İngiltere’nin Ruanda ile Yaptığı Anlaşma Sığınma Sistemi İçin Ne Anlama Geliyor?

LONDRA — İngiliz hükümeti, muhalif politikacılardan, uluslararası hukuk uzmanlarından ve insan hakları savunucularından anında tepki alan bir hareket olan bazı sığınmacıları Ruanda’ya gönderme planını açıkladı.

Başbakan Boris Johnson Perşembe günü yaptığı açıklamada, hareketin insan kaçakçılığıyla mücadele etmeyi ve “bozuk sığınma sistemimizi düzeltmeyi” amaçladığını söylerken, çoğu kişi planı acımasız ve potansiyel olarak yasadışı olarak nitelendirdi.

Duyuru, koronavirüs karantina önlemlerinin ihlali nedeniyle eleştirilerle karşı karşıya kalan Bay Johnson için siyasi olarak dolu bir zamanda ve sığınma talebinde bulunmak için İngiliz Kanalı’nı tekneyle geçen insan sayısı artmaya devam ederken geldi.

Mevcut durumla ilgili bilinmesi gerekenler ve uzmanların bir sonraki adımın muhtemel olduğunu söyledikleri burada.

Tekne varışları arttı, ancak sığınmacıların sayısı yirmi yıl öncesine göre daha düşük.

Manş Denizi’ni geçen oldukça görünür tekne varışları, son iki yılda ölçülebilir bir şekilde arttı. BBC’ye göre, geçen ay İngiltere’ye küçük teknelerle en az 2.354 kişi geldi, bu rakam 2021’deki aynı aydakinin neredeyse üç katı. 2021’deki toplam sayı 2002’dekinin yarısından biraz fazlası ile yirmi yıl önce zirve yaptı. Sığınma başvurusunda bulunanların neredeyse üçte ikisinin 2021’de gerçek mülteci olduğu tespit edildi.

Uzmanların uzun süredir İngiltere’ye sığınma talebinde bulunmayı umut edenlerin, özellikle bazı uluslararası seyahat araçlarının durdurulması nedeniyle, kamyonla kaçakçılık veya uçakla varış gibi daha az görünür giriş yollarından kaydığı için, tekne varışlarının rotada bir değişikliğe işaret ettiğini söyledi. pandemi tarafından.

Tekneyle gelenlerin çoğunun geçerli sığınma talepleri var, araştırmalara göre Afganistan, Eritre, Irak, Sudan, Suriye ve Yemen gibi savaşın harap ettiği ülkelerden geliyorlar.

Hak grupları, tekne gelişleri meselesinin hoşnutsuzluğu dizginlemek ve hükümete destek toplamak için kullanıldığını iddia ediyor. İngiliz bir yardım kuruluşu olan Göçmenlerin Refahı Ortak Konseyi’nde politika ve savunuculuk yöneticisi Zoe Gardner, “Bu konuda tamamen orantısız bir histeri var” dedi.

Hak grupları da tekne geçişlerinin ne kadar tehlikeli olduğu konusunda endişeleniyor. Özellikle ölümcül bir olayda, geçen yıl botları geçiş yaparken battığında en az 27 kişi öldü.

Ancak bu gruplar, sorunla mücadele etmenin en iyi yolunun sistemi elden geçirmek ve insani vizeler sağlamak, insanlara iltica taleplerinin duyulması için İngiltere’ye güvenli bir şekilde seyahat etmenin bir yolunu vermek olduğunu söylüyor.

İngiltere’deki mülteciler ve sığınmacılarla çalışan bir kuruluş olan Mülteci Konseyi’nin savunuculuğu başkanı Andy Hewett, bunun yapılabileceğini söyledi. İngiliz hükümetinin Ukraynalı mültecilere izin verdiği vize örneğini verdi.

“Ukraynalı mültecilerin karşı karşıya olduğu riskler ile dünyadaki diğer çatışma bölgelerinden gelen mültecilerin karşı karşıya olduğu riskler arasında hiçbir fark yok” dedi Bay Hewett.

BM mülteci teşkilatı İngiliz teklifini eleştirdi.

Yeni plan, şu anda Parlamento’da görüşülmekte olan Vatandaşlık ve Sınırlar Yasası’nın kabulüne bağlı. Mevzuat, İngiltere’nin göçmenlik sürecini elden geçirecek ve ülkeye geçerli bir vize olmadan veya hükümetin “düzensiz rotalar” dediği yollardan girme eylemini suç haline getirebilir.

İngiltere geçen yıl tasarıyı ilk kez açıklamaya başladığında, Birleşmiş Milletler mülteci dairesi, tekliflerin çoğunun ülkenin 1951 BM mülteciler sözleşmesine bağlılığını baltalayabileceğini söyledi. Sözleşme, insanların herhangi bir ülkede sığınma talebinde bulunma hakkına sahip olduklarını ve bunu yaptıkları ülkenin bu taleplerini incelemesi gerektiğini ortaya koymaktadır.

Perşembe günü, duyurudan sadece birkaç saat sonra, BM kuruluşu İngiltere’nin düzenlemelerinin “sorumluluğu başkalarına devredeceğini ve dolayısıyla uluslararası mültecileri tehdit edeceğini söyleyerek hareketi kınadı. koruma rejimi.”

Benzer açık deniz programları daha önce başarısız olmuştu.

Mülteci Konseyi’nden Bay Hewett, Avustralya’nın sığınmacılar için geniş çapta eleştirilen, ülkeye tekneyle girmeye çalışan kişilerin uzak Pasifik adalarına nakledildiği deniz aşırı gözaltı programına bir örnek olarak işaret etti. Britanya için ne ters gidebilir ki.

Avustralya önlemlerinin, sistemdekilerin akıl sağlığına inanılmaz derecede zarar verdiği ve hükümet için maliyetli olduğu kanıtlandı.

“Gerçek bir insan maliyeti var, ancak aynı zamanda finansal olarak da çok pahalı olacak” dedi. “Ve en önemlisi, tamamen etkisiz olacak.”

2013’ten 2017’ye kadar binlerce sığınmacıyı Ruanda ve Uganda’ya taşıyan bir İsrail programıyla ilgili araştırma, onlara orada yeterli koruma verilmediğini ve ardından onları Avrupa’ya götürmek için kaçakçılara güvendiğini ortaya çıkardı.

Bu nedenle, Göçmenlerin Refahı için Ortak Konsey’den Bayan Gardner, tehlikeli insan kaçakçılığını sona erdirmek yerine, yeni politikaların durumu daha da kötüleştirebileceğini ve “insanları geri almak için yeni bir kaçakçılık çetesi dalgasını ateşleyebileceğini” söyledi. Ruanda dışında.”

İngiltere’nin planının tüm ayrıntılarının açıklanması zaman alabilir, ancak birçok yasal zorlukla karşılaşması muhtemeldir.

Sayın Hewett, teklifin en azından uluslararası mülteciler anlaşmasının ruhunu baltaladığını ve diğer Batılı ülkeler için “tehlikeli bir emsal” oluşturduğunu söyledi. Ruanda gibi ülkelere dış kaynak sağlamak istiyor.

“Sonuç, mülteci nüfusunun çoğunun gelişmekte olan ülkelerde misafir edilmesi olacaktır” dedi.

Plan, göçmenlere yönelik daha sert bir politikanın parçası.

“Birleşik Krallık’ta sığınma talebinde bulunan kişilerin sayısı herhangi bir hükümet için tamamen yönetilebilir olmalıdır,” dedi Bay Hewett. “Bence bu hükümetin yapmayı seçtiği şey, sığınma sistemine gerçekten yetersiz kaynak sağlamaktı.”

Oxford Üniversitesi’ndeki Göç Gözlemevi’nin analizine göre, iltica birikimi son yıllarda önemli ölçüde arttı. Ve ardışık hükümetler altında, sığınma talebinde bulunanlara yönelik hükümler, barınma ve mali destek kesintileri nedeniyle caydırıcılığa odaklanılarak azaldı.

Sığınmacılar İngiltere’ye gelen toplam göçmen sayısının küçük bir yüzdesini oluşturuyor ve Avrupa’daki diğer ülkelere kıyasla İngiltere çok daha küçük bir oranda alıyor. 2020’de İngiltere’de yaşayan her 10.000 kişiye yaklaşık altı sığınma başvurusu yapılırken, Avrupa Birliği genelinde ortalama her 10.000 kişiye 11 sığınma başvurusu yapıldı.

Ancak sistemde çok büyük birikmiş işler var ve sığınmacılar genellikle kararları beklerken otellerde veya askeri kışlalarda oyalanıyor.

Bu programın uygulanıp uygulanmayacağı henüz belli değil.

Siyasi uzmanlar, hak grupları ve muhalefet milletvekilleri, herhangi birinin Ruanda’ya nakledilebilmesi için planın çeşitli yasal engellerle karşılaşacağı konusunda hemfikir. Başvurularının değerlendirilmesi için sığınmacıların Arnavutluk veya Gana’ya taşınmasını tartışmaya yönelik önceki çabalar sonuç vermedi.

Ve kıt kalmak için yeni önlemlerin kimlere uygulanacağı konusunda ayrıntılar. Bayan Gardner, programın pek çok iltica uzmanı ve politikacı tarafından tekrarlanan bir duyguyu “çok fazla ayrıntı içermeyen ve çok fazla retorik” ile duyurulduğunu söyledi.

Vatandaşlık ve Sınırlar Yasası, Lordlar Kamarası’nda bir dizi yenilgiyle karşı karşıya kaldığı Parlamento’dan geçiyor. Ruanda planı, sığınma taleplerinin açık denizde işlenmesine ilişkin hükümleri genişletecek olan bu yasanın kabulüne bağlı olabilir.

Bay Johnson Perşembe günü, aşılması gereken engeller olduğunu kabul etti ve planın “bir gecede yürürlüğe girmeyeceğini” kabul etti.

Stephen Castle raporlamaya katkıda bulundu.