İmkansız görev? Yetkililer Ukrayna’nın Tahıllarını Serbest Bırakmak İçin Tartışıyor

BRÜKSEL — Rus ve Ukraynalı müzakereciler, Ukrayna limanlarından büyük miktarlarda tahılı serbest bırakmak ve artan açlıkla karşı karşıya olan bir dünyaya göndermek için giderek artan umutsuz çabalarla Çarşamba günü İstanbul’da bir araya gelecekler.

Yetkililer aylarca, savaşta bir tırmanmaya veya daha da kötüsü, Rusya ile NATO arasında doğrudan bir çatışmaya neden olmadan açmazı kırmaya çalıştılar. Çarşamba günkü toplantı bir atılım için umutları artırıyor, ancak görüşmelerde, planlara doğrudan dahil olan veya planlar hakkında bilgi veren yarım düzineden fazla yetkili, sıradan olandan düpedüz “Görev İmkansız”a kadar uzanan engellerden bahsetti.

Önerilen alternatifler, tahılı karadan veya Tuna Nehri üzerinden taşımak, Rus savaş gemileri tarafından ablukaya alınan Odesa ve diğer Karadeniz limanlarında sıkışıp kalan 22 milyon tondan fazla tahıl sorununu çözmek için çok yavaş, hantal ve küçük ölçekli olmuştur.

Türkiye Savunma Bakanı, “Tüm bu görüşmelerden sonra Türkiye, Rusya Federasyonu ve Ukrayna’nın savunma bakanlıklarının askeri heyetleri ve BM heyeti, Ukrayna limanlarında bekleyen tahılın deniz yoluyla uluslararası pazara güvenli bir şekilde taşınması için yarın İstanbul’da bir araya gelecek.” Oturuma ev sahipliği yapacak olan Hulusi Akar, Salı günü yaptığı açıklamada.

Aciliyet gerçektir. Halihazırda limanlarda ve silolarda bulunan tahılın önümüzdeki haftalarda taşınmaması, çiftçilerin taze mahsullerini depolayacak yerleri olmayacağı için yaz hasadını engellemeye başlayacak.

Ukrayna’daki savaş, buğday ve arpa gibi hayati ürünlerin fiyatını tarihi zirvelere çıkaran küresel bir gıda krizine şimdiden katkıda bulunuyor.

En acil ve sonuçsal serpinti, yıllarca süren yağmurların Somali’deki ve komşu ülkelerin bazı bölgelerindeki toplulukları mahvettiği Afrika Boynuzu’nda baş gösteren kıtlıktır. Dünyanın dördüncü en büyük tahıl ihracatçısı olan Ukrayna, bu bölge için önemli bir kaynak.

Uluslararası diplomatik çabalar, Karadeniz’deki mayınların çevresini dolaşmayı, kargonun denizde denetimlerini düzenlemeyi ve en önemlisi Kremlin’i top oynamaya ilgi duyduğuna ikna etmeyi içeren sorunlarla sekteye uğruyor.

Görüşülen yetkililer, düzinelerce yetkili, uzman ve diplomatın görüşmelerde ve planlarda yer aldığını söyledi.

Yetkililer, Avrupa Birliği’nin BM ve Türkiye’nin çabalarının hemen meyve vermeyeceğinden endişe duyduğunu ve Ukrayna’dan ve dost komşu ülkelere giden yarım düzine küçük ölçekli kara ve nehir yolunda marjinal iyileştirmeler yapmaya çalıştığını söyledi.

Romanya, Polonya, Moldova ve Litvanya’daki tahılların demiryolu, kamyon ve nehir mavnalarıyla Romanya’daki Köstence, Polonya’daki Gdansk ve Litvanya’daki Klaipeda limanlarına taşınmasına yönelik çabalara yardımcı olmak üzere 100’den fazla yetkili görevlendirdi.

Bu çabalar, Ukrayna ve AB ülkelerinde kullanılan farklı demiryolu açıkları, süresi dolmuş lokomotif lisansları ve Tuna Nehri için gerekli olan tarama gibi lojistik sorunlar nedeniyle sekteye uğradı.

Yaklaşımın eleştirmenleri, bunun son derece zahmetli ve nihayetinde kovada bir düşüş olduğunu söylüyor. Avrupa Birliği yetkilileri, bu çabaların en iyi ihtimalle ayda sadece 5 milyon tonu taşıyabileceğini kabul ediyor.

Müzakere altındaki BM-Türkiye planı, Ukrayna ile Rusya arasında – kendisi kıt bir mal olan – muazzam düzeyde bir güvenin yanı sıra büyük ölçekte kusursuz bir uygulama gerektirecektir.

BM genel sekreteri António Guterres, geçen ayın sonlarında Almanya’da düzenlenen 7 sanayileşmiş ülke grubu toplantısında liderlere, görüşmeler hakkında brifing verilen birkaç yetkiliye göre, bir hafta ila on gün içinde bir atılım olacağı konusunda iyimser olduğunu söyledi. ya da kim dinlemişti. Bu iki haftadan fazla bir süre önceydi.

Üç üst düzey hükümet yetkilisine göre, Bay Guterres, Birleşmiş Milletler’in tahılı Odesa’dan dışarı taşıyan gemilere deniz yolları açmasının önündeki önemli bir engele bir çözüm getirdiğini söyledi: Ukrayna, Rus işgalini caydırmak için kendi limanlarını çıkardı.

Ukrayna hükümeti, bazı mayınların kaldırılması halinde Rusların saldırmayacağına dair güvenlik güvencesi istemişti. Rus denizaltılarını denizden kilometrelerce uzakta vurmak için uzun menzilli füzeler ve tahıl gemileri için NATO üyesi eskortlar aradılar.

Yetkililer, bunun yerine G-7 liderlerine mayınların haritasını çıkaran Ukraynalıların sadece birkaçını kaldırmayı ve kendi Donanma veya Sahil Güvenlik kaptanlarının yük gemilerini uluslararası sulara yönlendirmesini kabul ettiğini söyledi. Daha sonra yabancı ekipler gemileri devralacak ve diğer destinasyonlara devam etmeden önce gemileri İstanbul’a götürecekti.

Şimdiye kadar kilit nokta, gemilerin ve kargonun teftişi konusu oldu: Rus tarafı, gemilerin yalnızca tahıl taşıdığından ve dönüşte boş olduklarından emin olmak için tek başına teftişler yapmasını talep etti. herhangi bir silahı Ukrayna’ya geri götürmek. Bir BM Güvenlik Konseyi ülkesinden bir diplomat, kontrolleri yürüten Türk yetkililerle bir uzlaşmaya varıldığını söyledi.

Arka plan hakkında gazetecilere konuşan diplomat, önerilen anlaşmanın gemilere ateş etmemek için bir Rus garantisi içerdiğini söyledi. Ancak diplomat, bu sözün yalnızca tahıl nakliyesi için geçerli olacağını ve muhtemelen zamanla sınırlı olacağını belirterek, hafta sonuna kadar bir anlaşmaya varılabileceğini de sözlerine ekledi.

BM ve Türkiye öncülüğündeki müzakereler, bir diğer büyük gıda ihracatçısı olan Rusya’ya gübre ve tahıl sevkıyatı konusunda yardım sözü de içeriyor. Bunu yapmak için Avrupa Birliği’nin, yapmayı planladığını belirtmediği Rus gübresine yönelik yaptırımlarını kaldırması gerekebilir.

Rus tahılına yaptırım uygulanmadı, ancak Rusya, Ukrayna’yı işgal etmesi ve Karadeniz’in bir savaş bölgesi olarak belirlenmesinden bu yana sigorta ve nakliye maliyetlerinin hızla arttığını söylüyor.

Putin, 30 Haziran’da Endonezya Devlet Başkanı ile Kremlin’de yaptığı görüşmede, “Sorun şu ki, bu ülkeler bazı limanlarımıza yaptırımlar uyguladılar, kargo sigortası ve nakliye ile ilgili zorluklar yarattılar” dedi.

Kremlin web sitesinde yayınlanan bir döküme göre, “Bütün bu konular BM Genel Sekreteri Guterres’in doğrudan katılımıyla tartışılıyor” dedi. “Üst düzey Rus Hükümeti yetkilileri ve ben, BM’deki meslektaşlarımızla sürekli çalışma teması içindeyiz”

Ancak Batılı yetkililer, en azından birliklerinin Ukrayna’daki tahıl stoklarını yok etmesi veya yağmalaması ve hatta bunları denizaşırı ülkelere satmaya çalışması nedeniyle suçu doğrudan Rusya’ya yükledi. Avrupa Komisyonu başkanı Ursula von der Leyen, Sayın Putin’in gelişmekte olan ülkelerde açlığı silahlandırdığını söyledi.

Geçen hafta Endonezya’nın Bali kentinde düzenlenen 20 kişilik Grup toplantısında, Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, “Yine ve tekrar dünyanın dört bir yanından gelen çağrıları duyduk. Rusya’nın Karadeniz’i Ukrayna tahıl sevkiyatlarına açması için o odada temsil edildi.” ABD, Türk-BM’nin bir uzlaşmaya aracılık etme çabasını desteklediğini ve “Rusya’nın onunla tam işbirliği yapmasına ihtiyacımız var” diye ekledi.

BM, hassas doğası ve son dakikada dağılma olasılığı nedeniyle görüşmelerin ayrıntıları hakkında yorum yapamayacağını, ancak sözcü Farhan Haq’a göre görüşmelere ilişkin bir güncellemenin Çarşamba günü erken bir tarihte gelebileceğini söyledi.

Haq, “Tartışmalarımız devam ediyor ve meyve vereceğini umuyoruz, ancak şu anda hangi aşamada olduğumuz konusunda yorum yapamıyoruz” dedi.

Raporlama New York’ta Farnaz Fassihi tarafından yapılmıştır; Karadağ, Tivat’ta Valerie Hopkins; Bali, Endonezya’da Michael Crowley; ve Şafak Timur İstanbul’da.