Kal mı Git mi? Uzun Bir Afgan Konuşlandırmalarının Eleştirmeni Biden, Bir Son Tarihle Karşı Karşıya

WASHINGTON – Amerika Birleşik Devletleri’nin önceki iki cumhurbaşkanı, tüm Amerikan birliklerini Afganistan’dan çekmek istediklerini açıkladılar ve sonunda ikisi de bunu yapamayacaklarına karar verdiler.

Şimdi Başkan Biden, üç aydan daha kısa bir süre ile aynı sorunla karşı karşıya.

Yeni başkomutanın ne yapacağından emin olmayan Pentagon, bir kalma planı, bir ayrılma planı ve çok, çok yavaş bir geri çekilme planı üzerinde varyasyonlar hazırlıyor – şu anda Beyaz Saray’da dönen tartışmanın bir yansıması. Kalan 2.500 Amerikan kuvvetinin tamamen geri çekilmesini talep eden ve çok ihlal edilen bir barış anlaşmasına uygun olarak mevcut son tarih 1 Mayıs.

Son tarih Bay Biden için kritik bir karar noktasıdır ve 11 Eylül 2001 terörist saldırılarının 20. yıldönümünden aylar önce gelecek ve Afganistan’ın Amerikan önderliğindeki işgalinin El Kaide’nin kökünü kazımasına neden olacak.

Yirmi yıl sonra, stratejik hedefler birçok kez terörizmle mücadele ve demokratikleşmeden ulus inşasına ve Başkan Barack Obama yönetiminin “Afgan yeterince iyi” dediği çok daha sınırlı hedeflere kaymıştır. Sayın Obama’nın asgari mevcudiyet süresi boyunca başkan yardımcısı olarak tartışan Bay Biden, dışarı çıkma içgüdülerini takip etmekle ülkenin önemli şehirlerini Taliban tarafından ele geçirme riskini almak arasında karar vermek zorunda kalacak.

Bay. Kıdemli yardımcılardan biri olan Biden, uzun kariyerine Amerika Birleşik Devletleri personelini Güney Vietnam’ın başkenti Saygon’dan tahliye etmeden hemen önce Senato’da başladı; Çatıdan Amerikalıları ve birkaç Vietnamlıyı koparan helikopterlerin görüntüsü, başarısız bir stratejinin yakıcı bir simgesiydi. Yardımcıları, Bay Biden’in, tüm Batılı birliklerin ayrılması halinde Afganistan’ın başkenti Kabil’de benzer bir şeyin ortaya çıkma riskinin oldukça farkında olduğunu ve bu olasılığı özel olarak rahatsız edici olarak tanımladığını söyledi.

Ancak başkan, geriye kalan küçük Amerikalı birliğinin, yaklaşık 800.000 ABD askerinin konuşlandırıldığı 20 yıl sonra herhangi bir şeyi başarıp başaramayacağını veya onları eve getirmenin mümkün olup olmayacağını da sorguluyor.

Bay Biden, Taliban ve Afgan hükümetiyle ilişkilerinde süreklilik umuduyla Başkan Donald J. Trump yönetiminde barış anlaşmasını müzakere eden uzun süredir diplomat olan Zalmay Halilzad’ı yerinde tuttu. Ancak konuyla ilgili kilit danışmanlar Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken ve ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan – Bay Sullivan’ın yardımcısı Jon Finer ile birlikte.

Tüm hesaplara göre, Bay Biden kendi deneyimine göre yönlendirilecek ve henüz bir karar vermedi. Müttefikler Çarşamba günü başlayacak NATO zirvesi toplantısında bazı göstergeler arayacaklar, ancak Bay Biden’ın yardımcıları kritik bir karar vermediklerini söylüyorlar.

Ulusal Güvenlik Konseyi sözcüsü Emily J. Horne, “Alakalı tüm seçenekler dahil olmak üzere miras aldığımız durumu titizlikle gözden geçiriyoruz ve olası hareket tarzının sonuçlarını tam olarak değerlendiriyoruz” dedi. . “Bu noktada o sürecin sonucunu herkesin varsayması yanlış olur. “

Başkan Biden ve Savunma Bakanı Lloyd J. Austin III bu ay Pentagon’da. NATO müttefikleri Afganistan ile ilgili bir yol haritası için onlardan arıyorlar. Kredi. . . The New York Times için Oliver Contreras

Aynı zamanda, Taliban ve Afgan hükümeti şiddetli bir bahar için hazırlanıyor. Geçtiğimiz hafta yönetim yetkilileri, Bay Trump’ın Taliban ile olan anlaşmasının dışında bıraktığı Afgan yetkililerle nasıl devam edileceği konusunda görüşmelere başladı.

Yardımcıları, gözden geçirilen bir seçeneğin, bütün taraflara nasıl ilerleyeceklerine karar vermeleri için daha fazla zaman vermek amacıyla 1 Mayıs asker geri çekilme süresinin altı ay uzatılması olacağını söylediler. Ancak Taliban’ın aynı fikirde olup olmayacağı veya Bay Biden’ın kabul edip etmeyeceği belirsiz.

Karar alma sürecinin merkezinde, diğer liderler onun Afganistan konusundaki tavsiyesini görmezden gelip çok sayıda Amerikan askerini orada bir savaş çabasına adamış, 20 yıl boyunca beklemek zorunda kalan yeni bir Amerikan başkanıdır. Devletlerin ihtiyacı olan, aerodinamik, odaklanmış bir terörle mücadele varlığıydı.

Karar daha zor çünkü eğer Bay Biden çekilmeye karar verirse, Amerikan askerlerinin ve onların NATO müttefiklerinin uğruna savaştığı ve öldüğü ve milyarlarca dolar harcadığı seçilmiş Afgan hükümetinin çökmesi durumunda bir miktar sorumluluğu ve suçun çoğunu üstlenecek. destekleniyor.

Başkanın karşı karşıya olduğu dış politika kararları arasında, kendisi ve üst düzey ulusal güvenlik yardımcıları Afganistan’ı en geniş kapsamlı olarak görmüyorlar. Çin ile doğru ilişki, Amerikan refahının çok daha merkezindedir. Bay Biden’in Rusya’nın Birleşik Devletler’i devirmesine izin vermeme sözünü yerine getirmek, güvenliği açısından daha önemli. İran’ın nükleer programı Orta Doğu hesaplamalarının üzerinde duruyor. Afganistan onun için son derece kişiseldir ve başkanın dinleyeceği en etkili ses kendi sesi olabilir.

Biden yönetimiyle yakın bağları olan bir Washington düşünce kuruluşu olan Center for American Progress’in kıdemli bir üyesi olan Brian Katulis, “Onun kafası bu konuda daha fazla oyunda çünkü yıllardır dünyanın dört bir yanındaki bu insanlarla bağlantı kuruyor,” dedi. .

Bay. Katulis, 2008 yılında Pakistan, İslamabad’daki Marriott Otelinde, başkanın bir senatör olarak ülkeyi dışişleri bakanı olacak meslektaşları John Kerry ve Chuck Hagel ile kongre turunun bir parçası olarak ziyaret ettiği sırada Bay Biden ile karşılaştığını hatırladı. , savunma bakanı olacaktı. Bay Katulis, otelin yönetici kulübünün gece yarısı olduğunu hatırladı ve Bay Biden Güney Asya ile sohbet etmek istedi. İki saat boyunca.

Bay Katulis, “Bu konu onu daha yeni harekete geçirdi” dedi.

Yaklaşık bir yıl önce Taliban ile varılan barış anlaşmasında yer alan 1 Mayıs son tarihi, Savunma Bakanı Lloyd J. Austin III de dahil olmak üzere müttefik savunma bakanlarının bu hafta Brüksel’deki toplantısının odak noktası olacak. Şu anda Afganistan’daki NATO müttefiklerinden Amerikalıların iki katından fazla asker var ve ülkeye olan bağlılıklarını ölçerken, bir yol haritası için Bay Biden ve Bay Austin’e bakıyorlar.

Başkan, son 20 yıldır Afganistan’da en azından sınırlı bir asker varlığını sürdürmeyi savunan aynı sesler tarafından zaten kulis ediliyor.

Aralık ayında, Bay Biden göreve başlamadan önce, ABD Barış Enstitüsü tarafından yönetilen iki partili, kongre tarafından atanan Afgan Çalışma Grubu, Afganistan hakkında bir rapor hakkında brifing vermek için dış politika danışmanlarıyla bir araya geldi. 3 Şubat’ta yayınlanan raporda, esas olarak, Taliban’ın Trump-Taliban anlaşmasının belirlediği ABD’den çekilme koşullarını yerine getirmediğini söyleyerek 1 Mayıs takvimini terk ettiğini savundu.

Grup, Trump-Taliban anlaşmasının gerektirdiği üzere askerlerin sıfıra çekilmesinin iç savaşa yol açacağını, bölgedeki Amerikan çıkarlarını gerileteceğini ve Afganistan’daki Amerikan liderliğindeki savaş çabalarını kovuştururken öldürülen 3.500 koalisyon askerinin fedakarlığını anlamsız hale getireceğini söyledi. .

Yeni Pentagon basın sekreteri John F.Kirby, Biden yönetiminin tam bir asker çekilmesi taahhüdüyle anlaşmaya bağlı kaldığında ısrar etti, ancak Taliban’ın yapması gerekeni yapacağına dair kötümserliği dile getirdi: El Kaide ile bağları kesin ve şiddeti azaltın.

“Onlar terörizmden vazgeçme ve Afgan Ulusal Güvenlik Güçlerine yönelik şiddetli saldırıları durdurma taahhütlerini yerine getirmeden, müzakere edilen çözüm için ileriye dönük belirli bir yol görmek çok zor” dedi. Ama biz hala buna bağlıyız. ”

Ancak bu, Trump yönetimi sırasında bile Pentagon’un standart çizgisiydi. Bu noktada belirsiz olan şey, Bay Biden’ın spektrumun neresine düştüğüdür.

Başkan yardımcısıyken, Pentagon liderleriyle savaşarak, patronu Obama’yı Afganistan’daki Amerikan askerlerinin sayısını sınırlandırmaya çağırdı.

Obama, anılarında “Joe ve oldukça fazla sayıda MGK personeli” diye yazmıştı, “Vaat Edilmiş Bir Ülke”, General Stanley A. McChrystal’ın ülkeye on binlerce asker göndermeye yönelik bir önerisini inceledi. Terörle mücadele çabalarına dar bir şekilde odaklanabildiğimiz ve odaklanmamız gereken bir durumda, sınırlandırılmamış bir ordunun ülkeyi nafile, çılgınca pahalı bir ulus inşa etme tatbikatına sürükleme girişimi. ”

Bay Biden, 2009 yılında tartışmayı kaybetmesine rağmen, yüzlerce Amerikalı ve müttefik asker öldürüldükten ve yükselişin kazanımlarının büyük ölçüde Taliban tarafından kaybedilmesinden sonra, Başkanlık görevinin sonunda Obama yerine geldi.

Şimdi Bay Biden, fiziksel birlik olmasa bile terörist grupları yenmenin mümkün olup olmadığına karar vermelidir. Yardımcıları, Amerikalıların çoğunun savaştan yorulduğunun ve kan ve hazine olarak devam eden harcamaların her şeyi başaracağından şüphelendiğinin kesinlikle farkında olduğunu söylüyor. Ve Afganistan, şüphesiz, halkın bilincinde geriledi.

Bay Biden için bu, Afganistan’ın Amerika Birleşik Devletleri veya Batı hedeflerine başka bir terörist saldırısı başlatmak için yeniden bir üs olarak kullanıldığı anı değiştirebilir. Örneğin, yalnızca Irak ve Irak ve Suriye’de İslam Devleti’nin yükselişine bakması gerekiyor, bu da Obama’nın 2011’de oradaki muharebe görevinin sona ermesinden sonra Amerikan askerlerini geri çekmesinin ardından.

Eleştirmenler, Şubat 2020 anlaşmasının gerektirdiği üzere Taliban’ın henüz El Kaide ve ABD’yi tehdit eden diğer terörist gruplarla bağlarını kesme sözü vermediğini iddia ediyor.

Dahası, bazı analistler, savaş alanındaki zaferleri ve Katar’daki pazarlık masasında 5.000’den fazla mahkumun serbest bırakılmasını kazanmadaki başarısıyla desteklenen Taliban’ın, yeni yönetimi bekleyebileceklerinden ve uzlaşma konusunda çok az teşvikleri olduğundan emin olduklarını söylüyorlar.

Dört yıldızlı emekli bir denizci general ve Afgan Çalışma Grubunun liderliğine yardım eden Müşterek Kurmay Başkanları’nın eski başkanı General Joseph F. Dunford Jr., Amerika Birleşik Devletleri’nin hala bir kozu olduğunu söyledi. Afganistan’da eski bir üst düzey komutan olan General Dunford, Taliban’ın artan savaş alanı baskısının ötesinde, meşru bir siyasi hareket olarak uluslararası tanınma ve ekonomik yaptırımları cezalandırmaktan kurtulmak istediğini söyledi.

Bazı eski diplomatlar ve Afganistan uzmanları arasında çekişen bir seçenek, Washington’un müttefikleriyle birlikte çalışarak askerlerin çekilme süresinin aylarca uzatılmasını müzakere etmek. Bu, yeni yönetimin Katar’daki barış görüşmelerini desteklemesi için zaman kazandırır; Pakistan dahil bölgedeki diğer ülkelerden miting desteği; ve Afganistan’da gelecekteki terörizm tehdidine ilişkin yeni bir değerlendirme yapmak.

Bay Obama ve Bay Trump için Afganistan ve Pakistan diplomasisi üzerinde çalışan eski bir üst düzey Dışişleri Bakanlığı yetkilisi olan Laurel E. Miller, “Kolay olmayacak, ama uygulanabilir,” dedi. “Taliban, süreci devam ettirmekle ilgileniyor çünkü süreç onlar için çalışıyor. “

Bu yaklaşım başarısız olursa Taliban, Amerika Birleşik Devletleri tek taraflı olarak 2.500 askerini Mayıs ayı süresinin ötesinde ülkede tutmaya karar verirse Amerikan ve diğer NATO kuvvetlerine karşı saldırıları yeniden başlatma tehdidinde bulundu. Amerikan güçleri şimdi yaklaşık bir düzine üsse yığılmış durumda ve iki ana görevi yerine getiriyor: terörle mücadele operasyonları ve çeşitli karargahlarda Afgan güvenlik güçlerine danışmanlık.

Pentagon yetkilileri, Amerikalılara karşı yenilenen saldırı olasılığına hazırlanan ordunun Merkez Komutanlığına, askerlerin kalmasını veya gitmesini kapsayacak geniş bir seçenek yelpazesi oluşturma ve daha da yüksek seviyelerde Taliban şiddetine karşı koyma emri verildiğini söylüyor.

Örneğin yönetim, ülkedeki asker sayısını geçici olarak artırabilir ve Bay Trump’ın görev süresinin son haftalarında kuvvetleri kesme emrini tersine çevirebilir. Pandemi yardımı gibi yüksek öncelikli yasaları Kongre aracılığıyla zorlamaya çalışan Bay Biden için bu politik açıdan riskli olabilir.

Diğer bir seçenek, Kabil ve Kandahar gibi büyük Afgan şehirlerini tehdit eden savaşçılar gibi, ülke genelinde Taliban hedeflerine yönelik Amerikan hava saldırılarının sayısını artırmak olabilir. Askeri yetkililer, bunun Ortadoğu’daki üslere inmek için daha fazla saldırı uçağı gönderilmesini veya Basra Körfezi bölgesinde saldırı kanadı olan bir uçak gemisinin faaliyet göstermesini sağlamayı gerektirebileceğini söyledi.

New Hampshire’dan eski bir Cumhuriyetçi senatör ve kongre tarafından yetkilendirilmiş Afganistan komisyonunun bir başka lideri olan Kelly A. Ayotte, sadece panel üyelerinin değil, birçok yönetim yetkilisinin de duygularını özetledi.

“Ayrılıp ayrılmayacağımız değil,” dedi, “ama biz böyle gidiyoruz. “