AB neden Litvanya anlaşmazlığı nedeniyle Çin’i DTÖ’ye götürüyor?
AB, Çin’in Vilnius’un Tayvan ile ilişkisi nedeniyle Litvanya’dan gelen malları hedef aldığı iddiasıyla Dünya Ticaret Örgütü’ne (WTO) dava …
AB, Çin’in Vilnius’un Tayvan ile ilişkisi nedeniyle Litvanya’dan gelen malları hedef aldığı iddiasıyla Dünya Ticaret Örgütü’ne (WTO) dava açıyor.
Brüksel, Pekin’in AB üye devletinden mal ithal etmeyi reddederek Litvanya’ya karşı “ayrımcı uygulamalara” giriştiğini söyledi.
Çin dışişleri bakanlığı Aralık ayında Litvanya’dan ithalatı engellediğini yalanlamıştı.
“Bir DTÖ davası başlatmak hafife aldığımız bir adım değil. Ancak, sorunu ikili olarak çözmek için tekrarlanan başarısız girişimlerden sonra, DTÖ’den Çin ile anlaşmazlığı çözme istişarelerini talep etmekten başka bir yol görmüyoruz,” dedi Avrupalı Valdis Dombrovskis ticaret komiseri.
“AB, tek pazarımızın bütünlüğünü tehdit eden DTÖ kurallarını ihlal eden önlemlere karşı tek ve hızlı hareket etmeye kararlıdır.
“Durumu azaltmak için diplomatik çabalarımızı paralel olarak sürdürüyoruz.”
Çin-Litvanya anlaşmazlığı nasıl başladı?
Geçen Kasım ayında Tayvan, Litvanya’nın başkenti Vilnius’ta kendi adıyla fiili bir büyükelçilik açtı ve bu durum Pekin’den “son derece korkunç bir eylem” olarak nitelendiren öfkeli bir tepkiyi tetikledi.
Pekin, Tayvan’ı kendi topraklarının bir parçası olarak gördüğünden, bu hareket Çin’in Baltık ülkesiyle ilişkilerini düşürmesine neden oldu.
Kaynaklara göre AB, Brüksel’e DTÖ’deki davayı kazanabileceğine dair güven verdiğini söylediği “doğrulanmış kanıtlar” oluşturdu.
Esasen, Çin şirketleri ve gümrük idaresi tarafından Litvanya mallarına yönelik iddia edilen parmak izinin Pekin tarafından dayatılan hükümet politikasına atfedilebileceğini kanıtlaması gerekiyor.
Brüksel, anlaşmazlık boyunca Vilnius’u destekledi ve DTÖ’deki eylem, tüm AB ülkelerinin oybirliğiyle rızasıyla alındı.
Bir AB kaynağı Euronews’e verdiği demeçte, “Bütün üye devletler oybirliğiyle destek verdi – anlatı bunun bir Çin-Litvanya anlaşmazlığı olduğu değil, Çin’e karşı AB’nin tek pazarı olduğu” dedi.
“Gelecekte diğer ülkelerin de ifşa olması mümkündür, bu yüzden bu, ‘Tek Pazar’a bağlı kalma ve sıradaki kim olacak’ meselesidir.
“Bir dava oluşturuyoruz ama bu muhtemelen buzdağının görünen kısmı çünkü şirketler gelecekte iş yapma umutlarına sahip oldukları ve intikam almaktan korktukları için öne çıkmayacaklar.”
Ticaret etkisi
Önlemler, Aralık 2020 ve Aralık 2021 rakamlarına göre Litvanya’dan Çin ithalatında yüzde 91’lik bir düşüşle sonuçlandı.
Brüksel’in davasını desteklemek için göstereceği bazı kanıtlar, Litvanyalı ihracatçıların idari süreç sırasında malları işlemesinin imkansızlığı olacaktır.
Bildirilen en sık sorun, bir hata mesajının göründüğü teknik bir noktadan kaynaklanmaktadır.
Ayrıca ihracatçılar, gümrükleme için gümrük web sitesinde artık “Litvanya”yı seçemeyeceklerini veya bir Litvanya şirketinden geliyorsa bilgi giremeyeceklerini söylüyor.
Diğer durumlarda, Çinli ithalat ve ihracat şirketleri Litvanyalı satıcılara verilen siparişleri basitçe iptal etti.
Hem Vilnius hem de Brüksel, bu konuda Pekin ile ikili yaklaşımlar denedi. Çin, böyle bir politikanın var olduğunu reddediyor.
Çinli yetkililer Avrupalı meslektaşlarına, sorunların – yalnızca Litvanya mallarıyla bağlantılı olmasına rağmen – “teknik aksaklıkların” bir sonucu olduğunu söylüyor.
‘Bu, ticaretin siyasi silah haline getirilmesidir’
Eski DTÖ genel direktörü Pascal Lamy, Euronews’e verdiği demeçte, “Bu, Avustralya’nın 2020’de COVID virüsü konusunda şeffaflık konusunda boyun eğdiği ve ardından aynı şeyi başlattıklarında – Avustralya şarabını yasaklayarak vb.
“Bu, Çin’in karar verdiği bir ticaret önlemiydi ancak bunu yapacak bir ticaret zemini yok, bu ticaretin siyasi silahlaştırılmasıdır.
“Konunun gerçek anahtarı ve AB’nin davayı nasıl kazanabileceği, DTÖ panelinin bunun Çin tarafından alınan bir devlet kararı olduğuna karar vermesidir.
Lamy, “AB davayı kazanırsa -ki muhtemelen öyle yapacaktır- Çin tedbiri kaldırmak zorunda kalacak” veya AB gümrük vergileri gibi misilleme önlemleri uygulayabilir, diyor.
Ancak Brüksel’in, AB’nin davayı kazanacağı ve sorunun 18 aydan fazla sürecek olsa da başarılı bir şekilde çözülebileceği yönündeki hesaplamasına katılıyor.
“Çin, sistemi tutmayı kabul eden DTÖ üyeleri arasında yer alıyor; DTÖ Çin için çok önemli” diyor Lamy.
Bir devletin ulusal güvenlik gerekçesiyle belirli ticari önlemler alabileceğine, ancak Çin’in Litvanya’nın Çin için bir tehdit olduğunu iddia etmesinin “çok abartılı” olacağına dikkat çekiyor.
Brüksel’in başka seçeneği yoktu
King’s College London’da uluslararası hukuk ve AB Hukuku profesörü Holger Hestermeyer, “Çin sistemi çok daha devletçi – neyin devlet neyin özel politika olduğunu ayırt etmek zor” dedi.
“Tek Çin politikasını şiddetle savunuyorlar ve bu konuda üzgünler. Çinliler bunun Tek Çin politikasıyla ilgili olduğunu düşünüyorsa, DTÖ kararına uyma ihtimallerinin daha düşük olduğunu düşünüyorum.
“Ayrıca çok taraflı sistemin sallantılı bir zeminde olduğunu gösteriyor. ”
Hestermeyer, Brüksel’in DTÖ’den başka alternatif bir yolu olmadığı için davayı başlatmaktan başka seçeneği olmadığını söyledi.
Euronews’in bir haberinden çevrildi ve haberleştirildi.
