Ani E. U.-Çin, Biden ile Zarar Verecek mi?

BRÜKSEL – Avrupa Birliği, Pekin ile anlaşmanın davranışını değiştirmenin ve onu uluslararası sistemde kararlı bir paydaş haline getirmenin en iyi yolu olduğuna inanarak Çin ile bir ticaret anlaşması yaptı. Ama bu yedi yıl önceydi.

Anlaşma geçen yılın son haftalarında sessizce imzalandı. O zamana kadar Çin ve dünya değişti. Avrupa’da Amerika’nın istikrarı ve Amerika’da Avrupa’nın emelleri hakkında yeni şüpheler nedeniyle Atlantik ötesi ilişkiler Başkan Trump tarafından zarar gördü.

Zamanlama – Amerika Birleşik Devletleri’ne stratejik bir rakip olarak görülen ve Joseph R. Biden Jr.’ın cumhurbaşkanı olmasından sadece haftalar önce görülen yeni saldırgan bir Çin ile – Avrupa Birliği’ni analistlerin ve özellikle de Amerikan yetkililerin sorularına ve eleştirilerine açtı. anlaşma diplomatik ve siyasi bir hataydı.

Çin’in Hong Kong ve Sincan’daki baskısının ortasında sonuçlandı ve Çin’in zorla çalıştırmayı durdurma vaatlerini kabul etti. Avrupa’nın, Bay Biden’ın kendisiyle Pekin’e yönelik ortak bir strateji üzerinde çalışma çağrısına kulak verme isteği konusunda şüpheler yaratıyor. Ve Çin Komünist Partisi’nin 100. yıldönümünden önce Başkan Xi Jinping için büyük bir başarı olarak selamlandığı ve yeni dünyadaki gücünün teyit edildiği Çin’e önemli bir zafer kazandırdı.

Harvard’ın Kennedy Okulu ve Carnegie Vakfına bağlı bir Çinli bilim insanı olan Philippe Le Corre, “Atlantik ötesi ilişkiler için, bu yüze bir tokat,” dedi – özellikle Kasım ayı ortasında Avrupalılar gelen Biden’i çağırdıktan sonra yönetimin Avrupa ile Çin’e ortak bir yaklaşım üzerinde çalışması.

Bay Le Corre, Bay Biden göreve başlamadan önce ve nihayetinde Avrupa Parlamentosu tarafından onaylansa da onaylanmasa da, “Atlantik ötesi ilişkiye şimdiden zarar verdi,” dedi.

Avrupalı ​​liderler ve Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile geçen ayın sonlarında sol üstte bir video konferans. Kredi. . . Sebastien Nogier tarafından çekilmiş havuz fotoğrafı

Avrupalı ​​yetkililer, zamanlamanın kasıtlı olmadığını, ancak Bay Xi’nin yetkilendirdiği son dakika tavizleri nedeniyle aniden geldiğini söylüyor.

Ancak, anlaşmanın Almanya Başbakanı Angela Merkel için uzun süredir bir öncelik olduğuna şüphe yok, çünkü kısmen Çin pazarındaki büyük Alman bahsi ve kısmen de anlaşmanın düşüş için en iyi politika olduğuna inandığı için, çatışmanın değil. Hızla yükselen Çin karşısında batı.

Bayan Merkel için, Pekin’le yürüttüğü uzun yürüyüşün mihenk taşı oldu ve 1 Ocak’ta Portekiz’in devralmasından hemen önce beklenmedik bir başarı ile Avrupa Birliği’nin olaylı bir Alman başkanlığını tamamladı.

Anlaşma en çok Alman şirketlerine fayda sağlayacak ve aynı zamanda Amerikan menfaatleriyle aynı olmayan Avrupa menfaatleri için bir işaret ortaya koyacak – daha çok, Trump başkanlığının yarattığı kalıcı bir acı ve güvensizlik beklediğinden sonra.

Bay Le Corre, “Trump’ın son dört yılı, özellikle Almanya ve Merkel’de leke bıraktı” dedi. “Biden hakkında büyük bir hayal kırıklığı ve bazı bilinmeyenler var ve Trump’a oy veren 74 milyon ABD’deki durumun yerleşmiş olmaktan uzak olduğunu gösteriyor” dedi. Çinliler, başkanlığının sonunda ‘Yapabiliyorsan yakala’ dedi. ’”

Bay Le Corre, anlaşmanın metni henüz yayınlanmasa da, Bay Trump’ın Çin ile kendi Birinci Aşama anlaşmasında aldığı gibi, Avrupa işlerinde bazı tavizler olduğunu söyledi.

Bu Çin taahhütlerinin yerine getirilip getirilmeyeceği – ve AB anlaşmasının, Hong Kong’da düzinelerce demokrasi yanlısı aktivistin Çarşamba günü tutuklanması da dahil olmak üzere insan hakları ihlallerine öfkesi göz önüne alındığında, önümüzdeki yıl Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanıp onaylanmayacağı açık. sorular.

Berlin’deki Avrupa Dış İlişkiler Konseyi’nde Asya programının direktörü Janka Oertel, anlaşmanın mütevazı olduğunu ancak “zamanlama ve politikadan daha az önemli olduğunu söyledi. “Onaylansın ya da onaylanmasın,” siyaset ve optik için zarar çoktan verildi. “

Almanya’da, koronavirüs ve aşıların kullanımı konusundaki şiddetli tartışmalara kıyasla kesinlikle mütevazı eleştiriler var, dedi. Ancak, Bayan Merkel’in Çin’in sessiz angajman politikasının artık geçerli olup olmadığı ya da gelecek için model olup olmadığı konusunda ısrarcı sorular var. Almanya’nın Huawei konusundaki tutumu da Avrupalı ​​komşularından daha yumuşaktı.

Bayan Oertel, “Almanya ve Brüksel’de bunun Çin için siyasi bir zafer olduğu konusunda tonda bir sağırlık var” dedi. Yine de kendisi ve diğerleri daha temel bir soru soruyorlar: “Çin ile herhangi bir anlaşma imzalayıp ona güvenip güvenemeyeceğiniz” dedi. “Ama bunu sorarsanız, biz ve Avrupa Birliği’nin iş yapma biçimini sorguluyorsunuz. ’’

Tüm anlaşmanın büyük ölçüde modası geçmiş olduğu için kolayca hurdaya çıkarılabileceğini ya da Bay Biden göreve geldikten sonra “daha ​​fazla kaldıraç ve daha fazla Atlantik ötesi ağırlığın olacağı bir zamanda müzakere edilebilirdi” dedi. ”

Yine de Almanya’daki bölünmüş tepki, “Çin algımızda bir şeylerin değiştiğini, risk değerlendirmemizin çok daha ayık olduğunu ve Çin dönüşümü ile ilgili umutların artık Merkel’in başladığı zamankiyle aynı olmadığını gösteriyor” dedi. Alman Dış İlişkiler Konseyi başkanı.

Aynı zamanda, Almanya’nın Washington’la ve aceleye kızan diğer Avrupalılarla gerilime rağmen böyle bir anlaşma için ısrarlı çabasının bir tür gerçekçilik gösterdiğini söyledi.

“Hepsi, dış politikanın ekonomimizin inşa edilme şeklini hesaba katması gerektiğini gösteriyor” dedi. Almanya’nın ihracata dayalı ekonomisi ve güvenilir tedarik zincirlerine duyduğu ihtiyaç “Çin’e yönelik dış politika seçeneklerinin kapsamını sınırlıyor. ”

Yasaya göre, Biden’ın atadığı kişilerin göreve başlamadan önce yabancı meslektaşlarıyla anlaşma yapmalarına izin verilmiyor. Ancak ulusal güvenlik danışmanı olacak Jake Sullivan, 22 Aralık’ta bir Twitter mesajında ​​acele etmemeleri konusunda Avrupalıları uyardı ve yeni ekibin “Çin’in ekonomik uygulamalarıyla ilgili ortak endişelerimiz konusunda Avrupalı ​​ortaklarımızla erken istişareleri memnuniyetle karşılayacağını söyledi. “

Bu nazik uyarı göz ardı edildi. Ancak daha geçen Pazar, Bay Sullivan bir CNN röportajında ​​uzlaşmacı davrandı. Bay Biden’ın amacının Avrupalı ​​müttefiklerle “karşılıklı saygıdan dolayı” Çin ticaret uygulamaları ile ilgili ortak bir gündem oluşturmak için erken görüşmek olduğunu söyledi.

“Amacımız hemen dışarı çıkıp oturmak – sadece Çin sorununda değil, aynı zamanda çok cepheli ticaret savaşını sona erdirebilmemiz için sahip olduğumuz ekonomik farklılıkları çözmek” dedi.

Ancak Brookings Enstitüsü’nden Thomas Wright, zararın Avrupalı ​​yetkililerin anlaşmayı “stratejik özerklik” arayışlarının bir parçası olarak tanımlamaları tarafından yapıldığını söyledi, bu politika birçok Amerikalı politika yapıcıyı rahatsız eden Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron tarafından zorlandı.

Fransız güvenlik analisti François Heisbourg, Biden seçiminin paradoksu, Avrupa’daki stratejik özerklik tartışmasının “artık Trump’ın çılgınlığına değil, ABD’nin nereye gittiğine ve Çin’in kesinliğine ilişkin belirsizliklere bağlı olduğunu söyledi. . ”

Ama bu anlaşmanın yapılma şekli, dedi, “Aralık sonunun sessizliğinde ve minimum tartışmayla, sinsice, el altından yapılmış gibi görünüyor ve berbat kokuyor. “

Anlaşmanın, Avrupalıların çıkarlarını gözeten ve gerçekten güvenilir ortaklar olamayacaklarına inanan Biden kampındakileri besleyeceğini söyledi Bay Wright. “Bazıları Avrupa’nın ve özellikle Almanya’nın bunu sağlayacağına şüpheyle yaklaşırken, bazıları” Hadi hepsini ele alalım ve teslim edecekleri için iyi bir şans var. Ama bu, bu iddiayı tersine çeviriyor. ”

Bayan Schwarzer, Alman yetkililerin, Çin’in nihayet uzun süredir devam eden meselelere yönelmesiyle Avrupa’nın uzun bir anlaşmayı kapattığını açıkladı. “Bu doğru. Ama bunu Biden gelmeden önce şimdi yapmak da bir seçimdi ve bunun stratejik olarak akıllıca görülmesinin nedeni kafa karıştırıcı. ”

“Atlantik ötesi açı dürüstçe tartışılmadı,” dedi ve “Atlantik ötesi ilişkiler için bu, Biden için acı bir tat olarak kalacak. “