Biden, Terörle Mücadele Drone Saldırısını Savaş Bölgelerinden Uzakta Gizlice Sınırlıyor

WASHINGTON – Biden yönetimi, Afganistan ve Suriye gibi konvansiyonel savaş alanı bölgelerinin dışındaki terörle mücadele drone saldırılarına ve komando baskınlarına sessizce geçici sınırlar koydu ve bu tür operasyonlar için Trump dönemi kurallarının sıkılaştırılıp sıkılmayacağına dair geniş bir inceleme başlattı. yetkililer.

Ordu ve C.I.A.’nın şimdi, Somali ve Yemen gibi Amerikan kara birliklerinin yetersiz olduğu kötü yönetilen yerlerde terör şüphelilerine saldırmak için Beyaz Saray’dan izin alması gerekiyor. Trump yönetimi altında, sahadaki koşulların belirli koşulları karşılayıp karşılamadığına kendileri karar vermelerine izin verildi ve bir saldırı haklıydı.

Biden yönetimi, eski Başkan Donald J. Trump yönetiminde hedeflemenin hem kağıt üzerinde hem de pratikte nasıl çalıştığını gözden geçirirken ve savaş bölgeleri dışındaki terörle mücadele öldür ya da yakalama operasyonları için kendi politikasını ve prosedürlerini geliştirirken, yetkililer daha sıkı kontrolleri bir ara nokta olarak nitelendirdi. sivil kayıp riskinin nasıl en aza indirileceği dahil.

Biden yönetimi yeni sınırları açıklamadı. Ancak ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan, emri Başkan Biden’ın göreve başladığı gün olan 20 Ocak’ta yayınladı.

İncelemeden kaynaklanan herhangi bir değişiklik, Amerika’nın uzun süredir devam eden terörle mücadele savaşlarının merkezinde yer alan gri alanda aralıklı bir savaş eylemi olan, geleneksel savaş alanı bölgelerinin dışındaki drone saldırıları için kurallar üzerinde uzun süredir devam eden bir evrimin en son dönüşü olacaktı. 11 Eylül 2001’deki saldırılara verilen yanıtla birlikte kök saldı.

Terörle mücadele drone savaşı, Sayın Biden ile dördüncü yönetimine ulaştı. Başkan Barack Obama’nın başkan yardımcısı olarak Bay Biden, ilk döneminde uzaktan kumandalı uçaklar kullanarak hedeflenen cinayetlerde büyük bir artışa nezaret eden ve ardından ikinci döneminde uygulamaya önemli yeni kısıtlamalar getiren önceki bir yönetimin parçasıydı.

Biden yönetimi, aktif savaş bölgelerinin dışında terörle mücadele grevlerine hala izin veriyor olsa da, getirdiği ek inceleme ve bürokratik engeller, bu tür operasyonlarda son zamanlarda yaşanan bir durgunluğu açıklayabilir. ABD ordusunun Afrika Komutanlığı bu takvim yılında Somali’de El Kaide’ye bağlı terörist bir grup olan Şabab’ı hedef alan yaklaşık yarım düzine hava saldırısı gerçekleştirdi – ancak hepsi 20 Ocak’tan önceydi.

Ulusal Güvenlik Konseyi sözcüsü Emily Horne, Bay Biden’in askeri güç kullanımı ve ilgili ulusal güvenlik operasyonları hakkında “geçici kılavuz” yayınladığını kabul etti.

“Geçici rehberliğin amacı, Cumhurbaşkanının bu alanlarda önerilen önemli eylemler konusunda tam bir görünürlük elde etmesini sağlarken, Milli Güvenlik Konseyi personeli, bu konularla ilgili olarak mevcut yetkiler ve cumhurbaşkanlığı makamının delegasyonlarının kapsamlı bir kurumlar arası incelemesine liderlik etmektir.” Horne dedi.

Bay Trump, savaş bölgeleri dışındaki terörle mücadele grevlerinin sınırlarını önemli ölçüde gevşetmesine rağmen, nöbetinde Obama’nınkinden daha az olay meydana geldi. Bunun nedeni büyük ölçüde El Kaide’ye karşı savaşın doğası ve onun parçalanan, morphing neslinin değişmeye devam etmesidir.

Özellikle, Obama’nın ilk döneminde, Pakistan’ın aşiret bölgesi ve Yemen kırsalındaki Kaide şüphelilerini hedef alan insansız hava aracı saldırılarında keskin bir artış oldu. Sayın Obama, 2011 yılında El Kaide’nin Yemen şubesinin bir parçası olan radikal bir Müslüman din adamı olan Amerikan vatandaşı Anwar el-Awlaki’nin kasıtlı olarak öldürülmesini onaylamaya karar vererek yeni bir çığır açtı.

Sonra, Irak ve Suriye’de IŞİD ortaya çıktıktan sonra, “halifeliği” Sayın Obama’nın son yıllarında ve Bay Trump’ın başkanlığının büyük bir kısmında cihatçılar için bir çekim merkezi haline geldi. Ancak IŞİD’in kontrol ettiği bölge geleneksel bir savaş bölgesi olarak kabul edildi, bu nedenle buradaki hava saldırıları, sözde sıcak savaş alanlarından uzakta hedeflenen cinayetlerle aynı yeni yasal ve politik sorunları gündeme getirmedi.

Biden yönetiminin hedeflemeyi yöneten yasal ve politika çerçevelerini incelemesi hâlâ ön aşamadadır. Yetkililerin, hem askeri hem de C.I.A.’nın Trump döneminde savaş alanı dışındaki saldırılarda sivil kayıpların resmi tahminleri gibi veri topladıkları söyleniyor. Bayan Horne, yeni kuralların ne olacağı konusunda hiçbir karar verilmediğini söyledi.

“Bu gözden geçirme, yaklaşımımızı ileriye dönük olarak iyileştirmek için gelişen terörle mücadele tehditleri bağlamında önceki yaklaşımların bir incelemesini içermektedir” dedi. Ek olarak, gözden geçirme, uygun şeffaflık önlemlerini sağlamaya çalışacaktır. ”

Dikkate alınması gereken konular arasında, bu tür operasyonlarda sivillerin yaralanmasını önlemeye yönelik bir sınırın sıkılıp sıkılmayacağı da yer alıyor. Mevcut kurallar genellikle, grev bölgesinde hiçbir kadın veya çocuğun bulunmadığına dair “neredeyse kesinlik” gerektiriyor, ancak Trump ekibi, operatörlerin hiçbir sivil yetişkin erkeğin öldürülmeyeceğine dair yalnızca “makul kesinlikte” daha düşük bir standart kullanmalarına izin verdi. yetkililer dedi.

Sivil insanları öldürme riskinin artmasına izin vermek, ordunun ve C.I.A.’nın füze ateşleme standartlarını karşılamasını kolaylaştırdı. Ancak, kuralların yazıldığı kanunsuz kötü araziler ve başarısız devletler gibi sivillerin silahlanması da rutin bir durumdur.

Yetkililer, tartışılan ödünleşmeler arasında istihbarat toplama kaynaklarının sınırlı olduğunu söyledi. Örneğin, kimlerin gelip gittiğini izlemek için gözetim dronlarını potansiyel bir grev bölgesinde daha uzun süre tutmak, onları diğer operasyonlar için daha az kullanılabilir hale getirmek anlamına gelir.

Biden yönetim yetkilileri, Trump dönemi sisteminden bazen pratikte olduğundan daha sıkı uygulanan genel kurallar yazıp yazmamayı da tartışıyorlar. Trump sisteminin çok esnek olduğunu keşfettiler ve yetkililerin, genel politikada belirtilenlerden daha düşük standartlar kullanarak belirli ülkelerde grevler için prosedürler hazırlamalarına izin verdiler, böylece yönetimin güvenceleri bazen kağıt üzerinde gerçekte olduğundan daha güçlü oldu.

Başkan Biden’in ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan, Bay Biden’ın göreve başladığı gün drone saldırılarına yeni sınırlar koydu. Kredi. . . The New York Times için Stefani Reynolds

Yetkililer ayrıca daha geniş bir felsefi sorunla da karşı karşıyalar: Merkezi gözetim ve bireysel terörizm şüphelileri hakkında istihbaratın üst düzey incelemesi ile karakterize edilen Obama dönemi yaklaşımına geri dönülüp dönülmemesi veya Trump dönemi yaklaşımına daha yakın bir şeyin sürdürülüp sürdürülmemesi , bu daha gevşek ve ademi merkeziyetçiydi.

Sayın Obama’nın, Başkanlık Politika Yönergesi’nin kısaltması olan P.P.G olarak bilinen 2013 yılında düzenlediği önceki kurallara göre, bir şüphelinin, savaş bölgesi dışında hedef alınmaları için Amerikalılara “sürekli ve yakın bir tehdit” oluşturması gerekiyordu. Sistem, belirli şüphelilerin bu standardı karşılayıp karşılamadığını tartışmak için çok sayıda kurumlar arası toplantıyla sonuçlandı.

Bay Obama, terörle mücadele grevlerinin sıklığı artan Pakistan ve kırsal Yemen’de sivil ölümleri konusunda tekrarlayan tartışmalara ve silahlı insansız hava araçlarına dair artan bir izlenime yol açtıktan sonra kurallarını koydu – bu bölgelerdeki varsayılan düşmanlara füzeleri ateşlemeyi kolaylaştıran yeni bir teknoloji. ulaşılması zordu – kontrolden çıkıyordu.

Ancak askeri ve istihbarat operatörleri, sürecin çok fazla avukatlığa ve sonu gelmez toplantılara eğilimli hale geldiğinden şikayet ederek 2013 kurallarının sınırları altında kaldılar. Ekim 2017’de, Bay Trump bu sistemi hurdaya çıkardı ve savaş bölgeleri dışında ölümcül güç kullanmak için farklı bir dizi politika standardı ve prosedür uyguladı.

Onun yerine, belirli ülkelerdeki grevler ve baskınlar için genel standartlar oluşturmaya odaklandı. Ordunun ve C.I.A.’nın, özel becerileri veya liderlik rolleri olmayan yalnızca piyade cihatçıları olsalar bile, şüphelileri terörist bir grubun üyeleri olarak statülerine göre hedef almalarına izin verdi. Ve operatörlerin belirli eylemleri gerçekleştirip gerçekleştirmemeye karar vermesine izin verdi.

Başkanlık geçişi sırasında, Obama’nın insansız hava aracı saldırı oyun kitabının geliştirilmesini denetleyen ve şu anda Bay Biden’ın ulusal istihbarat direktörü olan Bay Sullivan ve Avril D. Bir yetkili, insansız hava araçlarının aşırı kullanımından kaynaklanan sivil kayıp ve geri tepme riski, ancak mutlaka Obama dönemi sistemine geri dönme riski olmadığını söyledi.

Bay Biden göreve geldiğinden beri, müteakip kurumlar arası gözden geçirme, öncelikle anavatan güvenlik danışmanı Elizabeth D.Sherwood-Randall ve Ulusal Güvenlik Konseyi Terörle Mücadele Kıdemli Direktörü Clare Linkins tarafından denetlendi.

Biden ekibi ayrıca, hükümetin savaş bölgeleri dışındaki hava saldırılarında kaç şüpheli terörist ve sivil seyirci öldürdüğüne dair tahminleri yıllık olarak açıklamasını gerektiren Obama dönemi düzenini yeniden kurup kurmayacağını da değerlendiriyor. Sayın Obama 2016’da bu koşula başvurdu, ancak Bay Trump 2019’da bunu kaldırdı. Ordu, Somali gibi yerlerdeki saldırıları hakkında bazı bilgileri ayrı olarak yayınlıyor, ancak C.I.A. bunu yapmıyor.

The New York Times, 2017’de Bay Trump’ın değiştirme kurallarını bildirirken, Trump yönetimi asla dron politikasını açıklamadı ya da onu çerçeveleyen parametreleri ve ilkeleri kamuya açık bir şekilde tartıştı, dedi, Obama’nın White adlı kitabında terörle mücadele konusunda en iyi yardımcılardan biri olarak çalışan Luke Hartig. Ev.

Bay Hartig, hükümetin, Bay Trump yönetiminde gerçekleştirilen tüm grevleri kamuya açık bir şekilde kabul etmediğine inanmak için iyi bir neden olduğunu iddia ederek, Biden ekibinin bu dönem hakkında daha fazla bilgi toplamasının uygun olup olmadığına ve nasıl yapılacağına karar vermeden önce uygun olduğunu söyledi. onu yöneten sistemi değiştirin.

Trump yönetiminden sonra yönetimin daha yüksek standartları eski haline getirmek için yapması gereken çok şey var, ancak Obama kurallarına geri dönmemeleri gerekiyor ”dedi. “Dünya değişti. Terörle mücadele savaşı gelişti. “