GLASGOW — Başkan Biden’ın göreve başlamasından bu yana yaptığı ikinci yurtdışı gezisinin ana hedefi, çok geç olmadan Amerika’nın iklim değişikliği konusunda dünyaya liderlik etme yeteneğini yeniden ortaya koymaktı. Ama aynı zamanda Joe Biden’ı yeniden öne çıkarmak istedi.
Cuma günü 20’li Grup toplantısı için Roma’ya indiği ve ardından Glasgow’daki iklim zirvesine gittiği andan itibaren, Bay Biden, kendisini yaptığına inandığı arkadan tokatlama, kişiselleştirilmiş politikalarla övünerek gezgin bir satıcı rolünü üstlendi. güçlü bir müzakerecidir ve önemli bir anlaşma yapmaya dönüşebilir.
Biden, Roma’da düzenlediği basın toplantısında, “Bir şeyi yapmaya çalışırken birinin gözünün içine bakmanız beni şaşırtmaktan asla vazgeçmiyor” dedi. “Onlar beni biliyor. Ben onları tanıyorum. İşleri birlikte halledebiliriz. ”
Sn. Biden, Salı gecesi, şirketler için yeni bir küresel asgari verginin yanı sıra metan emisyonlarını azaltmaya yönelik iklim anlaşmaları – yönetiminin “temel taahhüdü” olduğunu söylediği bir anlaşma – ve ormansızlaşma da dahil olmak üzere Washington’a bazı kazanımlar aldı. Ancak bu anlaşmalar önemliyse, seyahatinden önce büyük ölçüde sonuçlandırıldı.
Dünya liderleri arasında küresel olarak nasıl ilerleneceğine dair bir fikir birliği olmaması ve iklim gündeminin evde Kongre’de dengede asılı kalmasıyla karşı karşıya kalan Bay Biden’ın Glasgow’da geçirdiği zaman, tercih ettiği kişisel tarzın geçmişte olduğu gerçeğini gözler önüne serdi. Hırsı ile başarabildiği arasındaki uçurumu kapatmasına henüz yardımcı olmadı.
Eski bir Dışişleri Bakanlığı ve ulusal güvenlik yetkilisi olan ve şu anda Dış İlişkiler Konseyi’nin başkanı olan Richard Haass, “Kişisel diplomasinin kişisel yönünden hoşlanıyor” dedi. “Benim görüşüme göre etkisini abartıyor. Dünyanın tüm cazibesi Brezilya’yı yağmur ormanlarında ya da Avustralya’yı kömürle ya da Çin ya da Rusya’yı pek çok şeyle çevrelemeyecek.
“Diplomasi onu ancak bir yere kadar götürür. ”
Dünyanın en büyük sera gazı emisyonu üreticilerinden ikisi Glasgow, Çin ve Rusya’da COP olarak bilinen konferansa müzakere ekipleri gönderdi, ancak liderleri değil. Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, ülkesinin “ekolojik korumaya öncelik vermeye ve kalkınma için yeşil ve düşük karbonlu bir yol izlemeye devam edeceğini” vaat eden yalnızca yazılı bir açıklama gönderdi. ”
Düzinelerce başka devlet başkanı, paylaşılan iklim hedeflerini canlı tutma konusunda giriş niteliğinde açıklamalar yaptı, ancak bunun nasıl yapılacağı konusunda birbiriyle rekabet eden fikirler sundu.
“Bir fikir birliği yok” diye ekledi Bay Haass, “ve Amerika Birleşik Devletleri masaya vurup bir tane üzerinde ısrar edemez. ”
Bir veda basın toplantısında, Bay Biden, yine Amerikan liderliğini savunmaya çalışırken, Çin’in konferansa katılmamasının “büyük bir hata” olduğunu düşündüğünü söyledi. Bay Biden, “Dünyanın dört bir yanındaki insanları ve buradaki COP’deki insanları etkileme yeteneklerini kaybettiler” dedi.
Çin’i masaya gelmeye ikna etmek söz konusu olduğunda uzun bir oyun oynamaya açık olduğunu söyledi: Kendisi ve Bay Xi’nin başkan yardımcısı olarak görev yaptığı dönemden beri en azından yeni bir ilişkiye sahip olduğunu söyledi ve konuştuklarını söyledi “ Ocak ayından bu yana telefonla en az beş veya altı saat.
Ama aynı zamanda demokrasilerin birlikte çalışma yeteneği konusunda da temelde iyimserdi. Bay Biden, zamanının çoğunu Glasgow’da, sahip olduğu güçle, ya yürütme eylemi yoluyla ya da Trump döneminde içi boşaltılan türden çevresel düzenlemeleri geri getirerek elinden gelen her şeyi yaptığını telgraf ederek geçirdi.
ABD sponsorluğundaki küresel bir toplantıda, İngiltere başbakanı Boris Johnson ve Avrupa Komisyonu başkanı Ursula von der Leyen de dahil olmak üzere müttefiklerine “Hepimiz temelde aynı konulara sahip aynı ekipteyiz” dedi. altyapı girişimi. “Demokrasi, sonuç getirmenin hala en iyi yoludur. ”
Ancak bu sonuçların sınırları bazen çok açık olabilir: Organizatörler, metan emisyonlarını sınırlamaya yönelik yeni küresel anlaşmayla ilgili bir toplantıda, anlaşmayı imzalayan 90 ülkeyi mavi renkle gösteren bir harita gösterdiler. Yine de, Çin, Rusya ve Hindistan da dahil olmak üzere dünyanın en büyük yayıcılarından bazıları, imzalamadıkları için geniş beyaz alanlar olarak ortaya çıktı.
Sn. Biden’ın stratejisi, Bay Xi’nin ve bir başka rakibi olan Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin’in yokluğunu, dünya demokrasilerinin başarabileceğini kanıtlamak için bir fırsat olarak ele almaktı. Gezinin başlarında, ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan, Glasgow’a giderken Air Force One’da gazetecilere, Çin’in “biz ilerledikçe daha büyük hırslara adım atma yükümlülüğü olduğunu” söyleyerek Çin üzerindeki baskıyı artırmaya çalıştı. ”
Çin bakanlığı sözcüsü Wang Wenbin kısa süre sonra tepki göstererek ABD’nin sera gazı kirliliğini azaltma konusunda daha fazla sorumluluk üstlenmesini ve küresel ısınmanın sonuçlarından en çok etkilenen yoksul ülkelere daha fazla destek sağlamasını talep etti.
Bay Wang, “Özellikle, önemli bir tarihsel yayıcı olan Amerika Birleşik Devletleri’nin iklim politikaları sürekli olarak ters döndü, düştü ve geriye gitti ve kendi emisyonları zirveye ulaştı ve yalnızca son yıllarda düşmeye başladı” dedi.
Yine de bu yaygaranın altında, Çin ile ilişki ileriye dönük en kritik ilişki olmaya devam ediyor. Bay Biden ve Bay Xi, Bay Biden görevde olduğundan beri şahsen görüşmediler, ancak yetkililerin iki adamın bağ kurmasına yardımcı olabileceğini söylediği bu yıl içinde sanal bir toplantı yapması bekleniyor.
Buradaki zirve 12 Kasım’a kadar devam edecek ve Bay Biden, 2015 yılında dışişleri bakanı olarak Paris iklim anlaşmasının güvence altına alınmasına yardımcı olan ve şu anda İdarenin iklim elçisi olarak görev yapan John Kerry liderliğindeki bir heyeti geride bırakıyor. Salı günü, Bay Kerry, gelişmekte olan ülkelere küresel ısınmayla mücadele etmeleri ve uyum sağlamaları için yılda 100 milyar dolar yardım sağlama konusunda uzun zamandır ertelenen bir sözü yerine getirmek için yeni finansal taahhütlerin beklediğini söyledi, ancak her ülkenin kendi ikliminde başarılı olup olmayacağı belirsizdi. rehin.
Yolculuk boyunca, evinde iç karartıcı onay rakamlarıyla karşı karşıya olan Bay Biden, yurtdışında izlediği aynı ölçülü yaklaşımın nihayetinde Washington’da kendisini bekleyen iki önemli faturanın geçmesiyle sonuçlanacağından emin görünüyordu: 1 dolar. Temiz enerji için hükümler ve 1 trilyon dolarlık altyapı faturası içeren 85 trilyon sosyal güvenlik ağı önlemi.
İklim gündemini yeniden şekillendirmek için cumhurbaşkanıyla birlikte çalışan Kaliforniya Demokrat Temsilcisi Ro Khanna, bir röportajda Bay Biden’ın Avrupa gezisi öncesinde kendisine “Amerikan prestijinin” tehlikede olduğunu söylediğini söyledi.
Başkan, Bay Khanna, ona “yabancı liderlerle bir araya geldiğinde, otokrasinin ve otoriterliğin faydalarından bahsettiklerini söyledi. Demokrasilerin yönetebileceğini ve büyük şeyler yapabildiğini ve büyük şeyleri uygun hızda yapabildiğini gösterebilmek istiyor. ”
Bay Biden, kendisini iklim politikası konusunda kolektif eylemin küresel lideri olarak kurmaya hevesli. Bu, Trump yönetiminin 100’den fazla çevre koruma kuralını geri alan ve bazı uzmanların iddiasına göre iklim değişikliğinin etkilerini hızlandıran yaklaşımından çok farklı bir yol.
İklim ve çevre üzerinde çalışan ve Senato Demokratlarına mevzuatın nasıl oluşturulacağı konusunda tavsiyelerde bulunan Santa Barbara California Üniversitesi’nde doçent olan Leah Stokes, “Yapılması gereken ilk şey kanamayı durdurmak” dedi. “Bir sonraki yapılacak şey ilerleme kaydetmek, başlangıç çizgisine geri dönmek ve doğru yönde ilerlemeye başlamak. ”
Bay Biden’ın umduğu ilerleme, Kongre’deki Demokratik iç çekişme tarafından durduruldu. İklim odaklı önlem, büyük ölçüde Batı Virginia Demokrat Senatörü Joe Manchin III ve partinin harcama paketindeki iki tutucusundan biri olana kadar paketi oylamayacağını söylediği için en kapsamlı biçiminden küçültüldü. plan hakkında daha fazla şey biliyordu.
Ancak Bay Biden geçişi güvence altına alabilirse, büyük ölçüde düşük emisyonlu enerji kaynaklarına yönelik vergi teşvikleri yoluyla iklim değişikliğiyle mücadele için 555 milyar doları içeren tasarı, Amerika Birleşik Devletleri tarafından şimdiye kadar kabul edilen en iddialı plan olacaktır.
Sn. Manchin’in isteksizliği, Bay Biden’ın gündemini hiçbir Cumhuriyetçinin desteklemesini beklemediği Kongre’nin her iki meclisinde de gündemini geçirecek oylara sahip olma konusundaki iyimserliğini yumuşatmış gibi görünmüyor.
Bay Biden, Bay Manchin’e atıfta bulunarak, “Joe’nun orada olacağına inanıyorum” dedi. “Bunu başaracağımızı düşünüyorum”
Chris Buckley, Sydney’den ve Glasgow’dan Somini Sengupta’dan raporlamaya katkıda bulundu.
Bir The New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.