Kaliforniya’nın Benzinli Arabaları Yasaklamasının Önündeki Zorluklar

California cüretkar bir hedef belirledi: 13 yıl içinde eyaletin hiçbir yerinde tamamen benzinle çalışan yeni bir araba satın almak artık mümkün olmayacak.

Yine de California’nın bu vizyonu gerçeğe dönüştürüp çeviremeyeceğini göreceğiz. Eyaletin, düzenleyiciler tarafından Perşembe günü onaylanan 2035 yılına kadar yeni içten yanmalı motorlu araçların satışını yasaklama planı, otomobil üreticilerinin neleri satabilecekleri ve neleri satamayacakları konusunda katı sınırlar getiriyor. Bu hedeflere ulaşılamaması, sert cezalar tehdidini taşır.

Ancak kuralın pratikte işe yarayıp yaramadığı, tüketicilerin elektrikli arabaları benimseyip benimsememesine ve otomobil üreticilerinin daha temiz araç üretimini ne kadar hızlı artırabileceğine bağlı olacak ki bu da zorlu olabilir. Ayrıca, politikayı engelleyebilecek yasal zorluklarla ilgili yaygın bir beklenti var ve bazı uzmanlar, Kaliforniya’nın kendi kirlilik yasalarından bazılarını belirlemesine izin verilen olağandışı süreç nedeniyle bu zorlukların iyi bir başarı şansı olabileceğini söyledi.

Enerji sektörü müşterilerini temsil eden bir hukuk firması olan Bracewell LLP’nin ortağı Scott Segal, “Bu, ulaşım politikasını belirlemenin harika bir yolu” dedi. “Bu, California’nın yeni otomobillerin satışı için bir standart olarak öngördüğü çok sıkı bir program açıkçası” dedi. “Tüketiciler ve tedarik zinciri için oldukça önemli sonuçları var.”

Buna ek olarak, Kaliforniya ile birlikte Amerikan otomobil pazarının yaklaşık üçte birini temsil eden bir düzineden fazla eyalet, tipik olarak Kaliforniya’nın araba kirliliği konusunda daha katı standartlarını benimser. Birçoğu yeni kurala uyacaklarının sinyalini verdi ve beşi şimdiden aktif olarak bunu yapmaya hazırlanıyor. Ancak bu kararların hızı ve kapsamı, ölçek önemli olduğundan, sunumu daha da karmaşık hale getirebilir: Daha büyük bir pazar, üretim verimliliği nedeniyle elektrikli otomobil fiyatlarını aşağı çekebilir. Veya, halihazırda endüstriyi rahatsız edenlere benzer daha fazla üretim darboğazına neden olursa, fiyatları daha da yükseltebilir.

Yıllardır, dünyanın dört bir yanındaki hükümetler, geleneksel benzinle çalışan modellere göre karbondioksit gibi gezegeni ısıtan gazları daha az üreten elektrikli araçların satışını teşvik etmek için daha ılımlı önlemler almaya çalışıyor. Çin, otomobil üreticilerine her yıl filolarında belirli bir oranda sıfır emisyonlu araç üretmelerini emrediyor. Norveç, tüketicileri şu anda yeni satışların yüzde 80’ini oluşturan elektrikli arabalara yönlendirmek için ağır mali teşvikler ve vergilerin bir kombinasyonunu kullanıyor.

California daha açık bir yaklaşım benimsiyor. Otomobil üreticileri Amerika’nın en büyük araç pazarına katılmak istiyorlarsa, 2026’da satacakları yeni binek otomobillerin ve hafif kamyonların yüzde 35’inin elektrikli araçlar veya diğer emisyonsuz modeller olması gerekecek, bu oran bugün yaklaşık yüzde 16’ydı.

Bu hedefler 2030’da yüzde 68’e, 2035’te yüzde 100’e yükseliyor.

Otomobil üreticileri buna uymazlarsa, hedefleri ihlal ederek satılan her yeni araç için 20.000 dolar para cezası ile karşı karşıya kalacaklar. Uzmanlar, bu miktarın tipik bir binek aracın kar marjını çok aştığından, şirketlerin cezayı ödemeyi seçmelerinin olası olmadığını söyledi.

Biyolojik Çeşitlilik Merkezi’nde Güvenli İklim Taşımacılığı Kampanyası direktörü Dan Becker, “Kaliforniya kurallarını uygulamakta iyidir” dedi. “Tehlikeleri altında olan şirketler bu kuralları ihlal ediyor.”

Ancak kural, California’nın otomobil alışverişçilerini, otomobil üreticilerinin şimdi sunacağı yeni elektrikli araçları gerçekten satın almaya zorlayamaz. Ve tüketiciler takip etmezlerse, bu çözülmesi çok daha zor bir problemdir. Nihayetinde uzmanlar, planın, insanların, geçmişte cep telefonlarını veya mikrodalga fırınları hızla benimsedikleri gibi, önümüzdeki yıllarda da pille çalışan araçlara hevesle akın edeceği inancına dayandığını söyledi.

Kural aynı zamanda her yıl Kaliforniya’da satılan yüz binlerce kullanılmış araba ve hafif kamyonu da etkilemiyor ve bazı kişilerin elektrikli modeller satın almak konusunda isteksiz olmaları durumunda eski benzinli araçlarını daha uzun süre elinde tutabilme olasılığını artırıyor.

Bay Becker bunun iklim için endişe verici olduğunu söyledi. “2030’dan sonra üretilen ve satılan araçların çoğu, 2050’ye kadar hala yollarda cıvıl cıvıl ve kirletici olacak” dedi. Bay Becker, grubunun ve diğerlerinin, gazla çalışan araçların satışına yönelik toplam yasağın son tarihini 2030’a kadar uzatmaları için Kaliforniya düzenleyicilerini zorladığını ve bu değişiklik için lobi yapmaya devam edeceklerini söyledi.

Yeni kuralı denetleyen kurum olan California Hava Kaynakları Kurulu yetkilileri, pazarın umdukları şekilde gelişmemesi durumunda hedefleri değiştirme hakkını saklı tuttuklarını söylediler. Nisan ayında yayınlanan bir raporda, ajans çalışanları “tüketici zorluklarının” önemli bir engel teşkil edebileceğini belirterek, birçok insanın elektrikli araçların yüksek maliyetlerine, şarjın mevcudiyetine ve teknolojiye aşina olmadığına dikkat çekti.

Kelley Blue Book’a göre, şu anda ortalama bir elektrikli araç, ortalama içten yanmalı motorlu araç için 48.000 $’a kıyasla yaklaşık 66.000 $’a satılıyor. Ve birçok ev sahibi garajına bir şarj cihazı takabilirken, apartmanlarda yaşayan insanlar her zaman bu seçeneğe sahip değildir. Davis, California Üniversitesi’ndeki araştırmacıların tahminlerine göre, devletin yeni hedeflere ulaşmak için 2035 yılına kadar 1,9 milyon ek kamu şarj cihazına ihtiyacı olabilir.

Devlet yetkilileri, elektrikli araçların daha düşük yakıt ve bakım maliyetleri sayesinde zaman içinde tasarruf sağlayabileceğini gösteren çalışmalara işaret ederek, bu zorlukların aşılabilir olduğunu söylüyor. Ayrıca, üretim hızlandığı ve pil maliyetleri düştüğü için elektrikli araçların fiyatlarının 2030 yılına kadar benzinli modellerle rekabet edebilir hale geleceğini tahmin ediyorlar.

California’nın yeni kuralı, otomobil üreticilerine 20,275 dolardan daha düşük maliyetli yeni elektrikli modeller sunmaları veya kiradan çıkan indirimli arabaları satmaları halinde satış kotalarını karşılama konusunda ekstra kredi sağlıyor. Ve yakın zamanda Başkan Biden tarafından imzalanan Enflasyon Azaltma Yasası, Kuzey Amerika’da üretilen sıfır emisyonlu araçlar için 7.500 dolara kadar vergi indirimi sunuyor, ancak birçok otomobil üreticisi tedarik zincirlerini ayarlarken yakın vadede kalifiye olmak için mücadele edebileceklerini söyledi. .

Tüketici talebi hızla artıyor gibi görünüyor. Tüketici Raporlarından yakın zamanda yapılan bir anket, Amerikalıların yüzde 14’ünün bir sonraki satın almaları için elektrikli bir araç satın alacağını veya kiralayacağını, 2020’de yüzde 4’ten “kesinlikle” alacağını, yüzde 22’sinin ise “ciddi olarak düşüneceğini” buldu. Ancak anket, Amerikalıların yüzde 28’inin geçiş yapmayı düşünmediğini de ortaya koydu.

Davis, California Üniversitesi’nde bir ulaşım uzmanı olan Gil Tal, tüketici ilgisinin eksikliği konusunda daha az endişeli olduğunu söyledi. Ford ve Tesla gibi birçok şirketin yeni elektrikli araçlar için zaten uzun bekleme listeleri olduğunu kaydetti. “Şu anda otomobil üreticileri ürettikleri kadar satabiliyorlar” dedi. “Daha büyük soru, gerçekten yeterince araba üretip üretemeyecekleri!”

Otomobil üreticileri üretimi artırmak için yarışırken bile tedarik zinciri kısıtlamalarıyla karşı karşıya kalabilirler. Örneğin Ford, 2026 yılına kadar elektrikli araç akülerine 50 milyar dolardan fazla yatırım yapma sözü verdi, ancak şirket yöneticileri, lityum, kobalt ve nikel gibi pillerde kullanılan kritik metallerin ve diğer minerallerin kıtlığıyla hala mücadele ettiklerini söylüyor.

California’nın kuralları, otomobil üreticilerine satış hedeflerini karşılama konusunda biraz esneklik sunuyor. Örneğin, şirketler ilk yıllarda satışlarda daha başarılı olurlarsa, bu kredilerin bir kısmını gelecek yıllar için “bankalayabilir” veya hedeflerine ulaşamayan diğer otomobil üreticilerine satabilirler. Ve satışlarının yüzde 20’sine kadarı, daha kısa yolculuklar için aküye güvenen, aynı zamanda daha uzun yolculuklar için devreye giren benzinli motorlara sahip otomobiller olan plug-in hibrit araçlar olabilir. Plug-in hybrid’ler, pil menzili konusunda endişe duyan bazı alıcılara çekici gelebilir.

Bazı çevre savunucuları, sıfır emisyonlu araç satışlarını desteklemek için Kaliforniya’nın önceki ve daha az sıkı programları kapsamında zaten bankaya yatırılan fazla krediler nedeniyle, otomobil üreticilerinin yeni kural kapsamında reklamı yapılandan biraz daha az elektrikli otomobil satabileceklerine dair endişelerini dile getirdiler. daha önceki kredilerin kullanımını sınırlayın.

Temiz Hava Koalisyonu politika direktörü Bill Magavern, “Yeni kural, eski program kapsamında yapılan birçok hatayı düzeltiyor” dedi. “Ama kredi tahsisatında hala çok cömert.”

Kaliforniya’nın yeni kuralını çevreleyen diğer büyük sorular, başka kaç devletin bunu benimsediği ve davalarla yolunda durdurulup durdurulamayacağıdır.

Temiz Hava Yasası uyarınca, Kaliforniya’nın araç emisyonları konusunda federal hükümetten daha katı kurallar koymasına izin verilir ve diğer eyaletlerin isterlerse Kaliforniya’nın kurallarını benimsemelerine izin verilir. Kaliforniya, Çevre Koruma Ajansı’ndan resmi bir muafiyet aldığında, bu kuralı uygulayabilir.

EPA’nın Kaliforniya’ya yeni kuralları uygulamak için bir feragat vermesi muhtemeldir.

Bay Segal, bu feragat için yasal itirazların kesinlikle takip edileceğini söyledi. Başarılı olursa, bu zorluklar, Kaliforniya’nın on yıllardır kendi kirlilik kurallarını belirleme yeteneğine karşı ayrı, daha geniş bir dava açan Cumhuriyetçi eyaletlerin başsavcılarının argümanlarını destekleyebilir, dedi.

Kaliforniya’nın yeni kuralına karşı çıkanların bir EPA feragatine itiraz etmek için güçlü bir davası olabileceğini söyledi. Bunun nedeni, bir feragatin elde edilmesinin, California’nın duman ve başka yerde bulunmayan diğer geleneksel kirleticilerden kaynaklanan benzersiz çevresel sonuçlarla karşı karşıya olduğu argümanına dayanmasıdır. Yine de eyalet liderleri, otomobil görevinin iklim değişikliğine neden olan sera gazı emisyonlarıyla mücadele etmekle ilgili olduğunu açıkça söylediler – ancak iklim değişikliği Kaliforniya’ya özgü değil.

Bay Segal, “İklim değişikliğine ilişkin politikayı önceden belirlemedeki sorun, Kaliforniya’nın iklim değişikliğinden Teksas veya Batı Virginia ile aynı sonuçlarla karşı karşıya kalmasıdır” dedi.

Son yıllarda, diğer 15 eyalet (birlikte Amerika’nın araç pazarının yaklaşık üçte birini oluşturuyor), elektrikli araç satışlarını teşvik etmek için Kaliforniya’nın önceki, daha küçük kurallarını benimsedi. Şimdi bu eyaletlerin her birinin, içten yanmalı motorlara yönelik yeni 2035 yasağını kabul edip etmeme konusunda bir karar vermesi gerekecek. Şimdiye kadar, bu eyaletlerden beşi – Massachusetts, New York, Oregon, Vermont ve Washington – California bir EPA feragatnamesi aldığında bu yıl bunu yapmaya hazır olduklarının sinyallerini verdi.

Diğer eyaletler daha fazla zaman alabilir. Son yıllarda, Colorado ve Minnesota’daki yetkililer, her iki eyalet de nihayetinde ilerlemeye devam etse de, Kaliforniya’nın bazı eski kurallarını benimsemeye başladıklarında yerel otomobil bayileri ve endüstri gruplarının şiddetli muhalefetiyle karşılaştı.

Davis, California Üniversitesi’nden Dr. Tal, birçok eyaletin elektrikli araçları benimseme ve şarj cihazları kurma konusunda Kaliforniya’nın çok daha gerisinde olduğuna ve bunun da içten yanmalı motorlara yönelik kendi yasaklarını sürdürmeyi “daha zor” hale getirebileceğine dikkat çekti.

Bir koruma grubu olan Western Resources Advocates’in ulaşım elektrifikasyon müdürü Aaron Kressig, “Bu, diğer eyaletlerde çok fazla tartışma olacağını bekleyebileceğiniz, dönüştürücü bir politika” dedi. “Bu kuralların tüketiciler için bir kazanç olduğunu düşünüyoruz, ancak herkesi nasıl etkileyeceğini anlamak için üzerinde çalışılması gereken çok şey var.”