BM Rekor İnsani Yardım Eksikliğiyle Karşı Karşıya — Ama Ukraynalılar İçin Değil

Kuzey Irak’taki Suriyeli mülteci kampları temiz su, sanitasyon ve elektriğe erişimi kesti. Demokratik Kongo Cumhuriyeti’nde, evlerinden çıkmaya zorlanan birçok insan, barınak veya balıkçılık veya tarım malzemeleri gibi temel araçlar olmadan yaşamla karşı karşıya kalıyor. Güney Sudan’da bu sonbaharda bazı mülteci çocuklar için ortaokul olmayacak.

Birleşmiş Milletler raporlarına göre, dünyadaki insani krizleri hafifletmeye yönelik finansman, barınma, yiyecek, su, enerji ve eğitim gibi kritik ihtiyaçlar için ihtiyaç duyulanın her zamankinden daha da gerisinde kalıyor. Pandemi ve kuraklık gibi belalarla zaten şişmiş olan talep, kısmen Ukrayna’daki savaşın da etkisiyle bu yıl yükseldi. Zengin ülkelerden gelen bağışlar arttı, ancak bu kadar hızlı değil.

BM’nin küresel mülteciler aracılığıyla insani yardımı koordine eden insani ve acil yardım ofisi başkanı Martin Griffiths, “Bu, şimdiye kadar gördüğümüz en büyük finansman açığı, çünkü çoğunlukla desteğe ihtiyacı olan savunmasız insanların sayısı hızla artıyor” dedi. sağlık, gıda ve çocuk ajansları. Bu BM kurumları ve birlikte çalıştıkları özel grupların 200 milyondan fazla insana yardım etmek için 2022’de 48,7 milyar dolara ihtiyacı olduğunu, ancak yılın yedi ayı aşkın bir süre içinde bunun üçte birinden daha azını topladıklarını söyledi.

Bu kasvetli bakış, keskin bir karşıtlığı gizliyor: Ukraynalılara yardım edecek programlar için para nispeten bol oldu. Dünyanın birçok yerindeki insanlar için para yok.

Yardımın büyük çoğunluğu bir avuç bağışçıdan geliyor – Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği, birkaç bireysel Avrupa ülkesi, Japonya ve Kanada. Katkıda bulunanlar, parayı nereye yönlendireceklerini Birleşmiş Milletlere bırakabilir, ancak bağışçılar bunun büyük çoğunluğunu belirli programlar ve ülkeler için tahsis eder.

“Birçok farklı faktörü olan mükemmel bir fırtına – iç siyasi nedenlerden dolayı birçok büyük bağışçının orada çok fazla fon sağlamak zorunda olduğu Ukrayna krizi var ve bunun ötesinde normal krizler var. Eski bir BM yetkilisi ve örgütün maliyesi konusunda uzman olan Eugene Chen, “Kovid ve iklim nedeniyle daha da kötüleşti” dedi.

BM kurumlarının “kendi programlarında öncelik vermeleri gerekiyor” dedi ve her krizi karşılayacak yeterli para olmadan “maalesef bazı ihtiyaçların karşılanmaması gerekecek” dedi.

BM insani yardım ofisi bu yıl özellikle hem ülkeden kaçan mülteciler hem de hala içinde bulunan Ukraynalılara yardım etmek için 6 milyar dolardan fazla para istedi; ilk Ukrayna temyiz başvurusu talep edilen miktardan daha fazla toplandı ve ikincisi tamamen finanse edilme yolunda.

Buna karşılık, çok daha küçük başvurular Haiti için yüzde 11, El Salvador için yüzde 12, Burundi için yüzde 14 ve Myanmar için yüzde 17 finanse ediliyor. Suriyelilerin, Afganların, Yemenlilerin ve Etiyopyalıların dahil olduğu dünyanın en büyük insani krizleri için finansman seviyeleri biraz daha yüksek – ancak yine de Ukrayna’nın çok gerisinde.

BM Mülteciler Yüksek Komiserliği’nin küresel sözcüsü Kathryn Mahoney, “Ukrayna’daki savaş, mültecilere desteği hızla ve kapsamlı bir şekilde harekete geçirmenin ve insani ihtiyaçlara yanıt vermenin – siyasi taahhüt varken – nasıl mümkün olduğunu çok net bir şekilde gösterdi” dedi.

Bay Griffiths, bir geçici önlem olarak Birleşmiş Milletler’in Acil Müdahale Fonu’ndan yararlandığını ancak bunun yeterli ve sürdürülebilir olmadığını söyledi.

Bağışçı ülkelere, Ukraynalılara gösterdikleri cömertliğin aynısını diğer halklara da göstermeleri için yalvardığını ve diğer BM yetkililerinin hükümetlere ve özel vakıflara düzenli olarak aynı çağrıyı yaptıklarını söylediklerini söyledi.

Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, dünyanın diğer bölgelerindeki krizlerin kendi ulusal çıkarlarını doğrudan etkilediğini görmeyebilecek zengin ülkeler için ahlaki ivmesinin yanı sıra özel bir jeopolitik aciliyete sahiptir. Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri, Ukrayna’yı Rusya’yı cezalandırmanın ve kontrol altına almanın, ittifaklarını güçlendirmenin ve Çin’e saldırganlığın maliyeti hakkında bir mesaj göndermenin anahtarı olarak görüyor. Aynı zamanda, Avrupa ülkeleri altı milyondan fazla Ukraynalıyı barındırıyor. Dünya Savaşı’ndan bu yana kıtanın en büyük mülteci kriziyle mücadele ederken.

Ancak hem mülteciler hem de yardım kuruluşları, bağış yapan ülkelerin, Ukrayna’nın ezici çoğunluğunu beyaz ve Hıristiyan olan nüfusu için Orta Doğu ve Afrika’daki şiddet ve yoksunluktan kaçan insanlardan çok daha fazla endişe gösterdiğini kaydetti.

Ukrayna’daki kriz nedeniyle, Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği, BM yardım kuruluşları arasında ihtiyaç duyulan en büyük sıçramalardan birini gördü ve bu yıl tahmini 10.7 milyar dolara ulaştı. 2011’de 39 milyon olan, dünyada yerinden edilmiş 100 milyona yakın insan var – hem Suriye, Afganistan, Myanmar ve Venezuela gibi yerlerden gelen mülteciler hem de kendi ülkeleri içinde yerinden edilmiş kişiler.

Ajans için kaynak yaratma rekorları kırma yolunda ilerliyor ve hala hedefin çok gerisinde kalıyor. Ancak bu karşılanmayan ihtiyaç Ukraynalılar tarafından hissedilmeyecek.

Toplamda, mülteci ajansı tarafından hizmet verilen kişilerin yüzde 43’ü sadece 12 ülkede yaşıyor: Uganda, Demokratik Kongo Cumhuriyeti, Sudan, Irak, Etiyopya, Güney Sudan, Çad, Yemen, Bangladeş, Ürdün, Lübnan ve Kolombiya. Ve 12 ülkenin tümünde, programları yüzde 30’dan daha az fonla yürütülüyor, hayati hizmetlerin kesintiye uğramasına ve hatta askıya alınmasına neden oluyor.

Ajansın Haziran ayında bildirdiğine göre, bu yıl ek 1 milyar dolar olmadan, nakit yardım neredeyse yarı yarıya azaltılacak, “yüzde 12 daha az çocuğun okula erişimi olacak; Yüzde 25 daha az yerinden edilmiş insan barınağa erişebilir; Yüzde 23 daha az sağlık tesislerine erişime sahip olacak.”

Yemen’de milyonlarca insanın erzakları kesildi. Suriye’deki savaş ve baskıdan kaçan mültecileri on yıldan fazla bir süredir barındıran Ürdün’deki genişleyen Zaatari mülteci kampında elektrik günde dokuz saate kesildi. Etiyopya’da Ekim ayına kadar yaklaşık 750.000 mülteci yiyecek bulamama riskiyle karşı karşıya.

Yardım çalışanları, uzun vadede, bu tür bir yoksunluğun tüm bir neslin yeni hayatlar inşa etme yeteneğini engelleyebileceğinden korkuyor.

Bütçe zorlukları, BM yardım kuruluşları için yeni değil. Suriye, Güney Sudan, Yemen, Libya, Afganistan ve başka yerlerde uzun süredir devam eden çatışmalar, milyonlarca insanı BM tarafından işletilen kamplarda yıllarca arafta mahsur kalan evlerinden çıkmaya zorladı.

Ancak birkaç faktör, zorlukları yeni bir düzeye taşıdı: Covid-19 pandemisi ve bunun sonucunda ortaya çıkan ekonomik şoklar; Afganistan’ın ekonomik çöküşü, Taliban’ın devralması ve uluslararası yardımın geri çekilmesi; Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, küresel gıda kıtlığına katkıda bulunuyor ve insan kaynaklı iklim değişikliğinin teşvik ettiği mahsul kıtlığı.

2019’da Birleşmiş Milletler, tüm insani yardım programlarına olan ihtiyacı 27,8 milyar dolar olarak belirledi, ancak fon toplama başvuruları bunun 10 milyar dolardan fazla altına düştü – her ikisi de rekor seviyelere ulaştı. Ertesi yıl, hedef 38,6 milyar dolara, açık ise 19,4 milyar dolara yükseldi. Rakamlar 2021’de biraz düzeldi, ancak bu yıl tekrar yükseldi.

Bay Griffiths’in ofisi, 2022’de 48,7 milyar dolar istiyor – yıl başlamadan önce tahmin edilenden yaklaşık 8 milyar dolar daha fazla – ve bu miktarın ancak yarısını artırma yolunda ilerliyor.

UNHCR olarak bilinen mülteci teşkilatının sözcüsü Mahoney, “Mülteciler ve yerinden edilmiş diğer insanlar uçurumun eşiğine getiriliyor” dedi. “Gerçek şu ki, UNHCR gibi yardım kuruluşları da yürek burkan seçimler yapmak zorunda.”