Biden Crafts İklim Planı B: Vergi Kredileri, Düzenleme ve Devlet Eylemi

WASHINGTON – Büyük bir küresel ısınma zirvesine gitmeden sadece bir hafta önce iklim gündeminin ana maddesini kaybettikten sonra, Başkan Biden, Amerika Birleşik Devletleri’nin sera gazlarını azaltma emellerini hala yerine getirecek yeni bir planı olduğu davasını açmayı planlıyor bunlar gezegeni ısıtıyor.

İdarenin yeni stratejisi, rüzgar, güneş ve diğer temiz enerji için cömert yeni vergi teşvikleri, elektrik santrallerinden ve otomobil egzoz borularından kaynaklanan kirliliği kısıtlamak için sert düzenlemeler ve devletler tarafından çıkarılan bir dizi temiz enerji yasasından oluşan üç yönlü bir yaklaşımdan oluşuyor.

Tarafsız bir analiz firması olan Rhodium Group tarafından bu hafta yayınlanan bir analiz, bu stratejinin Bay Biden’ın 2030 yılına kadar ülkenin emisyonlarını 2005 seviyelerinin yüzde 50’sini azaltma konusundaki iddialı taahhüdünü teknik olarak yerine getirebileceğini buldu. Birleşik Devletler, tarihsel olarak kirliliğin en büyük kaynağı. gezegeni ısıtıyor.

Ancak başarı şansı zayıf; yaklaşım önemli yasal, lojistik ve politik zorluklarla karşı karşıya. Düzenlemeleri hazırlama süreci yıllar alabilir ve muhafazakar eğilimli Yüksek Mahkeme bunları geçersiz kılabilir veya gelecekteki bir başkan onları basitçe geri alabilir. Ve temiz enerji yasalarını güçlendirmek için devletlere güvenmek, çevreciler ve fosil yakıt çıkarları için yerel düzeyde savaşmak için mücadeleyi devlet evlerine kaydırıyor.

“Vergi kredileri, yeni federal düzenlemeler ve yeni eyalet eylemleri karışımı, hedefi ulaşılabilir hale getiriyor. Ancak çok fazla “eğer var” diyor Rhodium analizinin yazarı John Larsen. “Temiz enerji konusunda henüz yapmadıkları bir seviyede bahsi yükseltmek için devletlere ihtiyacınız var. Amerika’daki her elektrik santraline henüz yapmadıkları şekilde düzenlemeler yapmak için Çevre Koruma Ajansı’na ihtiyacınız var. Ve sonra Yargıtay’ın bunu reddetmemesini ummalısınız. Her şey doğru şekilde kırılmalı. ”

Beyaz Saray, emisyonları önemli ölçüde azaltma konusundaki ana umutları olan temiz bir elektrik programının, eşit olarak bölünmüş bir Senato’da çok önemli bir oy olan Batı Virginia Senatörü Joe Manchin III tarafından bloke edilmesinden sonra plana geri döndü.

Temiz elektrik programı, kömür, petrol ve gaz yakmaktan rüzgar, güneş, nükleer ve diğer temiz enerjiye geçen santralleri ödüllendirerek ve değiştirmeyenleri cezalandırarak elektrik sektörünü hızla temizleyecekti. Ülkenin elektrik sektörünü, şu anki yüzde 40’tan 2030 yılına kadar gücünün yüzde 80’ini temiz enerji kaynaklarından üretmeye zorlamak amaçlandı.

Kömür endüstrisiyle mali bağları olan ve devleti de doğal gaz üreten Bay Manchin, kömür ve gaz şirketlerine zarar verecek her türlü tedbire karşı olduğunu söyledi.

Ağustos ayında yayınlanan önemli bir bilimsel rapor, ülkelerin gelecekte şiddetli kuraklık, yoğun ısı dalgaları, su kıtlığı, yıkıcı fırtınalar, yükselen denizler ve ekosistem çöküşünden kaçınmak için fosil yakıtları kullanmaktan derhal vazgeçmeleri gerektiği sonucuna vardı.

Capitol Hill’de müzakere edilen devasa bir bütçe tasarısından temiz elektrik programının silinmesi, 1 Kasım’da Glasgow’a gitmeyi umduğu önemli bir BM zirvesi için Glasgow’a gelecek olan Bay Biden’ın elini zayıflattı. iklim değişikliğine karşı mücadelede Amerikan liderliğini yeniden kurmak.

Perşembe gecesi CNN Belediye Binası’nda konuşan Bay Biden, İskoçya’ya vardığında, “Dünyaya, aslında 2035 yılına kadar elektrik enerjisi üzerinde net sıfır emisyona ve net sıfır emisyona ulaşacağımıza dair bir taahhüt sunuyorum. 2050’ye kadar ya da öncesine kadar, ama oraya ulaşmak için ne yapacağımızı göstermek için şimdi ve 2030 arasında çok şey yapmalıyız. ”

Başkana İskoçya’da, Kabinesinin önemli bir kısmına ek olarak eşlik edecek, her ikisi de Obama yönetiminin emektarları olan Bay Biden’in iklim değişikliği danışmanları John Kerry ve Gina McCarthy olacak. Bu yönetim sırasında, Bay Kerry ve Bayan McCarthy, Bay Kerry’nin Amerika Birleşik Devletleri’ne söz verdiği birçok uluslararası iklim müzakeresine gittiler. Hiç yapmadığı yeni ve zorlu bir iklim yasasını geçirecekti ve Bayan McCarthy, bacaları ve enerji santrallerini yöneten, yasalaştırılan ancak daha sonra Trump yönetimi tarafından geri alınan zorlu yeni kirlilik kurallarını ayrıntılı olarak açıkladı.

Bay Biden, B Planını Glasgow’daki şüpheci bir izleyici kitlesine sunacak gibi görünüyor.

Fransa’nın eski iklim değişikliği elçisi ve şu anda Avrupa İklim Vakfı’nın CEO’su Laurence Tubiana, “Biden iklim değişikliği konusunda söylediklerinde güçlüydü” dedi. “Fakat güvenilirlik bir sorundur. Hala bir soru işareti olacak – nasıl teslim edebilir?”

Yine de Bay Biden, üç büyük karbondioksit azaltıcı politikadan birini uygulamaya hazır görünüyor.

Kongre’nin önündeki geniş harcama faturası, rüzgar, güneş ve nükleer enerji üreticileri ve alıcıları ile elektrikli araç satın alan tüketiciler için yaklaşık 300 milyar dolarlık vergi teşviki içeriyor. Vergi teşvikleri on yıl boyunca yürürlükte kalacak – genellikle yenilenmelerine rağmen, genellikle bir ila beş yıl sonra sona eren mevcut temiz enerji vergi kredisi programlarından bir değişiklik. Ayrıca 13 $ içerir. Elektrikli araçlar için şarj istasyonları inşa etmek ve ağır hizmet araçlarının elektrifikasyonunu teşvik etmek için 5 milyar. Elektrik şebekesini güncellemek için 9 milyar dolar harcayarak rüzgar ve güneş enerjisinin iletilmesini daha elverişli hale getirecek ve 17 dolar harcayacak. Federal binalardan ve araçlardan kaynaklanan karbondioksit emisyonlarını azaltmak için 5 milyar.

Bu paket, temiz enerjiyi teşvik etmek için en büyük federal harcama olacak ve Rodyum analizi, Bay Biden’ın emisyon azaltma hedeflerinin üçte bir ila yarısına ulaşacak kadar kirliliği azaltabileceğini ve yaklaşık olarak karbondioksit emisyonlarını azaltabileceğini buldu. 2030 yılına kadar 2005 seviyelerine göre yüzde 25.

Senato Finans Komitesine başkanlık eden Oregon Demokratı Ron Wyden, bu temiz enerji vergi kredisi paketinin baş yazarıdır. Yasa, Glasgow zirvesi 14 Kasım’da sona ermeden önce geçerse, Bay Wyden, Amerika Birleşik Devletleri’nin karbondioksit emisyonlarından büyük bir ısırık alacak bir yasa çıkardığı mesajını vermek için İskoçya’ya uçacağını söyledi.

Bay Wyden bir röportajda, çıtanın düşük olduğunu kabul etmesine rağmen, “Başkan bunun Kongre tarafından şimdiye kadar yürürlüğe konan en geniş kapsamlı iklim tasarısı olduğunu söyleyebilecek” dedi: Amerika Birleşik Devletleri hiçbir zaman büyük bir iklimi geçmedi. yasayı değiştir.

“Bu, nakit teşvikleri emisyonları gerçekten azaltmaya bağlayan ilk vergi revizyonu ve diyor ki, emisyonları ne kadar azaltırsanız, tasarruflarınız o kadar büyük olur. “dedi Bay Wyden. “Yenilenebilir kaynaklarda ve temiz ulaşımda olağanüstü bir artış olacağını düşünüyoruz. ”

Rodyum analisti Bay Larsen kabul etti. “ABD, daha önce uzun vadeli temiz enerji vergi kredileri için bu temele sahip olmamıştı” dedi. “Bu, elektrik enerjisi tesislerine, otomobil üreticilerine ve inşaatçılara daha önce hiç sahip olmadıkları bir kesinlik verecek. . ”

“Ama sizi başkanın hedefine kendi başlarına götüremezler” dedi.

Bunun için, Rodyum analizi, Çevre Koruma Ajansı’nın ülkenin üç ana sera kirleticisine yönelik bir dizi zorlu düzenleme yayınlaması gerektiğini buluyor: arabalar, elektrik santralleri ve güçlü bir ısı tutucu olan metan sızdıran petrol ve gaz kuyuları gaz.

Bayan McCarthy, Başkan Barack Obama yönetiminde E.P.A.’yı yönetirken, bu üç kirlilik kaynağından kaynaklanan kirliliği dizginlemeyi amaçlayan, Amerika Birleşik Devletleri’nin gördüğü en iddialı yeni iklim kurallarının oluşturulmasına yardımcı oldu.

Bugün hiçbiri yerinde kalmadı. Yüksek Mahkeme, Bayan McCarthy’nin kömürle çalışan elektrik santrallerinden kaynaklanan kirliliği azaltma kuralının uygulanmasını durdurdu ve Trump yönetimi gerisini geri aldı.

2009’da Kopenhag’daki büyük iklim zirvesinde Bay Obama’nın müzakerecilerinden biri olarak görev yapan Joseph Aldy, “Bu düzenlemeleri yaptığında Obama yönetimine çok fazla destek ve inanç vardı” dedi. “Ama şimdi, ‘Bir sonraki yönetimin yapılanları geri almasından endişe duyuyoruz’ diyen şüpheciler olacak. Soru şu ki, bu yasal ve politik olarak ne kadar kalıcı olacak?”

Obama’nın iklim politikalarını ortadan kaldırmaktan zevk alan Bay Trump’ın gölgesi, bu soruya odaklanıyor. Fosil yakıt endüstrisi, Bay Trump tarafından atanan üç yargıç da dahil olmak üzere muhafazakar bir çoğunluğa sahip bir Yüksek Mahkeme’nin önüne geçebilecek olan yeni çevre düzenlemelerine neredeyse kesinlikle meydan okuyacaktır. Eski başkan ayrıca 2024’te Beyaz Saray için başka bir adaylığı tartıyor gibi görünüyor.

Bay Larsen, Beyaz Saray’da oturan kişiye bağlı olmayan devlet eyleminin ulusal emisyon stratejisinin önemli bir parçası olduğunu söyledi.

Daha şimdiden 29 eyalet, Bay Biden’ın tüm ülke için uygulamayı umduğu temiz elektrik programının kendi versiyonlarını yasalaştırdı. Kaliforniya liderliğindeki birkaç eyalet, bu yasaları daha iddialı hale getirmek için güncelledi. Bu eyaletlerin birçoğu veya çoğu, 2035 yılına kadar tüm elektriğini sıfır karbon kaynaklarından üretmek için tasarlanmış yasalar çıkarırsa – Bay Biden tarafından ulusal olarak belirlenen aynı hedef – bu, ülkenin karbon ayak izini önemli ölçüde azaltabilir.

Bay Larsen, Illinois’de yeni çıkarılan ve 2050 yılına kadar kömür ve gazla çalışan elektriği aşamalı olarak kaldıracak bir yasaya işaret etti.

Ancak bu tür yasaların devam eden geçişi aynı zamanda devlet evlerinin yapısına da bağlıdır – ve en bol yenilenebilir kaynaklara sahip bazı eyaletlerin de bu tür politikalara güçlü bir siyasi muhalefeti vardır.

Temsilciler Meclisi İklim Seçimi Komitesine başkanlık eden Florida Demokrat Temsilcisi Kathy Castor, “Benim eyaletim Sunshine State temiz bir enerji standardına sahip olsaydı, tüm ABD temiz enerji hedeflerimize ulaşmada çok daha ileride olurdu” dedi. Kriz. “Fakat benim eyaletimdeki elektrik hizmetleri endüstrisi buna karşı. ”

Yine de Demokratlar zorlamaya devam edecek, dedi Bayan Castor. “Yapabileceğimiz kadarını yapacağız,” dedi, “sonra uyanıp daha fazlasını yapacağız. ”