Avrupa mali kurallarını yeniden yazıyor – ne değişti?
Avrupa, hükümet harcamaları ve vergilerle ilgili mali kurallarını yeniden yazmayı hedefliyor. Oldukça basit bir ifadeyle, borç seviyelerinin daha sürdürülebilir olmasını istiyor.
Avrupa Komisyonu geçtiğimiz günlerde Avrupa Birliği’nde pandemi sırasında askıya alınan ancak şimdi yeniden etkinleştirilip güncellenecek olan mali kurallar reformu için bir teklif açıkladı.
AB’de kamu borcu, pandemi nedeniyle 2020’de GSYİH’nın %90’ına yükseldi. 2022 yılında %84’e düşmesine rağmen halen Komisyon tarafından belirlenen limitlerin oldukça üzerinde kalmaktadır.
Son yıllarda birçok ülke, COVID-19 salgınının, Rusya’nın Ukrayna’daki savaşının ve enerji krizinin etkisini hafifletecek önlemlere çok fazla kamu parası harcadı.
Yeni mali kurallar nelerdir?
Komisyonun önerisi, AB üye ülkelerine AB Antlaşmalarında belirtilen mali hedeflere nasıl ulaşacakları konusunda daha fazla kontrol sağlamayı amaçlıyor. Bu hedefler arasında kamu açıklarının GSYİH’nın %3’ünün altına ve kamu borcunun GSYİH’nın %60’ının altına düşürülmesi yer alıyor. Bununla birlikte, ülkelerin bütçelerini %3’lük açık sınırına ulaşana kadar yıllık olarak GSYİH’nın en az %0,5’i oranında ayarlamaları gerekecektir.
Avrupa Komisyonu’nun Ekonomiden Sorumlu Üyesi Paolo Gentiloni Euronews’e verdiği demeçte, “Bu nedenle amaç, ülkeye özgü bir yaklaşımla, sınırların üzerindeki ülkeler için kamu borcunun 4 hatta 7 yıl içinde kademeli olarak azaltılmasıdır.” “Öte yandan, kurallara uyulmaması durumunda indirimli para cezaları etkin bir şekilde uygulanacaktır.”
İtalya, Fransa, Romanya, İspanya ve Malta’nın da aralarında bulunduğu 14 ülkenin 2023’te yüzde 3’lük açık sınırını aşması bekleniyor.
Gentiloni, Komisyon’un bu yaklaşımı, önceki mali kuralların gerçekçi olmaması ve aşırı derecede karmaşık olması nedeniyle uygulama eksikliğine yol açması nedeniyle seçtiğini açıkladı. Sadece kağıt üzerinde var olan mali kurallara sahip olmak Avrupa Birliği için kabul edilemez.
“Daha kademeli bir yaklaşımla, maalesef mevcut kurallarla ulaşılması imkansız olanı başarabileceğimizi düşünüyorum. Yarın o ünlü %60’a ulaşmayacak. Bence bu konuda açık olmalıyız. Ancak gidişat yukarı doğru değişirse aşağı yönlü bir gidişata doğru, bu piyasalar ve sendikamız için önemli olacak” dedi.
Dijital geçişe yatırım
Bu hedeflere ulaşmada kamu yatırımlarının önemi İtalya’nın süper bilgisayarı Leonardo gibi örneklerle görülebilir. İtalya Üniversiteler ve Araştırma Bakanlığı ile Avrupa girişimi EuroHPC’nin 240 milyon avroluk ortak finansmanıyla Leonardo, birçok dijital inovasyon projesine katkıda bulunmaya hazırlanıyor. Bu tür yatırımlar, Avrupa araştırma ve endüstrisinin rekabet edebilirliğini artırmak için hayati öneme sahiptir.
Cineca Başkanı Francesco Ubertini, “Leonardo saniyede 250 milyon milyar işlem gerçekleştiriyor. Şu anda dünyanın en güçlü 4. makinesi” diye açıklıyor.
“Leonardo’nun kullanılacağı sektörler, hava tahmininden iklim değişikliğiyle mücadeleye, yeni ilaçların geliştirilmesini hızlandırmaya ve genel olarak yeni dijital ikiz ürünler geliştirmeye kadar uzanıyor.”
İtalya’nın kamu borcu bütçe kurallarının eşiğinin iki katı olmasına rağmen, bu yatırım İtalyan ve Avrupa araştırma ve endüstrisinin rekabet gücünü artırmayı amaçlıyor.
‘Şeffaflığa ve eşitliğe ihtiyacımız var’
Ekonomist Jromin Zettlemeyer, borç azaltma sürecinde her ülkenin büyümesine destek sağlarken şeffaflık ve eşit muameleye duyulan ihtiyacın altını çiziyor. Komisyonun takdir yetkisini kötüye kullanacağı konusunda endişeler olsa da, önerilen reform dört yıllık sürenin sonunda borcun daha düşük olmasını sağlayacak güvenceler içeriyor. Zettlemeyer, Komisyon’un önerisinin tutarlı olduğuna inanıyor ve geçici yatırım konusunun yeniden müzakere edilmesini öneriyor.
“Bu reformun arkasındaki temel fikir, başlamak ve her ülkenin koşullarına bakmaktır. Sorun şu ki, bu koşullara bakarken sağduyulu hareket eden herkesin kötüye kullanılabilecek çok fazla gücü var. Ve bazı üye devletler tarafından endişe ediliyor. komisyon bunu kötüye kullanabilir veya o sırada komisyon üzerinde siyasi etkisi olan herhangi biri olabilir,” diyor Zettlemeyer.
“Komisyonun yeni önerisine göre, bu dört yılın sonunda ne olursa olsun, borcun başlangıçtakinden daha düşük olması gerektiğini söyleyen sözde bir güvence var. Bu, geçici bir yatırım hamlesini ortadan kaldırıyor. yeniden müzakere edildi. Bunun dışında, komisyon teklifinin uygun olduğunu düşünüyorum.”
Nihayetinde, yeşil ve dijital geçişler gibi önemli alanlardaki yatırımlarla sürdürülebilir kamu finansmanı ihtiyacını dengeleyerek, reformun Avrupa Birliği’nin mali manzarasını nasıl şekillendireceğini göreceğiz.
Euronews’in bir haberine göre haberleştirildi.
