Avrupa Birliği için Oldukça İyi Bir Anlaşma

BRÜKSEL – Avrupa Birliği, İngiltere ile bloktan çıkması konusunda memnuniyet duygusuyla dolu müzakerelerden çıkıyor – birliğini ve temel ilkelerini, özellikle şu anda 450 milyon tüketicinin tek pazarının bütünlüğünü sürdürdüğünü etkisinin temelidir.

Ve şimdi Britanya’sız hayatına bakıyor.

Bloğun güçlü bürokrasisi olan Avrupa Komisyonu’nun başkanı olan üç dilli Alman Ursula von der Leyen, siyasi profili ve artan itibarı ile yaşanan çekişmelerden çıktı.

Bayan von der Leyen Perşembe akşamı, normalde bir müzakerenin sonunda neşe duyduğunu söyledi. Ama bugün, “Sadece sessiz bir tatmin ve açıkçası rahatlama hissediyorum. “

“Geleceğe bakmanın” zamanı gelmişti, dedi. Brexit’i geride bırakmanın zamanı geldi. Geleceğimiz Avrupa’da yapıldı. “

İngiltere’nin resmi olarak Avrupa Birliği’nden ayrıldığı Ocak ayında Londra’da kutlanıyor. “Yalnızca sessiz bir tatmin ve açıkçası rahatlama hissediyorum. Bayan von der Leyen Perşembe günü anlaşmaya varıldıktan sonra söyledi. Kredi. . . New York Times için Andrew Testa

Bayan von der Leyen ve bir bütün olarak Avrupa Birliği için zor bir yılın tatmin edici bir sonu oldu. Blok, salgından en kötü etkilenen ülkelere yardım etmek için yedi yıllık yeni bir bütçe ve büyük bir virüs kurtarma fonu sağlamaya kadar değişen ciddi zorluklarla boğuştu. Bu fon ilk defa bir kolektif Avrupa borcunu bünyesinde barındırıyor.

E.U. ayrıca hukukun üstünlüğüne yönelik iç zorluklarla ve Başkan Trump’ın devam eden düşmanlığıyla başa çıkmak zorunda kaldı; Çin ve Türkiye’ye karşı daha sert bir duruş sergilemek; Belarus’a yönelik yaptırımlar üzerinde anlaşmak; stratejik özerklik ve daha fazla Avrupa savunması çağrılarına tutarlı bir yanıt bulmaya çalışın; iklim hedefleri üzerinde bir araya gelmek; ve Başkan seçilen Joseph R. Biden Jr.’ın idaresi için pozisyonlar hazırlayın.

Brüksel araştırma kurumu Bruegel’in direktörü Guntram Wolff, bu sorunların çoğuyla karşılaştırıldığında Brexit’in her zaman “üçüncü dereceden bir sorun” olduğunu söyledi.

Yine de, kendisinin ve diğerlerinin bir hafta önce bile olası olmadığını düşündüğü “anlaşma oldukça büyük bir başarı” dedi.

Ancak, bloğun dönen başkanlığını yıl sonuna kadar elinde bulunduran Almanya Başbakanı Angela Merkel, “gerçekten bir anlaşma istedi” dedi Bay Wolff. Temel ulusal çıkarları Avrupa ve NATO olan Almanlar, İngiltere’yi çok yakın, çok büyük ve tek başına ayrılmaya izin verilemeyecek kadar önemli görüyor.

Bayan Merkel’in kabinlerinde görev yapmış olan ve ona yakın olan ve bu işi Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un teşvikiyle alan Bayan von der Leyen, nihai tavizleri – Avrupa başkentlerini kontrol ederek – yapmak için ideal bir konumdaydı. nihayet bir anlaşma üretti.

Bay Wolff, Bayan von der Leyen’e “Almanların arzularını netleştirdiğinden eminim” dedi. “Ama komisyon başkanının doğrudan Elysée ve Başbakanlık’ı arayıp anlaşmayı yapmasına ihtiyacın var. ’’

Nihai anlaşma, İngiltere’nin Avrupa Birliği ile malların gümrük vergisinden ve kotasız ticaretini korurken tek pazarı ve gümrük birliğini terk etme arzusunu kabul eden bir serbest ticaret anlaşmasıdır.

Bu amaçla İngiltere, haksız rekabeti önlemek için düzenlemelerini ve sübvansiyonlarını kabaca Brüksel’dekilerle uyumlu olacak şekilde tahkim ve olası ihlal tarifeleri içeren bir mekanizma üzerinde anlaştı. Ancak anlaşma, özellikle canlı hayvan kaçakçılığını önlemek için malların denetlenmesini gerektirecek.

Anlaşma aynı zamanda vize, sağlık sigortası ve hava, demiryolu ve karayoluyla ilgili birçok sıradan ama çok önemli konuları da kapsıyor. Birleşik Krallık’ın bir parçası olan Kuzey İrlanda’yı adada sert bir sınıra olan ihtiyacı önlemek için E.U. gümrük bölgesi içinde kabul eder, ancak İngiltere’den Kuzey İrlanda’ya giden mallar üzerinde bazı kontroller yapılmasını gerektirir.

Ve anlaşma, İngiltere’nin artık bağımsız bir kıyı devleti olduğu göz önüne alındığında balıkçılık alanlarını ve kotaları yeniden tahsis ediyor.

Avrupa Birliği’ndeki gerçek güç üye devletlere aittir, ancak komisyona ve baş müzakereci Michel Barnier’e, kırmızı çizgilerini ortaya koyarken karmaşık anlaşmayı düzenleme yetkisi verdiler.

İngiliz hükümetleri değiştikçe çeşitli muadilleriyle çalışan Bay Barnier, üye devletleri bir araya getirdi. Onlara ve Avrupa Parlamentosuna sürekli brifing vererek, Britanya’nın çeşitli başkentlerle doğrudan anlaşma çabalarına rağmen bloğu bir arada tutmayı başardı.

En zor siyasi kararların alınması gerektiğinde, İngiltere başbakanı Bayan von der Leyen ile konuşmak zorunda kaldı. İlişkileri havalı olsa da – Bay Johnson’ın karmakarışık cazibesine karşı aşılanmış gibi görünüyor – teslim etti.

Henry Kissinger, Avrupa Birliği’nin arayabileceği telefon numarasının olmadığından şikayet ederse, 11 yıl önce yürürlüğe giren Lizbon Antlaşması, meseleleri netleştirmek ve bloğu üç başkan olarak kişiselleştirmek için çok şey yaptı – Avrupa Konseyi’nden Charles Michel üye devletler ve Avrupa Parlamentosu’ndan David Sassoli ve Bayan von der Leyen.

Dolayısıyla, Bay Johnson’ın selefleri, Bayan von der Leyen’in selefi Jean-Claude Juncker’ın gücü ve kaprisliğinden acı bir şekilde şikayet ederken, Bay Johnson’ın arayacak bir numarası vardı.

Sonuç olarak, bu dar bir serbest ticaret anlaşmasıdır, ancak İngiltere’ye Avrupa Birliği içinde diğer üçüncü ülkelerden daha fazla ticaret hakkı veren bir anlaşma. Ancak çok fazla evrak işi ve gecikme yaratıyor ve Britanya ekonomisinin yaklaşık yüzde 80’ini oluşturan hizmetleri içermiyor.

Ve iki kuruluşun karşılaştırmalı büyüklüğü göz önüne alındığında, kaçınılmaz olarak İngiltere üzerinde daha büyük ve daha olumsuz bir etkiye sahip olacak. İngiltere gayri safi yurtiçi hasılasının yaklaşık yüzde 13’ünü Avrupa Birliği’ne yaptığı ihracattan elde ediyor ve G. D. P.’nin sadece yüzde 3’ünü İngiltere’ye yapılan ihracattan alıyor.

Ancak anlaşma, daha fazla görüşme ve daha iyi ilişkiler için zemin hazırlıyor. İngiltere’nin eski bir Avrupa bakanı olan Denis MacShane, uzun yıllar süren konuşmalara rağmen buna “Brexiternity” adını veriyor.

Bayan von der Leyen’in görev süresi, virüs Avrupa’da yaygınlaştıkça ve Schengen serbest dolaşım bölgesi dahilinde bile malların ve insanların hareketini felç etmeye başladıkça göçe odaklanarak sarsıntılı bir şekilde başladı. Sağlık, hiçbir zaman Brüksel’in merkezi bir yetkisi olmadı, eyaletlere bırakıldı ve Bayan von der Leyen ve komisyon genellikle bir kayıp gibi görünüyordu.

Ayrıca fazla mesafeli olduğu, çok küçük bir danışman grubuyla çalıştığı ve halkla ilişkilerini geliştirmek için özel bir şirket kurduğu için eleştirildi.

Ancak Alman ve Fransız liderlerle olan yakın ilişkisinden büyük ölçüde yardım alarak, malların ve insanların hareketini iyileştirmek ve uygun bir fiyata kişisel koruyucu ekipman ve ardından olası aşıların toplu alımlarını organize etmek için komisyonu bir araya getirdi.

Ayrıca, nihayet virüs kurtarma fonu için toplu borç yaratılmasına izin veren Alman-Fransız uzlaşmasının parıltısının da tadını çıkardı. Ayrıca yedi yıllık bütçe, fon ve gelecekteki bazı harcamaları üye devletlerin – özellikle Macaristan ve Polonya – hukukun üstünlüğüne bağlı kalmaya koşullandırma yeteneği üzerinde anlaşmaya da bu ay yol açtı.

Ayrıca, 2050 yılına kadar karbon nötr olmayı daha gerçekçi bir şekilde umut etmek için, iklim hedeflerine ilişkin uzun tartışmalarda da fikir birliği vardı. Bu temel çalışmaların çoğu komisyon tarafından yapılmıştı.

E. U.’nun 27 üye devletinde her zaman olduğu gibi, zaferler zorludur ve her zaman kolay açıklanamaz. Ancak yıl sonuna kadar bir Brexit anlaşması yapılacaktı ya da yapılmayacaktı. Ve Bayan von der Leyen teslim etti.

“Bu onun güçlü bir komisyon başkanı olduğu anlamına mı geliyor?” Bruegel’in analisti Bay Wolff, dedi. “Bu kadar ileri gideceğimden emin değilim. Ancak bu önemliydi, teslim edildi ve teslim edilmeseydi bir karmaşa olurdu ve Avrupa vatandaşları virüsün zaten yapmış olduğu ekonomik zararın yanı sıra bir başarısızlığı anlamazlardı. ’’