ABD’ye Meydan Okuyan Çin Liderliğindeki Ticaret Paktı İmzalandı

PEKİN – Sekiz yıllık görüşmelerin ardından, Çin ve Japonya’dan Yeni Zelanda’ya ve Pazar günü Myanmar’a diğer 14 ülke, Pekin tarafından kısmen Amerikan etkisine karşı bir denge olarak tasarlanan dünyanın en büyük bölgesel serbest ticaret anlaşmalarından birini resmen imzaladı.

Anlaşma, Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık veya R.C.E.P. kapsamı sınırlıdır. Yine de önemli bir sembolik ağırlık taşıyor. Anlaşma, önceki herhangi bir bölgesel serbest ticaret anlaşmasından daha fazla insanlığı – 2,2 milyar insanı – kapsıyor ve Çin’in mahallesindeki baskın ekonomik güç olarak imajını daha da güçlendirmeye yardımcı olabilir.

Aynı zamanda, ABD’nin küresel ilişkileri yeniden şekillendiren kapsamlı ticaret anlaşmalarından çekilmesinin ardından geliyor. Yaklaşık dört yıl önce, Başkan Trump, Amerika Birleşik Devletleri’ni Trans-Pasifik Ortaklığından veya Çin’in Asya-Pasifik bölgesinde büyüyen etkisine Washington liderliğindeki bir yanıt olarak görülen R.C.E.P’den daha geniş bir anlaşma olan T.P.P.’den çekti. Gelecek dönem başkanı Joseph R. Biden, T. P. P.’nin halefine katılıp katılmayacağı konusunda çekinmeden davrandı.

Pandemi nedeniyle, anlaşmanın Pazar günü imzalanması alışılmadık bir durumdu ve 15 üye ülkenin her birinde video ile bağlantılı ayrı törenler düzenlendi. Her ülkenin ticaret bakanı sırayla anlaşmanın ayrı bir nüshasını imzalarken, devlet başkanı veya hükümet başkanı yakınlarda durup izliyordu.

Bölünmüş bir ekranda eşzamanlı olarak yayınlanan farklı törenler, her ülkenin siyasi kültürüne bir bakış sunuyordu. Bu yılki görüşmelere ev sahipliği yapan ülke olan Vietnam ve Güney Kore ve Kamboçya’nın her birinin bakanlarının yanında bir veya iki küçük masaüstü bayrağı vardı. Diğer uçta, Çin’in töreni beş çok büyük, parlak kırmızı Çin bayrağından oluşan bir duvarın önünde gerçekleştirildi.

Çin’in Xi Jinping’den sonra en yüksek ikinci yetkilisi olan Başbakan Li Keqiang, Pekin etkinliğini yönetti. Devlet haber medyasından yaptığı açıklamada, anlaşmayı “çok taraflılığın ve serbest ticaretin bir zaferi” olarak nitelendirdi. ”

R.C.E.P, Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği’nin 10 ülkesinin yanı sıra Avustralya, Çin, Japonya, Yeni Zelanda ve Güney Kore’yi kapsar.

Anlaşma, ülkeler arasındaki ticareti yeniden yapılandırmak yerine büyük olasılıkla resmileştirecek. R.C.E.P, mevcut serbest ticaret anlaşmaları kapsamında halihazırda gümrüksüz muameleye hak kazanan mallara yönelik tarifeleri kaldırır. Ülkelere, özellikle önemli veya hassas gördükleri sektörlerde ithalata yönelik tarifeler tutma olanağı sağlar. Anlaşmanın sözde menşe kuralları, nihai ürünün gümrüksüz muameleye hak kazanması için bölgede bir ürünün ne kadarının üretilmesi gerektiğine dair ortak standartlar belirleyecektir. Bu kurallar, şirketlerin birkaç farklı ülkeyi kapsayan tedarik zincirleri kurmasını kolaylaştırabilir.

Yasal çalışma, muhasebe veya sınırları aşan diğer hizmetler üzerinde çok az etkiye sahiptir ve daha büyük fikri mülkiyet korumaları sağlama gibi çoğu zaman bölücü konuya çok fazla girmez. R.C.E. P. ayrıca bağımsız işçi sendikalarını ve çevreyi korumak ve devlet sübvansiyonlarını devlete ait işletmelerle sınırlamak gibi geniş konuları da gözden kaçırıyor.

En bariz şekilde, anlaşma başka bir bölgesel dev olan Hindistan’ı içermiyor. Yeni Delhi hükümeti Temmuz ayında müzakerelerden çekildi. Çin, hizmet ticareti ve mal ticareti de dahil olmak üzere bölge ekonomilerini birbirine bağlamak için çok daha fazlasını yapacak olan daha iddialı bir anlaşma için Hindistan’ın taleplerini geri çevirmişti.

Pekin’deki eski Ticaret Bakanlığı yetkilisi ve önde gelen Çin ticaret politikası uzmanı He Weiwen, Pazar günkü anlaşmanın yine de ileriye doğru büyük bir adım olduğunu söyledi.

“Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık, büyüklüğü nedeniyle, kesinlikle dünya serbest ticaretine katkıda bulunacaktır” dedi.

Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü’nde kıdemli bir araştırmacı olan Mary Lovely, RCEP’nin daha düşük ticaret engellerinin, Bay Trump’ın Çin yapımı mallar üzerindeki tarifelerinden kaçınmaya çalışan küresel şirketleri, Kuzey Amerika’ya kaydırmak yerine Asya’da çalışmaya devam etmesini teşvik edebilir, dedi. Washington’da.

“R. C. E. P. yabancı şirketlere iki dev arasında gezinme konusunda daha fazla esneklik sağlıyor ”dedi. “Bölgedeki düşük tarifeler, Asya bölgesinde faaliyet göstermenin değerini artırırken, tek tip menşe kuralları, bu erişimi korurken üretimi Çin anakarasından çekmeyi kolaylaştırıyor. ”

Çin’in komşularıyla daha yakın ekonomik bağlar kurma ihtimali Washington’da endişelere yol açtı. Başkan Barack Obama’nın yanıtı hizmetler, fikri mülkiyet, bağımsız işçi sendikaları ve çevre koruma konusunda kapsamlı hükümleri olan T. P. P. oldu. Aynı zamanda, hem Çin için bir meydan okuma hem de Pekin için dünyanın en büyük ikinci ekonomisi üzerindeki kontrolünü gevşetmesi için bir teşvik olarak hizmet veren sanayilere devlet sponsorluğuna sınırlamalar getirilmesi çağrısında bulundu.

T.P.P. Çin’i içermiyordu, ancak Japonya ve Avustralya gibi en büyük ticaret ortaklarının çoğunun yanı sıra Vietnam ve Malezya gibi Çinli komşularını da kapsıyordu. Başkan Trump, Amerika Birleşik Devletleri’ni bu düzenlemeden çıkardıktan sonra, diğer 11 ülke daha sonra kendi başlarına devam etti.

Çin bu boşluğa girmeye hevesli. Yine de Hindistan’ın emellerine yön vermelidir. Hindistan’ın Çin ile ilişkileri, dağlık ortak sınırlarında birlikler arasındaki çatışmaların ortasında son aylarda önemli ölçüde kötüleşti.

Pekin başlangıçta Yeni Delhi’yi R.C.E.P’ye katılmaya ikna etmeye çalıştı. Bununla birlikte, Hintli politikacılar ülkelerinin yüksek tarifelerini düşürme ve Çin’den imal edilmiş malların bir başka selini kabul etme konusunda temkinliydi. Çin, Hindistan’a aldığından yılda 60 milyar dolar fazla mal gönderiyor.

Hindistan, ithalatın artması durumunda tarifeleri artırmak için daha fazla esneklik istedi. Aynı zamanda, üretimi Çin’den çoktan hareket etmekte olan düşük kaliteli, emek yoğun endüstriyel mallar için gümrük vergilerinin indirilmesini istedi. Ancak Pekin, ayakkabı ve gömlek imalatı gibi yüksek istihdam sağlayan endüstrilerin Çin’den çok hızlı hareket etmesine izin verme konusunda temkinli davrandı.

Hindistan Dışişleri Bakanlığı Doğu İlişkileri sekreteri Riva Ganguly Das Perşembe günü yaptığı basın açıklamasında, “Hindistan söz konusu olduğunda, Hindistan’ın çözülmemiş sorunları ve endişelerini ele almadığı için RCEP’ye katılmadık” dedi. .

Yine de Bayan Das, Hindistan’ın Güneydoğu Asya’daki ticaret bağlarını derinleştirmekle ilgilenmeye devam ettiğini vurguladı.

ABD’nin yeni ticaret paktına nasıl tepki vereceği belli değil. Bay Biden Ocak ayında göreve başlayacak olsa da, ticaret ve Çin tedirgin edici sorunlar haline geldi.

T.P.P. Amerikan şirketlerini yabancı rekabete maruz bıraktığı için hem Cumhuriyetçiler hem de Demokratlar tarafından ateş altına alındı. Halen tartışmalı ve Bay Biden, göreve girdikten sonra anlaşmaya yeniden katılıp katılmayacağını söylemedi – Trans Pasifik Ortaklığı için Kapsamlı ve Aşamalı Anlaşma olarak yeniden adlandırıldı. Ancak analistler, bunun yüksek bir öncelik olma ihtimalinin düşük olduğunu söylüyor.

Bay Biden, herhangi bir yeni ticaret anlaşmasını müzakere etmek için bekleyeceğini söyledi. Enerjisini salgına, ekonomik iyileşmeye ve Amerikan imalat ve teknolojisine yatırım yapmaya odaklamak istiyor.

Ancak bazı ticaret uzmanlarına göre, R.C.E.P.’nin imzalanması, dünyanın geri kalanının ABD’yi beklemeyeceğini gösteriyor. Avrupa Birliği de agresif bir hızla ticaret müzakerelerini sürdürdü. Diğer ülkeler yeni anlaşmalar imzaladıkça, Amerikalı ihracatçılar yavaş yavaş yerini kaybedebilir.

“ABD şu anda salgınla mücadele ve ekonomisini ve altyapısını yeniden inşa etme ihtiyacı da dahil olmak üzere yerel endişelere odaklanırken, dünyanın geri kalanının Amerika’nın evini düzene sokmasını bekleyeceğinden emin değilim” dedi. Jennifer Hillman, Dış İlişkiler Konseyi’nde ticaret ve uluslararası politik ekonomi kıdemli üyesi. “Bence Çin’in yaptıklarına duyarlı bazı eylemler olması gerekecek. ”