ABD ve Çin Arasındaki İlişki Nasıl Sıfırlanır

Başkan olarak seçilen Joseph R. Biden Jr., Beyaz Saray’a taşındığında, Çin ile on yılların en düşük noktasında olan bir ilişkiyi miras alacak. Yapılacaklar listesindeki konular arasında görevi devraldığında korumayı planladığını söylediği tarifeler; Çin’in Sincan bölgesindeki insan hakları ihlallerinin nasıl ele alınacağı; ve veri, egemenlik ve iktidar konusunda soru işaretleri uyandıran bir teknoloji Soğuk Savaş.

Bu arada Bay Biden, salgının alçaldığı bir ekonomiyi yeniden inşa edecek. Bu, yabancı meselelere odaklanmayı daha tedirgin edici hale getirebilir, özellikle de Çin ile olduğu kadar onarım işine ihtiyaç duyan bir ilişki.

DealBook D. C. Policy Project’in bir parçası olarak The New York Times, Aralık ayı başında ABD-Çin ilişkilerinin bugünkü durumunu ve Biden yönetimi sırasında nasıl değişebileceklerini tartışmak için sanal bir uzman paneli topladı.

Katılımcılar:

• Damien Ma, Paulson Enstitüsü’nde MacroPolo’nun yöneticisi

• Winston Ma, New York Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nde yardımcı profesör

• Dina Powell McCormick, Goldman Sachs’ta sürdürülebilirlik ve kapsayıcı büyüme küresel başkanı

• James McGregor, APCO Worldwide’da Greater China başkanı

• Andy Purdy, Huawei Technologies USA güvenlik sorumlusu

• Samm Sacks, Yeni Amerika’da siber güvenlik politikası ve Çin dijital ekonomisi üyesi ve Yale Hukuk Fakültesi Paul Tsai Çin Merkezi’nde görevli

• Faiza J. Saeed, Cravath, Swaine & Moore’un başkan ortağı

• Mark Shafir, Citigroup’ta küresel birleşme ve satın almalar eş başkanı

• The Times’ın editör yardımcısı Rebecca Blumenstein tarafından yönetilmektedir

<hr />

Bay. Biden Çin’den vazgeçmeyecek, ancak kavgaları seçme konusunda seçici olacak.

Panelistler genel olarak Bay Biden’in Çin’e karşı sert olacağı ve Başkan Trump’ın belirlediği yolu devam ettireceği konusunda hemfikirdi. Bence tarz değişecek. Goldman Sachs’tan Dina Powell McCormick, kısa vadede madde muhtemelen aynı kalacaktır ”dedi. “Orta ve uzun vadede, dört yıl önce veya Obama-Biden yönetimi sırasında sahip olduğundan çok farklı bir ilişkiyi miras aldığını düşünüyorum. Bunun eşsiz bir fırsat olduğunu düşünüyorum. ”

Bu fırsat, Bay Biden’ın, Amerika Birleşik Devletleri’nin Çin ile daha agresif bir şekilde rekabet etmesini istediği teknoloji gibi alanlarda daha fazla avantaj elde etme umuduyla, iklim değişikliği ve aşı dağıtımı gibi konularda Çin ile daha fazla işbirliği yapmayı seçmesini gerektirebilir.

Samm Sacks of New America ve Yale Hukuk Fakültesi, Bay Biden “sert bir tutum sergilemeye devam edecek” dedi, ancak “gerçek ulusal güvenlik riski nerede var ve sonra ortaya çıkıyor” diye sorarak “daha hedefli bir yaklaşım” benimseyecek. bunun için çözülecek çözümlerle. “

Teknoloji üstünlüğü mücadelesi de Pekin ve Washington’dan uzakta yapılacak.

Ms. Sacks, yalnızca ABD ve Çin’e çok yakından odaklanmaya karşı uyardı. “Çin ile ABD arasındaki teknoloji rekabeti, birbirlerinin ülkelerinde gittikçe daha fazla sonuçlanmayacak. Dünyanın başka yerlerinde de oynanacak, ”dedi.

“Biden, Avrupa ile ABD arasındaki dijital uçurumun daha derin olamayacağı bir anda müttefikler ve ortaklarla çalışma konusunda büyük bir oyundan bahsediyor” diye ekledi. “Ve bunun, iş dünyasının ilk siparişlerinden biri olması gerektiğini düşünüyorum: Avrupa ile dijital uçurumun çözülmesi. ”

Huawei Technologies USA’nın baş güvenlik sorumlusu Andy Purdy, ülkeler arası işbirliğinin bir kısmı, veri akışlarının nasıl korunacağı gibi zorluklarla başa çıkmak için uluslararası bir çerçeve oluşturmayı içerebilir, ” bağımsız uygunluk ve bağımsız test programları, bu nedenle hangi ürün ve hizmetlerin güvenmeye değer olduğunu bilmek için bazı nesnel temellere sahibiz ”dedi. “Güvenlik ve güvence yeteneklerini ve şeffaflık yeteneklerini iyileştirmek için küresel olarak işbirliği yapmamız gerekiyor. ”

ABD-Çin ilişkisinden bahsetmek, sanayi politikasından bahsetmeyi gerektirir.

Oyunun durumunu açıklarken, APCO Worldwide’dan James McGregor, “Çin’in aşırı menziline karşı Amerikan düşük performansı” dedi. “Çin çok ileri gitti ve hatta işi uzaklaştırdı ve biz burada kendimize yatırım yapma konusunda oldukça yetersiz kaldık. ”

Cravath’tan Faiza Saeed, Swaine & Moore, Amerikan ve Çinli şirketlerin “eşit şartlar altında” rekabet etmediklerini ve Çin’in tercih ettiği firmaların ABD’deki rakiplerinden daha fazla hükümetten destek aldığını söyledi. Çin ekonomisini dünyaya açtığında pek çok kişinin beklediği bu değil, dedi:

“Batı demokrasileri, Çin’e açılmanın Çin’i değiştireceğini düşünüyordu ve son 20 yılda gördüğümüz şey değiştiğimizdir. Ve kendi toplumumuzdaki bütünlüğü bozan ve Çin’in hatası olmayan tüm bu güçler var. Çin her zaman kendi büyümesine ve bağımsızlığına ve bağımsızlığını korumaya odaklandı, ancak açılıp başka yöne bakarak elde edeceğimizi düşündüğümüz şeyi alamadık. “

Bununla birlikte, Paulson Enstitüsü’nden Damien Ma, Amerikalı politika yapıcılar için cevabın “Çin’i yenmek için Çin’e daha çok benzemek” olmadığını söyledi:

“Çinlilerin ne yaptığına bakarsanız, aslında sanayi politikasına daha az giriyorlar çünkü bunun değerinden daha fazla balon ürettiğini ve daha fazla maliyet sağladığını fark ettiler. Evet, pilleri var. Evet, güneş panelleri var. Ama çok karışık bir başarı oldu. Dolayısıyla Çin’de bile, sanayi politikasını ne kadar zorlamak istediklerini sorguluyorlar. “

Güç dengesini ölçmek için yarı iletken endüstrisine bakın.

Daha önce Çin’in bağımsız varlık fonu olan China Investment Corporation’ın Kuzey Amerika ofisini yöneten N. Y. U. hukuk fakültesinden Winston Ma, yarı iletkenlerin Çin’in sanayi politikasının eşleşmiş olabileceği bir endüstri olduğunu söyledi. Hükümet bunu desteklemeye devam ediyor, ancak özel risk sermayesinin örneğin yapay zeka ile aynı hızda aktığını görmedi. Çin oyununun en iyi oyuncusu olan “Go” nun 2017’de Google tarafından geliştirilen yazılıma beklenmedik bir şekilde kaybedilmesi büyük ilgi gördü ve şimdi “ABD ile rekabet etmeye çalışan çok sayıda A.I start-up’ınız var” dedi.

Özel sektörden yarı iletkenler için aynı coşkuyu görmemesi, “piyasanın bir şans olduğunu düşündüğü bir şeye kıyasla, bunun hala büyük ölçüde hükümet tarafından yönlendirilen bir itici güç olduğunun iyi bir göstergesi. “

Küresel yarı iletken endüstrisi, yakın zamanda Nvidia’nın Arm’u 40 milyar dolarlık satın almasını da içeren bir konsolidasyon aşamasından geçiyor. Anlaşma, Çinli düzenleyicilerin onayını gerektirecek çünkü buradaki pazar üzerinde büyük bir etkisi olacaktı ve Pekin’in, Qualcomm’un NXP için yaptığı 44 milyar dolarlık anlaşmayı iki yıl önce Amerika Birleşik Devletleri ile ticaret savaşının derinliklerinde kutsamaya karşı direnci, anlaşmanın çökmesine yol açtı. .

Citigroup’un önde gelen anlaşmalarından biri olan Mark Shafir, potansiyel jeopolitik tuzaklara rağmen Nvidia’nın teklifinin cüretkarlığına atıfta bulunarak “İnsanlar ağızlarının olduğu yere önemli miktarda para koyuyorlar” dedi. ABD-Çin ilişkilerinde böylesine sıkıntılı bir dönemde Amerikan şirketlerinin anlaşmaları tamamlama riski üzerine Bay Shafir, ruh halini “bazı şeyler yapmaya çalışmanın zamanı gelmişti ve bana bir CEO şöyle dedi: ‘Ben ne kadar kötüye gidebileceğini bilmiyorum. ’”

“Umarım bunun en alt noktasındayızdır, ancak bir anlaşma uygulayıcısı olarak orada oturamıyorum ve herhangi bir kesinlik derecesinde bunun çok daha iyi olacağını söyleyemem,” diye ekledi Beyaz Saray’ın Çinli teknoloji firmalarının kara listeye alınması ve Huawei’nin Kanada’daki finans müdürü ABD’nin talebi üzerine tutuklanması.

Yakın zamanda gerilimlerin düşme olasılığını görmüyor. “Nihayetinde burada bir miktar piyasa mantığı olacağına inanıyorum, ancak 2021’de olmayacak” dedi. “” Sadece hayır deyin “dünyasındayız ve bu değişmeli. ”

Ve sonunda parayı takip edin.

BlackRock ve Goldman Sachs gibi Amerikan finans devleri, ilk kez yerel bölümlerin çoğunluk kontrolünü ele geçirmelerine izin verildikten sonra kısa süre önce Çin’de genişledi. Bunları içeri alırken Bay McGregor, Pekin’in aklında başka nedenler olabileceğini ve iki ülke arasındaki ilişkiyi önümüzdeki yıllarda kuracak olan çok katmanlı diplomasiyi ortaya çıkaracağını söyledi:

“Çin kendi çıkarına olmayan hiçbir şey yapmıyor. Amerikan şirketlerinin şu anda oraya girmesine izin vermek ve onlara pazarın bir şeridini vermek iyi çünkü en iyi uygulamalara yardımcı olacak ve insanların parasını nasıl yöneteceklerini ve yatırımlarına nasıl yardımcı olacaklarını öğrenmede yardıma ihtiyaçları var. Ama aynı zamanda finansal hizmetler endüstrisinin Amerika’nın politik açıdan en güçlü endüstrisi olduğunu da biliyorlar ve eğer tüm bu büyük şirketlere piyasanın bir bölümünü verirlerse, Washington’da düzenleyicilere ‘Çin’e karşı hiçbir şey yapmayın çünkü sen’ diyecekler. Pazar payıma zarar veririm. ’”