Biden için Yeni Bir Görev: Müttefikleri Ukrayna’da Uzun Bir Çatışmaya Hazırlamak

WASHINGTON — Başkan Biden üç ay önce Avrupa’daki Batılı müttefikleriyle bir araya geldiğinde, dünya Ukrayna’nın arkasında toplanıyordu ve NATO aniden yeni bir amaç duygusu edindi – Rusya’yı içeren eski amacı. “Yıkıcı yaptırımlar” konuşuldu. Başkan Vladimir V. Putin geri çekiliyordu ve havada zaferden söz ediliyordu.

Bay Biden, savaşla ilgili her şeyin daha zor olduğu bir Cumartesi gecesi Avrupa’ya dönüyor. Rusya’nın petrol ihracatı hızla düşerken, artan yakıt fiyatlarının bir fonksiyonu olarak gelirleri aslında artıyor. Çabalarını Ukrayna’nın güneyi ve doğusunda yoğunlaştırdıktan sonra, Ukraynalılar etrafını sardıkça, Rusya, önce Mariupol ve şimdi de doğuda Sievierodonetsk gibi önemli şehirlerden vazgeçmeye başladıkça kademeli ama önemli kazanımlar elde ediyor.

Bu nedenle Bay Biden, müttefiklerini gıda ve enerji piyasalarındaki şoklar ve bir ölçekte enflasyon arasında, Başkan John F. Kennedy’nin Soğuk Savaş sırasında bahsettiği “uzun, alacakaranlık mücadelesine” geri dönüş için öğütücü bir çatışmaya hazırlamalıdır. çok az kişi altı ay önce hayal etti. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, halkın hoşnutsuzluğu ve yaklaşan seçimler müttefik liderleri endişelendirmeye başladığından, şimdiden birkaç çatlak ortaya çıkıyor.

Beyaz Saray yetkilileri, bunların hiçbirinin Bay Biden’ı Rusya’yı daha da fazla sıkıştırmaktan alıkoyamayacağını söylüyor ve geçtiğimiz haftalarda Moskova’yı izole etmenin yeni yollarına ilişkin anlaşmalara varmak için perde arkası çabalar yer aldı.

Bay Biden’ın savaş hedeflerine ilişkin mesajları koordine etmek için Beyaz Saray’a taşınan eski Pentagon sözcüsü John F. Kirby Perşembe günü gazetecilere verdiği demeçte, “Rus savunma tedarik zincirini hedef almak ve kaçakçılığı engellemeye devam etmek için yeni önlemler beklemelerini” söyledi. Bu benzeri görülmemiş yaptırımlar” – görünüşte indirimli Rus petrolü satın almaya devam eden Çin ve Hindistan’a bir uyarı.

Bay Kirby, savaşa dört ay kala Moskova’nın canının yanmaya başladığını savundu. “Yaptığımız eylemler nedeniyle Rusya tahvil ödemeleri yapmakta zorlanıyor ve temerrüde yaklaşıyor” dedi. “Ve önlemlerimiz yalnızca vidaları sıkılaştıracak ve Sayın Putin’in bu savaşı finanse etmek için ihtiyaç duyduğu geliri kısıtlayacaktır.”

Beyaz Saray ayrıca, ittifak için son on iki yıldır ilk kez yeni bir “stratejik konsept” de dahil olmak üzere NATO’nun yeteneklerini güçlendirecek yeni adımları duyurmayı planlıyor. O zamanlar hala Rusya’yı Avrupa’ya entegre etmekten söz ediliyordu; bugün hayal gibi görünüyor.

Somut adımların başında, NATO üyelerini – ve başvuruları bekleyen iki ülke olan İsveç ve Finlandiya’yı – onları korkutmayı amaçlayan hızlandırılmış siber saldırılara karşı savunmaya yardımcı olabilecek yeni bir “siber hızlı tepki” kuvvetinin oluşturulması olacak. Benzer taahhütler daha önce duyurulmuştu, ancak cumhurbaşkanının siber ve gelişmekte olan teknolojilerden sorumlu ulusal güvenlik danışman yardımcısı Anne Neuberger bir röportajda NATO’nun siber çatışmalarda en yetenekli operatörlerinin uzmanlığından ve istihbarat toplamasından faydalanması gerektiğini söyledi.

Bayan Neuberger Cuma günü yaptığı açıklamada, “Bir müttefik önemli bir siber saldırıya uğrar ve destek isterse, bir olaya hızla yanıt vermek için sanal bir yeteneğe duyulan ihtiyacın farkına vardık” dedi. “Bu, Rusya-Ukrayna senaryosundan alınan dersleri gerçekten yansıtıyor – yani önceden hazırlanır ve önceden egzersiz yaparsanız, nasıl hızlı tepki vereceğinizi bilirsiniz.”

Ancak, Rusya’nın bir Avrupa gücünden bir parya devlete dönüştürüldüğü bir anda, Bay Putin’le nasıl başa çıkılacağı, başgösteren mesele olacak. Amerikalı yetkililer, izolasyonunun derinleşeceğini söylüyor. Ancak Fransa cumhurbaşkanı Emmanuel Macron Mayıs ayında Batı’nın Bay Putin’in “aşağılanmanın cazibesine” direnmesi gerektiğini söylediğinde, bu, Rus liderini ne kadar ileri iteceği konusundaki temel stratejide bir çatlağın ilk işaretleri arasındaydı. NATO birliklerini savaşa göndermek dışında – Bay Biden ve diğer NATO liderlerinin atmaya hiç niyetleri olmadığını söyledikleri bir adım.

Washington araştırma grubu New American Security Merkezi’nin CEO’su Richard Fontaine, “Mart gezisiyle karşılaştırıldığında Biden, iç ve dış politika hedefleri arasında daha yüksek derecede ödünleşmelerle karşı karşıya” dedi. “Önceliği Rusya üzerindeki baskıyı artırmak ve Ukrayna’ya yardım etmek olacak, ancak bunu Batı petrol ve gıda fiyatları, kalan silah stokları ve ufukta sonu görünmeyen bir savaş konusunda endişeliyken yapmak olacak.”

Şimdilik Bay Biden, geri adım atması için evinde çok az siyasi baskı altında. Savaşta büyük bir tırmanışa yol açmadan Putin’in üzerindeki sıcaklığı ne kadar artıracağına dair tartışmaların çoğu, çalışanları arasında kapalı kapılar ardında gerçekleşiyor.

Ancak artan gaz fiyatlarının ve Ukrayna’yı silahlı ve beslenmiş tutmanın maliyetinin, özellikle Bay Putin’in sonbaharda Avrupa’ya gaz arzını sınırlamaya yönelik son tehditlerini yerine getirmesi durumunda, coşkuyu yıpratmaya başlayacağına dair endişeler var. Bay Fontaine şunları kaydetti: “Karşılaşacağı tüm liderler aynı genel ikilemde ve ABD’de ve başka yerlerde seçimler kapıda. Batı birliği yüksek, Ukrayna’ya destek hala çok sağlam ve Rusya’ya direnme arzusu gerçek.”

Ancak zirve toplantılarının “savaşın kendisi uzaklaşırken çeşitli çaba hatlarının ne kadar sürdürülebilir olacağını gösterdiğini” de söyledi.

Bu iki zirveyi – dünyanın en zengin büyük demokrasilerinin Almanya’daki Schloss Elmau’da ve ardından Çarşamba günü Madrid’de başlayacak olan NATO’da bir araya geldiği 7’ler Grubu’nun toplantısı – bu iki zirveyi farklı kılan, çatışmaların yeni, öğütücü doğasıdır. daha önce gittiler.

Sadece iki ay önce, Amerikalılar açıkça Ruslara karşı kazanılan zaferden ve Bay Putin’in güçlerinin 24 Şubat işgalinden önce tuttukları pozisyonlara geri çekilmek zorunda kalacağına dair makul görünen umuttan bahsediyorlardı. Bay Biden, Polonya sınırından kaçan mültecileri ziyaret ettikten sonra Varşova’da yaptığı bu gezideki son konuşmasının sonunda Bay Putin hakkında şunları söyledi: “Tanrı aşkına, bu adam iktidarda kalamaz.”

Beyaz Saray yardımcıları, tıpkı bir ay sonra Savunma Bakanı Lloyd J. Austin III’ün Amerika’nın stratejik hedefleri hakkında çok açık ve net bir şekilde konuşarak, “Rusya’yı görmek istiyoruz” dediği zaman, tıpkı bir ay sonra karıştırdıkları gibi, ABD’nin rejim değişikliğini planlamak istemediğini hemen söyledi. Ukrayna’yı işgal ederken yaptıklarını yapamayacak kadar zayıfladı.”

Bay Biden, hedefleri temelde değişmemiş olsa bile, kamuya açık sesinde artık daha temkinli. Asıl soru, Putin’in elindeki her silahı kullanmaya çalışırken harcamaların artacağını ve baskının artacağını bilerek, gaz ihracatını sınırlamak ve devam etmek gibi, müttefiklerini bir kriz yanıtından işgale sürekli bir yanıta taşımaya başlayıp başlayamayacağıdır. Ukrayna’nın tahıl ihracatını engellemek – hasımları üzerinde baskı kurmak.

Ukrayna dışişleri bakanı Dmytro Kuleba bu ay Dışişleri’nde, “İnsanların ve hükümetlerin çatışmalar sürdükçe ilgilerini kaybetmeleri doğaldır” diye yazdı. Albay Muammer el-Kaddafi düştükten sonra “dünya Libya’daki savaşa ilgi göstermeyi bıraktı” diye ekledi ve “Suriye, Yemen ve bir zamanlar ön sayfa haberlerine yol açan diğer devam eden çatışmalardan koptu”. Aynı şey Rusya’nın Kırım’ı ilhakından sonra da oldu” dedi.

Rusya ile uzlaşma, özellikle savaşın maliyeti arttıkça yurtdışındaki bazılarına cazip görünebilir,” diyerek tek yolun “tam ve tam bir Ukrayna zaferi” olduğunu söyledi.

Kamuoyunda herkes hemfikir olacak. Bay Biden zirvelerde bu konuda pek bir şey söylemeyecek olsa da, kendi yönetimi içinde neyin gönderileceği ve neyin evde tutulacağı konusundaki tartışma her hafta Durum Odası’nda tekrarlanıyor.

Yardımcıları, Bay Biden’ın sürekli olarak yeni silahların – savaş alanına yeni gelen gelişmiş topçular veya Beyaz Saray’ın şimdi göndermeyi düşündüğü gelişmiş insansız hava araçları gibi – savaşı çok hızlı tırmandırıp, Bay Putin’e başka bir gerekçe sağlayıp sağlayamayacağını tarttığını söylüyor. misilleme için. Ama aynı zamanda Bay Putin’in zemin kaybettiğinden emin olmak istiyor.

İki toplantının üzerinde gezinmek, küresel ekonomi için bu tehlikeli an olacak. Enflasyon, Covid-19 pandemisinin tedarik zinciri kesintileri nedeniyle Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa’da alevlendi; ekonomiler yeniden açıldıkça tüketici talebinde bir artış; ve son aylarda Rus işgalinin neden olduğu gıda ve enerji fiyatlarındaki artış. Hızlı fiyat artışları, 7 ulustan oluşan Grup genelinde işçilere ve ailelere zarar verdi ve liderlerinin, özellikle de Bay Biden’ın anketlerdeki konumunu aşındırdı.

Tüm birlik çağrılarına rağmen, liderler bu ekonomik ve siyasi acıyı hafifletmek için birlikte çalışabilecekleri hızlı ve somut yollar bulmakta zorlanacaklar. Altyapı yatırımlarını ve küresel tedarik zincirlerini çözmenin diğer yollarını tartışmaya hazırlar; Amerikan liderlerinin ve diğerlerinin uluslararası ölçekte yağmacı olarak adlandırdıkları Çin’in ticaret uygulamalarına karşı yeni adımlar; ve enflasyonu çevreleyen bir dizi sorun. Ancak faiz oranlarındaki artışların tüm korkuları bir durgunluğun başlangıcı olabilir.

Bay Biden için belki de en acil olanı, liderlerin Avrupa ülkelerinin Rusya’nın petrol ihracat işine nasıl zarar vermeye çalıştıklarına dair olası değişiklikler de dahil olmak üzere küresel petrol fiyatlarını – ve onlarla birlikte benzin pompasındaki sürücülerin fiyatlarını – düşürmenin yollarını tartışmaları bekleniyor.

Savaş, hem zengin hem de fakir ülkeler için kritik besin kaynaklarına erişimi kestiğinden, liderlerin küresel tarımı ve dünyanın gıda arzını nasıl artıracağını tartışmak için de önemli zaman harcamaları bekleniyor. Şimdiye kadar, Biden yönetiminin tarım ürünleri için Ukrayna’dan bir çıkış yolu bulma çabaları başarısız oldu. Rusya, Başkan Volodymyr Zelensky’nin ülkesini ekonomik çöküşe götürmek için görünen bir çabayla, ilmeği sıkılaştırmak için elinden geleni yapıyor.

Avrupalı ​​müttefikler için Rusya’yı kontrol altına alırken Ukrayna’yı ayakta tutmak, bir yıl önce müttefikler bir araya geldiğinde pek tartışılan bir görevdi. Büyük güç rekabetinin değişen doğasını inceleyen yeni bir kitap olan “America’s Great-Power Opportunity”nin yazarı Ali Wyne, “Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, ABD’nin çekirdek müttefikleri ve ortaklarıyla angajmanı için temel bir zorluğun altını çiziyor” dedi.

Bay Biden’ın meydan okumasını “reaktif şoktan kaynaklanan kısa vadeli birliği, olumlu amaçlardan doğan kalıcı birliğe dönüştürmek” olarak tanımladı.

Jim Tankersley, Avusturya’nın Innsbruck kentinden gelen haberlere katkıda bulundu.