Biden’ın İklim Zirvesi, Amerikan Gücü İçin Daha Büyük Bir Test Başlatıyor

Şimdi işin zor kısmı geliyor.

Başkan Biden’in iklim değişikliği konulu zirve toplantısı Cuma günü Amerika Birleşik Devletleri’nin fosil yakıtlardan uzaklaşıp diğer ülkelere de aynı şeyi yapmalarına yardım etme sözü vermesiyle sona erdi. Ancak Amerika Birleşik Devletleri için gerçek sınav, dünyanın geri kalanını felaket iklim değişikliğini önlemek için yeterince hızlı daha temiz enerjiye yönlendirmek için muazzam küresel gücünü kullanmak olacaktır.

Amerika’nın etkisinin sınırları açıktı. Avustralya, Hindistan, Endonezya, Meksika ve Rusya dahil olmak üzere büyük ekonomilerin liderleri petrol, doğalgaz veya kömürü azaltmak için yeni bir taahhütte bulunmadılar. Diğer bazı liderler, ülkelerinin soruna çok az katkıda bulunduğunu, ancak en çok etkilenenlerin olduğunu ve bununla başa çıkmak için paraya ihtiyaçları olduğunu savundu.

Ve Cuma günü, zirveden uzakta, üst düzey bir Çinli yetkili, Biden yönetiminin küresel sera gazı emisyonlarını düşürmek için en önemli ülke ile birlikte çalışmanın ne kadar zor olacağını açıkça belirtti.

Dış İlişkiler Konseyi’nde konuşan Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, iklim değişikliğini iki ülke arasındaki “en göze çarpan” işbirliği alanı olarak nitelendirdi, ancak ABD’nin üç hassas konudaki pozisyonunun tehlikeleri konusunda uyardı. sorunlar: Hong Kong, Tayvan ve Çin’in Sincan Eyaletindeki vatandaşlarıyla ilişkileri.

“İki ülkemizin hala birçok farklılığı var, ancak yine de Başkan Xi, Başkan Biden tarafından düzenlenen iklim zirvesine katıldı. Dolayısıyla, bu, iklim değişikliği konusunda ABD ile birlikte çalışmak için Çin tarafından en üst düzeyde gerçekleştirilen bir eylemdir ”dedi Bay Wang. “ABD artık Çin’in içişlerine karışmazsa, hem ülkelere hem de dünyanın geri kalanına daha fazla fayda sağlayacak daha yumuşak bir işbirliğine sahip olabiliriz. ”

Amerika Birleşik Devletleri tarihteki en büyük sera gazı yayıcısıdır; Çin şu anda en büyük yayıcıdır.

Bu hafta Biden yönetimi, 2030 yılına kadar sera gazı emisyonlarını kabaca yarı yarıya azaltma sözü verdi – bu, Avrupa Birliği tarafından yasalarda belirtilen hedefin biraz altında ve İngiltere’nin önemli ölçüde altında olan iddialı bir hedef. Sanayileşmesinin Batı’dan çok daha geç başladığını savunan Çin, emisyonlarını hala artırıyor; 2030 yılına kadar en yüksek emisyonlara ulaşacağını ve bunları 2060 yılına kadar net sıfıra çekeceğini söyledi.

Şangay’da bir elektrik santrali. Cumhurbaşkanı Xi Jinping zirvede, Çin’in kömür projelerini “kesinlikle sınırlayacağını” söyledi. Kredi. . . Johannes Eisele / Agence France-Presse – Getty Images

Çin’in emisyonları büyük ölçüde dünyanın en kirli fosil yakıtı olan kömürün yanmasından kaynaklanıyor. IÜlke, dünyanın en büyük kömür tüketicisi ve Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa kömür filolarını emekliye ayırmaya başlasa bile, yurtiçi ve yurtdışında yeni kömür santralleri inşa ediyor. Çin Devlet Başkanı Xi Jinping zirvede, Çin’in yakın gelecekte kömür projelerini “kesinlikle sınırlayacağını” ve 2025’ten sonra kömürü “aşamalı olarak durduracağını” söyledi.

Amerika Birleşik Devletleri’ndeki Cumhuriyetçiler, Çin yeni emisyon azaltma hedefleri açıklamadığı için yönetimi hemen eleştirdi.

Beyaz Saray zirvesinden sonra Cuma günü verdiği bir röportajda, ABD iklim elçisi John Kerry bu eleştiriyi reddetti. Kasım ayında Glasgow’da Birleşmiş Milletler tarafından desteklenen önemli iklim müzakerelerinden önce Pekin’in iklim hedeflerini artıracağı konusunda iyimser olduğunu ve Çin’in sınırlarının ötesindeki kömür projeleri için finansmanını askıya alacağını umduğunu söyledi.

Kerry, “Çin ile ilk adımı attık” dedi. Şimdi diplomasiye devam ediyoruz. Çin ile anlaşmaya gitmeliyiz. ”

Dış İlişkiler Konseyi’nde kıdemli araştırmacı olan Jennifer Hillman, bu hafta iklim diplomasisine çok dikkat ediyor. Çin başkanının zirveye katılımını umut verici bir işaret olarak gördüğünü söyledi. Yine de ertesi gün Çin Dışişleri Bakanı’nın yorumları, Bay Wang’ın ABD ile iklim değişikliği konusunda işbirliği karşılığında beklenen koşullara benzeyen koşulların ortaya çıkmasıyla birlikte, iç karartıcı oldu.

Bayan Hillman, “Bugün daha gerçekçi bir resimdi” dedi. Wang Yi’den duyduğuma göre, bu işbirliği için çok zor olacak birçok ön koşul var. ”

Tüm diplomaside olduğu gibi, Amerika Birleşik Devletleri’nin iklim eylemini ilerletmek için kullanabileceği bir dizi havuç ve sopalar var.

Para, işin merkezinde yer alır. Ve orada, zirvede verilen taahhütler birçok insanı şaşkına çevirdi. Amerika Birleşik Devletleri, gelişmekte olan ülkeler için iklim finansmanını ikiye katlayarak 5 dolara çıkaracağını söyledi. Yılda 7 milyar. Dünya Kaynakları Enstitüsü’nün geçici başkanı Manish Bapna, bunun dünyanın ihtiyaç duyduğu şeyin bir kısmını temsil ettiğini söyledi. Ayrıca diğer birçok zengin ülkenin gerisinde kaldığını ve “savunmasız ülkelerin liderlerinin ifade ettiği ihtiyaçları karşılamadığını” belirtti. ”

İklim araştırma kuruluşu E3G’de Berlin merkezli bir politika danışmanı olan Jennifer Tollmann, Amerika Birleşik Devletleri ve diğer Batılı ülkelerle birlikte, artan enerji ihtiyaçlarını yenilenebilir kaynaklar yoluyla karşılamak için gelişmekte olan ekonomileri dürtmekse, bu daha da önemli. Amerika Birleşik Devletleri, Dünya Bankası’nı iklim finansmanını kredilerinin merkezi haline getirmeye zorlayacak ve birçok ülkeden gelen borç yüklerini hafifletmek için gelen taleplere cevap verecek, böylece gelirlerini iklim değişikliğiyle başa çıkmak için kullanabilecek bir konumda.

“Çeşitli ülke liderlerinin açıklamaları çok ikna edici ve çok açıktı:” Geride bırakılıyoruz. Para nerede? ”Dedi Bayan Tollmann.

Bu, ABD’nin önümüzdeki aylarda müttefikleriyle yapması gereken bir şey, dedi Bayan Tollmann. Kasım ayında Glasgow’da yapılan iklim görüşmeleri için iklim değişikliğinin etkilerinin karşılanması için büyük miktarda sermaye toplayamamanın “bir risk faktörü” olduğunu söyledi. Bu, tüm ülkeler için yeni iklim hedefleri için son tarih. Mevcut hedefler, ısınmanın en kötü etkilerini önlemek için yeterli olana yakın değil.

En önemlisi, Biden yönetiminin 1 $ ‘lık açıklaması. Yoksul ülkelerin iklim değişikliğini ele almalarına yardımcı olmak için tasarlanan Yeşil İklim Fonu için 2 milyar, birçok kişi tarafından kovadaki bir damla olarak görüldü.

Amerika Birleşik Devletleri ve Hindistan Perşembe günü geç saatlerde, Hindistan’ın 2030 yılına kadar büyük miktarlarda yenilenebilir enerji kapasitesi dağıtma hedefine ulaşmasına yardımcı olmak için “finansmanı seferber etmek ve temiz enerji dağıtımını hızlandırmak” için ortak bir çaba açıkladılar. Bu pakette ne kadar para olacak ve kamuoyunun olup olmadığı veya özel kaynaklar belirsizdi.

İklim değişikliğini dış politikasının en önemli parçası haline getirme sözü veren başkanlığın pek çok şeyi ancak üç aydır çözülmeden kaldı. İklim politikasının bilimi ve ekonomisi konusunda deneyimli diplomatlar bir yana, birçok önemli başkentin henüz yerinde bir ABD büyükelçisi yok.

Yönetimin, yerel iklim hedefleri ve söz verdiği denizaşırı kalkınma yardımları için parayı seferber etmek için Kongre’nin onayına ihtiyacı var. Özellikle Cumhuriyetçiler arasında karbon vergisine yönelik siyasi bir iştah yok. Ve Bay Kerry, Avrupa Birliği’nin, ağırlıklı olarak fosil yakıtlara bağlı olan mallara vergi uygulamayan ülkelerden gelen ithalatlara koymaya hazır olduğu bir karbon sınırı vergisinden “endişe duyduğunu” söyledi.

Yönetimin bir sonraki iklim diplomasisi sınavı, Bay Biden’in, başkan olarak ilk yurtdışı gezisi olan bir sonraki 7 kişilik Grup toplantısı için Haziran ayında İngiltere ve Belçika’ya gittiğinde gerçekleşir. Çin’in de ilerlemesini bekliyorsa, bu çok daha önemli.

Washington ve Pekin arasındaki ilişkiler on yılların en düşük seviyesinde ve hatta iklim değişikliği konusunda bile gergin söz alışverişi oldu. Çin Dışişleri Bakanlığı sözcüsü geçen hafta Amerika Birleşik Devletleri’nin Paris iklim anlaşmasına yeniden girmesini “sınıfa geri dönmenin bir kaçışı olarak nitelendirdi. ”

Bay Kerry Cuma günü yaptığı açıklamanın iklim eylemi üzerine bir konuşma için “özellikle elverişli olmadığını” ve Çinli meslektaşlarına tam da bunu söylediğini söyledi.

Analistler, herhangi bir Amerikan stratejisinin anahtarının, önümüzdeki birkaç ayı son derece önemli kılan son dört yılın izolasyonundan kurtulmak olduğunu söyledi. Dış İlişkiler Konseyi’nden Bayan Hillman, “Amerika Birleşik Devletleri Çin ile önemli bir etkiye sahip olmak istiyorsa, müttefiklerle çalışmak zorunda kalacak” dedi.

Lisa Friedman haberciliğe katkıda bulundu.