Yellen, Avrupa Gezisi Sırasında Küresel Vergi Anlaşmasını Yeniden Yola Çıkarmayı İstiyor

VARŞAV — Hazine Bakanı Janet L. Yellen, dünya ekonomisine yönelik çeşitli tehditlerle karşı karşıya olan Amerikan müttefiklerine katılmak için bu hafta Avrupa’ya geldi: Rusya’nın Ukrayna’daki savaşı, yükselen enflasyon ve gıda kıtlığı.

Ancak, Bayan Yellen’ın Polonya’daki bir mola sırasındaki ilk iş emirlerinden biri, geçen yıl aracılık ettiği küresel vergi anlaşmasını, bunun nasıl uygulanacağına dair aylarca süren yeni başlayan müzakerelerin ardından tekrar rayına oturtmaya çalışacak. Geçen Ekim ayında 130’dan fazla ülke arasında imzalanan iki yönlü anlaşma, yüzde 15’lik bir küresel asgari vergiyi yasalaştırarak kurumlar vergisi cennetlerini ortadan kaldırmayı amaçlıyordu. Ayrıca vergilendirme haklarını ülkeler arasında kaydıracak ve böylece şirketler, merkezlerinin bulunduğu yerden ziyade mal ve hizmetlerinin satıldığı yere göre vergi ödeyecektir.

Anlaşmayı gerçeğe dönüştürmek zorlu bir mücadeledir.

Avrupa Birliği, vergi değişikliklerini uygulamaya koyma zaman çizelgesini bir yıl erteledi ve Polonya’nın itirazları üzerine ilerleme durduruldu. gelecek yıl. Anlaşmaya başlangıçta imza atmasına rağmen, Polonya, asgari verginin büyük teknoloji şirketlerinin daha düşük vergili yetki alanları aramasını gerçekten önleyip engellemeyeceği de dahil olmak üzere çekincelerini dile getirdi. Polonyalı yetkililer ayrıca, vergi anlaşmasının iki bölümünün farklı hızlarda ilerlediği konusundaki endişelerini ve ülkenin Ukraynalı mülteci dalgalarını absorbe ettiği bir dönemde vergi oranını artırmanın ekonomisi üzerindeki etkisine ilişkin endişelerini dile getirdiler. .

Pazartesi günü Varşova’daki toplantılarda, Bayan Yellen’in Polonyalı üst düzey yetkililere sürecin ilerlemesine izin vermeleri için baskı yapması ve vergi anlaşmasının ABD’nin bir önceliği olmaya devam ettiğini netleştirmesi bekleniyordu. Polonya başbakanı Mateusz Morawiecki ve maliye bakanı Magdalena Rzeczkowska ile görüşüyor.

Toplantılar, 7 maliye bakanları Grubu zirvesine ev sahipliği yapan Almanya’nın Brüksel ve Bonn kentindeki durakları da içeren bir haftalık bir gezinin başlangıcında gerçekleşti. . Bayan Yellen, Avrupa müttefikleriyle Rusya’ya karşı yaptırımları koordine etmeye ve enerji ve gıda arzındaki kesintilerin küresel ekonomiyi nasıl etkileyebileceğine dair artan endişeleri ele almaya odaklanacak.

Vergi anlaşması, Hazine sekreteri olarak Bayan Yellen’ın en önemli önceliklerinden biri olmuştur. Polonya’nın desteğini kazanmak kritik önem taşıyor çünkü Avrupa Birliği vergi değişikliklerini yürürlüğe koymak için üye devletler arasında fikir birliğine ihtiyaç duyuyor.

“Siyasi bir taahhüdü bağlayıcı iç mevzuata dönüştürme gerçeğinin çok daha karmaşık olduğunu düşünüyorum,” dedi Obama yönetiminde Hazine yetkilisi olan ve şu anda KPMG’de Washington ulusal vergi uygulamasını yöneten Manal Corwin. “AB harekete geçti ve itirazların çoğunu aştı, ancak hala Polonya’ya sahipler ve son oyu alıp alamayacakları belli değil.”

Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, Haziran ayına kadar Avrupa Birliği dönem başkanlığına başkanlık ederken, yönetimi bir anlaşmanın hayata geçirilmesi için can atıyordu. Ancak Avrupa maliye bakanlarının Nisan ayı başlarında yaptığı bir toplantıda Polonya, anlaşmanın iki kısmı yapılsaydı, büyük çokuluslu şirketlerin düşük vergili yargı alanlarından hala yararlanamayacaklarına dair kesin bir garanti olmadığını söyleyerek tek itiraz eden taraf oldu. Kurumsal vergilendirme söz konusu olduğunda dibe doğru bir yarıştan kaçınmaya yönelik küresel çabayı baltalayarak birlikte ilerlememek.

Polonya’nın tutumu Avrupalı ​​yetkililer, özellikle de maliye bakanı Bruno Le Maire’nin Varşova’nın misillemede nihai bir anlaşmaya vardığını öne sürdüğü Fransa tarafından sert bir şekilde eleştirildi. Avrupa çapında bir siyasi anlaşmazlık için. Polonya, Brüksel’in Polonya için pandemi kurtarma fonlarını engellemeye yönelik daha önceki bir kararı nedeniyle oybirliğiyle AB oyu gerektiren önlemleri veto etmekle tehdit etti.

Avrupa Birliği, Varşova’nın yargı sisteminin bağımsızlığına müdahalesine ilişkin ayrı endişeleri öne sürerek geçen yılın sonlarından bu yana Polonya’ya milyarlarca dolarlık yardım yapmayı reddetmişti. Geçen hafta, Bayan Yellen’in Polonya ziyaretinin arifesinde, Avrupa Komisyonu, yargı ve ekonomik reformlar gibi belirli kilometre taşlarını yerine getirme taahhüdünde bulunan Polonya için 36 milyar avroluk pandemi kurtarma fonunun kilidini açan 11. saatlik bir anlaşma yaptı. para için dönüş.

Dünyanın dört bir yanından müzakereciler, ne tür gelirlerin yeni vergilere tabi olacağı ve anlaşmanın nasıl uygulanacağı gibi anlaşmanın teknik ayrıntılarını çözmek için aylardır çalışıyorlar. Anlaşmanın sonuçlanmaması, Avrupa ülkelerinin Amerikan teknoloji devlerine dayattığı dijital hizmet vergilerinin daha da artması anlamına gelebilir, bu firmalar ve Biden yönetimi, kendi teknolojilerini benimseyen uluslara tarifeler uygulamakla tehdit etti. vergiler.

Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü’nün vergi politikası ve idaresi merkezi müdürü Pascal Saint-Amans, DC Barosu’ndaki müzakereler hakkında “Akışkan, hareketli, hareketli bir hedef” dedi. Bu ayki yıllık vergi konferansı. “Son derece iddialı bir zaman çizelgesi var.”

İrlanda gibi, tarihsel olarak düşük kurumlar vergisi oranına sahip ülkeler, diğerleri de aynı şeyi yapmazsa oranlarını artırma konusunda ihtiyatlı davranmışlardır, bu nedenle yeni vergi kuralları hakkında ortak bir anlayışın olmasını sağlamak önemli olmuştur. Kapıyı yeni boşluklara açmamak için.

Ernst & Young’ın küresel vergi politikası lideri ve House Ways’in eski baş vergi danışmanı Barbara Angus, “Birden fazla ülkenin aynı kuralları uygulamaya koyması fikri vergide yeni bir kavram” dedi. Komite anlamına gelir. Ülkelerin vergileri nasıl yorumlayacakları ve uygulayacakları konusunda anlaşabilmeleri için çok taraflı bir foruma sahip olmanın önemli olduğunu da sözlerine ekledi.

Yine de, Bayan Yellen yabancı ülkeleri vergi anlaşmasını kabul etmeye zorlarken, Amerika Birleşik Devletleri’nin uyum için kendi mevzuatını geçirip geçiremeyeceği belirsizliğini koruyor.

Demokratlar Meclisi’nin anlaşmanın şartlarını yerine getirecek bir vergi planını benimsemeye yönelik daha önceki bir çabası, Demokratların kapsam konusunda anlaşmazlığa düşmeye devam ettiği Senato’da başarısız oldu ve Başkan Biden’ın önerdiği vergi ve harcama faturasının maliyeti.

Kongre’deki cumhuriyetçiler, Biden yönetiminin aracılık ettiği herhangi bir anlaşmayı desteklemeyeceklerini açıkça belirttiler ve ilerlemeye çalışmadan önce Hazine Bakanlığı’nı kendilerine danışmaya çağırdılar.

“Olduğu gibi, küresel bir asgari vergi anlaşması için çok az şans var – AB’de zaten onaya karşı direnç var, bu tartışmaların en kolay kısmı olmalı ve bu sadece ileriye doğru daha da zorlaşacak Temsilciler Meclisi’nin Yöntemler ve Araçlar Komitesi’ndeki en üst düzey Cumhuriyetçi, Teksas’tan Temsilci Kevin Brady,” dedi. “Bu arada, burada ABD’de, ABD’yi daha az rekabetçi hale getiren ve vergi tabanımızdan büyük bir ısırık alan bir anlaşma için çok az siyasi destek var.”

Bayan Yellen’ın bu hafta muhataplarına anlaşmanın Biden yönetimi için hala bir öncelik olduğunu ve ABD’nin anlaşmaya uymak için gereken vergi değişikliklerini bir süre sonra yapabileceğini umduğunu iletmesi bekleniyor. Müzakerelere aşina bir kişiye göre, bu yıl içinde küçük harcama paketi.