Öğrencilere, şüpheli herhangi bir şeyi bildirmeleri için Devlet Güvenlik Bakanlığı’nın telefon numarasını hatırlattı: 12339.

Amy Chang Chien tarafından ek raporlama.