WASHINGTON — Biden yönetiminin Rus petrolünün fiyatını sınırlamak için uluslararası bir alıcı karteli oluşturma baskısı, özel sektörün bunun güvenilir bir şekilde uygulanamayacağına dair endişeleri arasında dirençle karşı karşıya kalıyor ve ABD liderliğindeki Başkan Vladimir V. Putin’in savaşını bitirme çabası için bir meydan okuma oluşturuyor. göğüs ve küresel enerji fiyatlarını stabilize.
Fiyat tavanı, yıl sonunda küresel petrol maliyetlerinde bir başka artışı engellemeye çalışan Hazine Bakanı Janet L. Yellen’ın en büyük önceliği oldu. Biden yönetimi, Avrupa Birliği’nin Rus petrol ithalatına uyguladığı ambargo ile Rus petrol sevkiyatlarının sigortalanması ve finansmanına ilişkin yasağın bir araya gelmesiyle, milyonlarca varil petrolün piyasadan çekilmesiyle fiyatların yükselmesinden korkuyor.
Ancak denenmemiş konsept, enerji uzmanlarından ve özellikle küresel petrol sevkiyatlarını kolaylaştıran ve teklifin işe yaramasında kilit rol oynayan denizcilik sigortası sektöründen şüphe uyandırdı. Plana göre, sadece belirli bir fiyattan veya altında satılan petrol kargoları için sigorta vermeleri yasal olacaktır.
Esas olarak Avrupa Birliği ve İngiltere’de bulunan sigortacılar, Rusya’nın ve dünyanın dört bir yanındaki petrol alıcılarının anlaşmaya uyup uymadığını doğrulayarak tavan fiyatını uygulamak zorunda kalacaklarından korkuyorlar.
Önde gelen bir küresel deniz sigortacısı olan The North of England P&I Association Limited’in küresel tazminat direktörü Mike Salthouse, “Ödenen bedelin kanıtını görmek isteyebiliriz, ancak bir yaptırım mekanizması olarak bu çok etkili değil” dedi. “İnsanları aldatmak isteyen sofistike devlet aktörleriniz varsa, bunu yapmak çok kolay.”
Ekledi: “İşe yaramayacağını söyledik. Nedenini herkese açıkladık.”
Bu durum, uluslararası muadilleri, bankalar ve sigortacılarla, bir petrol fiyatları üst sınırının hızlı bir enflasyon anında işe yarayabileceğini – ve olması gerektiğini – savunmak için dünyayı dolaşan Bayan Yellen ve onun üst düzey yardımcılarını caydırmadı. durgunluk.
Yellen, Temmuz ayında yaptığı açıklamada, “Yüksek fiyatlar konusunda küresel kaygıların olduğu bir zamanda, Rus petrolüne uygulanan tavan fiyat, enerji maliyetlerinde gelecekteki artışları önleyerek enflasyonu ele almamız gereken en güçlü araçlardan biri” dedi.
Biden yönetimi, Haziran ayında Avrupa Birliği tarafından kabul edilen ve Rus petrolünün ithalatını ve Rus petrol ihracatının finansmanını ve sigortasını yıl sonuna kadar yasaklayacak yaptırımların etkilerini hafifletmeye çalışıyor. İngiltere’nin benzer bir yasağı yürürlüğe koyması bekleniyordu, ancak henüz hiçbiri bunu yapmadı.
Bayan Yellen ve diğer Hazine yetkilileri, bu yaptırımların, Rus petrolünün piyasa fiyatlarının çok altında bir fiyattan satın alınması durumunda satılmasına, sigortalanmasına ve sevk edilmesine izin veren bir oymayı içermesini istiyor. Bunun, petrol akışını sürdürürken Rusya’nın elde ettiği geliri azaltacağını savunuyorlar.
Plan, ağırlıklı olarak, gemiler ve yükleri için teminat sağlayan bir sigortacılar ağı olan denizcilik sigortası endüstrisine, olası sızıntılara karşı sorumluluk ve reasürans, kayıp riskini karşılamak için kullanılan bir tür ikincil sigortaya dayanmaktadır. Büyük sigorta şirketlerinin çoğu, Ukrayna’daki savaşı nedeniyle Rusya’ya karşı yaptırımları koordine eden 7 ulustan oluşan Grup içinde yer alıyor.
Petrol ve Gaz Fiyatları Hakkında Devamını Oku
- Fiyatlar Düştü: ABD gaz fiyatları düşüşte ve bu da sürücülere bir miktar rahatlama sağlıyor. Ancak hava durumu, savaş ve talep ne kadar süreceğini etkileyecek.
- Borsa:Dünyanın dört bir yanındaki finans piyasaları bu baharda enflasyon ve yükselen faiz oranlarıyla ilgili endişeler arasında düşerken, yükselen tek sektör enerji oldu.
- Yaz Sürüş Sezonu: Benzin fiyatlarındaki artış, kısmen yola çıkan tatilcilerden kaynaklanıyor. İşte muhabirimizin yakın zamanda yaptığı bir gezide gördükleri.
- Gaz Vergisi Tatili:Başkan Biden, Kongre’yi federal gaz vergisini geçici olarak askıya almaya çağırdı, ancak uzmanlar, bu hareketin tüketicilere çok fayda sağlayacağı konusunda şüpheci olmaya devam ediyor, çünkü vergi, pompada ödediğiniz fiyatın çok küçük bir yüzdesi.
Almanya merkezli bir konsorsiyum olan Uluslararası Deniz Sigortaları Birliği’nin genel sekreteri Lars Lange, bir fiyat tavanı olsa bile, sigorta şirketlerinin yaptırımları ihlal etme korkusuyla Rus petrol ihracatını karşılama konusunda isteksiz olacağına inandığını söyledi.
Lange, “Bu sigorta sektörü uymaya fazlasıyla hazır, ancak lütfen yaptırımları anladığımız ve uyabileceğimiz bir şekilde ayarlayın” dedi. “Ve bu yağ kapağı ile en azından bizim tarafımızdan zorluklar var.”
Bay Lange, sadece birkaç ülkenin kabul etmesi halinde üst sınırın işe yaramayacağını, çünkü diğer ülkelerden sigortacıların fazlalığı toplayıp kargoyu piyasa fiyatlarıyla karşılayacağını söyledi.
Plan üzerinde çalışan Hazine Bakanlığı yetkilileri, bazı endişelerini gidermek için sigorta ve finansal hizmetler sektörleriyle bir araya geliyor. Yaptırımların çiğnenmesi durumunda endüstrinin sorumluluk almayacağını ve Rusya ile petrol müşterilerinin satın alma fiyatını “tasdik etmek” zorunda kalacağını öne sürdüler. Sınırı zorlamanın, İran ve Venezuela gibi ülkelerden petrol ihracatını hedef alan yaptırımlarla uğraşmaya benzer olacağını söylediler.
Yetkililer ayrıca, Rus petrolünü büyük indirimlerle satın alan Hindistan ve Çin gibi ülkelerin anlaşmayı imzalamadan bir fiyat sınırından yararlanabileceğini savunarak küresel katılımın gerekli olduğu fikrini de küçümsediler.
G7’nin liderleri, Haziran ayı sonlarında konsepti araştırmak için anlaştılar. Bu fikir, 20 ulustan oluşan Grubun maliye bakanlarının Temmuz ayında Endonezya’da bir araya gelmesinden sonra karışık eleştiriler aldı. Güney Kore bunu geride bırakmaya istekli olduğunu söylerken, Endonezya maliye bakanı Sri Mulyani Indrawati, bir fiyat sınırının dünyanın petrol arzı sorunlarını çözmeyeceği konusunda uyardı. Şüpheci olan Avrupalı yetkililer, uygulanabilirliğini analiz ettiklerini söylemeye devam ediyor.
Böyle karmaşık bir planı sadece birkaç ay içinde uygulama yarışı, Amerika Birleşik Devletleri, Bayan Yellen’ın geçen yıl arabuluculuğu yaptığı ancak şimdi Kongre’de durdurulan küresel bir vergi anlaşması gibi uluslararası anlaşmaları yerine getirmek için mücadele ederken geliyor. Son aylarda, Bayan Yellen, ulusal güvenlik ve ekonomik gerekçelerle üst sınır için dava açması için yardımcısı Wally Adeyemo ve ekonomi politikasından sorumlu sekreter yardımcısı Ben Harris’i gönderdi.
Bay Adeyemo bir röportajda, “G7 maliye bakanları ve enerji bakanları arasında, bunu teknik düzeyde nasıl tasarladığımız hakkında konuşmalar açısından büyük ilerleme kaydedildiğini” söyledi.
Bir fiyat üst sınırı oluşturmak için diğer ülkelerle koalisyonumuza katılma konusunda konuşma konusunda da ilerleme kaydettik” dedi.
Bay Adeyemo, yetkililerin, sigorta şirketlerinin uyumu sağlamak için her işlemi incelemek zorunda kalmaması için üst sınırı tasarlamaya çalıştıklarını söyledi.
“Ayrıca, hem petrolün nasıl satıldığını anlamaya yardımcı olan hem de fiyat hakkında kimin bilgisi olan deniz yoluyla petrol ticaretine dahil olan endüstri üyeleriyle çok yapıcı görüşmeler yaptık” dedi. “Ama aynı zamanda, fiyat üst sınırını uygulayabileceğimizden emin olmak için mümkün olduğunca basit olacak bir tasdik yöntemini nasıl tasarlayabiliriz.”
Bazı eski Hazine yetkilileri, planın işe yarayabileceği konusunda şüpheci.
Obama yönetimi sırasında Hazine sekreteri olan Lawrence H. Summers, “Bunun akıllıca bir analitik fikir olduğunu düşünüyorum, ancak ‘yarısına göre fazla zeki’ ifadesinin icat edilmesinin bir nedeni var” dedi.
Başarılı alıcı kartellerinin örneklerinin çok az olduğunu ve petrol işlemlerinin çoğu zaman gizlenebildiğini kaydeden Summers, “işe yaramayabilir” dedi.
Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği yasağının yürürlüğe girdiği 5 Aralık’a kadar bir anlaşmaya varmayı umuyor, ancak Rus petrolünün sınırlanacağı fiyat da dahil olmak üzere birçok ayrıntı çözülmedi.
Hazine yetkilileri, Rusya’nın üretime devam etmek için bir teşviki olması için fiyatın yeterince yüksek belirleneceğini söyledi. Bazı emtia analistleri, olası bir hedef olarak varil başına 50 ila 60 dolar aralığını işaret ediyor ve bu, varil başına yaklaşık 100 dolar olan mevcut fiyatın çok altında.
Ancak büyük bir joker, Rusya’nın fiyatları artıracak şekillerde misilleme yapıp yapmaması da dahil olmak üzere nasıl yanıt verebileceğidir.
Rusya merkez bankası başkanı Elvira Nabiullina geçen ay Rusya’nın üst sınır uygulayan ülkelere petrol tedarik etmeyeceğine inandığını ve bunun dünya çapında daha yüksek petrol fiyatlarına yol açacağını tahmin ettiğini söyledi. Diğer Rus yetkililer, ülkenin üretim maliyetlerinin altındaki fiyatlarla petrol satmayacağını öne sürdü.
Geçen ay yayınlanan bir raporda, JP Morgan analistleri, Rusya bir fiyat sınırı ile işbirliği yapmazsa, günde üç milyon varil Rus petrolünün küresel piyasalardan çekilerek varil başına 190 dolara kadar fiyatlar gönderebileceğini tahmin etti. Üretimi süresiz olarak kısmanın kuyularına zarar vereceğini, ancak Rusya’nın finansmanını sürdürürken geçici olarak bir kapatmayı kaldırabileceğini söylediler.
S&P Global Commodity Insights’ın jeopolitik baş danışmanı Paul Sheldon, başarılı bir emisyon üst sınırının Avrupa Birliği yasağı yürürlüğe girdiğinde petrol fiyatlarını istikrara kavuşturmak için en iyi umut olabileceğini söyledi. Yaptırımlara misilleme olarak Avrupa’nın bazı bölgelerine doğal gaz akışını kısıtlayan Rusya’nın ekonomisi için önemi nedeniyle petrol ihracatını kısıtlamasının pek olası olmadığını söyledi.
Sheldon, “Bizim varsayımımız, Rusya’nın üretimi azaltmayacağı yönünde” dedi.
Hazine’nin dış varlık kontrol ofisinde eski bir danışman olan Brian O’Toole, Rusya’nın petrol ihracatının kısa bir süreliğine durdurulmasının bile piyasaları istikrarsızlaştırabileceğini söyledi. Ancak Rusya’nın Ukrayna’yı işgal etmesinin, ekonomik servetiyle çelişen eylemlerde bulunmaya istekli olduğunu gösterdiğini de sözlerine ekledi.
Atlantik Konseyi’nde yerleşik olmayan ve finansal hizmetler sektöründe çalışan kıdemli bir üye olan Bay O’Toole, Rusya’nın bir tavan fiyatla yaptığı işbirliği hakkında, “Bu, Putin’in rasyonel ekonomik aktör olduğunu varsayıyor” dedi. “Öyle olsaydı, Ukrayna’yı baştan işgal etmezdi.”
Ancak taraftarlar, Avrupa Birliği sigorta işlemlerini yasaklarsa, ekonomik serpintiyi azaltmak için bir petrol fiyatı tavanının en iyi şans olabileceğine inanıyor.
Yabancı varlıklar kontrol biriminin eski müdürü John E. Smith, kilit noktanın, finansal hizmet firmalarının ve denizcilik sigortacılarının her petrol işlemini denetlemekten sorumlu olmamasının yanı sıra yaptırımlara uyulması konusunda rehberlik sağlamak olduğunu söyledi.
Şu anda Morrison & Foerster’ın ulusal güvenlik pratiğinin eş başkanı olan Bay Smith, “Soru, yeterli yargı mercilerinin bunu ilerletmek için ayrıntılar üzerinde anlaşmaya varıp varmayacağıdır” dedi. Eğer yaparlarsa, Rusya dışında herkes için bir kazanç olabilir” dedi.
Matina Stevis-GridneffBrüksel’den gelen haberlere katkıda bulundu.
New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.