Biden Tayvan’ı Destekliyor, Ancak Bazıları Çin’e Daha Açık Bir Uyarı Çağrısı Yapıyor

WASHINGTON – Pek çok uzman ve yönetim yetkilisi, Çin ile ABD arasındaki küresel güç mücadelesini gerçek bir askeri çatışmaya sürükleyebilecek herhangi bir şey varsa, bunun Tayvan’ın kaderi olduğunu söylüyor.

Pekin, son günlerde kendi kıyılarına yakın 15 Çin savaş uçağının tehditkar uçuşları da dahil olmak üzere, haydut bölge olarak gördüğü bölgeye yönelik askeri tacizini artırdı. Yanıt olarak, Biden yönetimi yetkilileri, herkes için felaket olacak silahlı bir çatışmayı kışkırtmadan demokratik, teknoloji açısından zengin adayı koruyan bir politika oluşturmaya çalışıyor.

Amerika’nın Tayvan’ı bağımsız olarak tanımadan destekleyen “tek Çin” duruşundan türetilen uzun süredir devam eden – ve meşhur kıvrımlı – politikasını anlayan Birleşik Devletler, Tayvan’a politik ve askeri destek sağlıyor, ancak onu bir Çin saldırısından savunmayı açıkça taahhüt etmiyor.

Bununla birlikte, Çin’in gücü ve hırsı arttıkça ve Pekin, Washington’u zayıflatılmış ve dikkati dağılmış olarak değerlendirirken, Amerika Birleşik Devletleri’nin adanın savunmasına daha net bir taahhütte bulunup bulunmadığı, kısmen de Çin’in yanlış hesap yapma riskini azaltması gerektiği tartışılıyor. istenmeyen savaşa yol açar.

Tartışma, Biden yönetimini daha geniş Asya stratejisini tasarlarken ele geçiren temel bir dış politika sorununu yansıtıyor. Asya’daki askeri duruşunu gözden geçiren Beyaz Saray, Dışişleri Bakanlığı ve Pentagon’da yetkililer, Çin ile yeni ve daha tehlikeli bir rekabet aşaması için Amerikan stratejisinin temel ilkelerini yeniden değerlendiriyorlar.

Amerikalı yetkililer, Çin’in 1949 Komünist devriminden sonra Çin milliyetçilerinin geri çekilmesi ve orada bir hükümet kurmasından bu yana statüsü Pekin’i takıntı haline getiren Çin anakarasının yaklaşık 100 mil açıklarında bulunan yaklaşık 24 milyon insanın ada demokrasisini işgal etme kabiliyetinin arttığı konusunda uyarıyor .

Geçen ay, Hint-Pasifik bölgesi askeri komutanı Amiral Philip S. Davidson, Çin’in önümüzdeki altı yıl içinde Tayvan’ı zorla geri almaya çalışabileceği bir risk olarak gördüğü şeyi açıkladı.

Amerika Birleşik Devletleri böyle bir saldırıya nasıl tepki vereceğini söylemekten uzun süredir kaçınmaktadır. Washington, Tayvan’ı diplomatik temaslar, silah satışları, kararlı bir dil ve hatta ara sıra askeri manevralar ile desteklerken, hiçbir garanti yok. Hiçbir beyan, doktrin veya güvenlik anlaşması ABD’yi Tayvan’ı kurtarmaya zorlamaz. 1979 tarihli bir kongre yasası, yalnızca “Tayvan’ın geleceğini barışçıl yollardan başka bir şekilde belirlemeye yönelik herhangi bir çabanın” “Amerika Birleşik Devletleri için büyük bir endişe kaynağı olacağını belirtir. ”

Sonuç, hem Pekin’i kışkırtmaktan kaçınmayı hem de Tayvan’ı Çin işgaline yol açabilecek resmi bir bağımsızlık ilanına teşvik etmeyi amaçlayan dikkatli bir denge olan “stratejik belirsizlik” olarak bilinir.

Çin politikalarını formüle eden Biden yönetimi yetkilileri, Tayvan’a özel bir önem veriyor ve stratejik belirsizliğin, giderek savunmasız hale gelen adayı Pekin’in tasarımlarından korumak için yeterli olup olmadığını belirlemeye çalışıyor. Ama aynı zamanda Amerikalıların Ortadoğu’da yirmi yıllık kanlı ve maliyetli çatışmalardan sonra yeni, uzak askeri taahhütlere olumsuz bakabileceklerinin farkındalar.

Bu nedenle Amiral Davidson geçen ay, standart hükümet mesajlarından ayrılarak, sorgulama altında, politikanın “yeniden gözden geçirilmesi” gerektiğini kabul ettiğinde kaşlarını kaldırdı ve ekledi, “Konuşmayı dört gözle bekliyorum. ”

Başkan George W. Bush yönetiminde Dışişleri Bakanlığı’nda eski bir politika planlama müdürü ve şu anda Dış İlişkiler Konseyi’nin başkanı olan Richard N. Haass, “İnsanların düşüncelerinde bir değişiklik olduğunu düşünüyorum,” dedi. “Geçen yıl gördüğünüz şey, Amerika Birleşik Devletleri’nde Tayvan ile ilgili endişelerin artması. On yıllardır başarılı bir şekilde yönetilmiş veya incelenmiş gibi görünen bu hassas durum, insanlar aniden o dönemin sona ermesi ihtimaline uyandılar. ”

Bay Haass, Foreign Affairs dergisinin Eylül sayısında stratejik belirsizliğin “rotasını izlediğini” ilan eden bir makaleyi yayınladıktan sonra geçen yıl konuyla ilgili bir tartışma başlatılmasına yardımcı oldu. ”

Bay Haass, meslektaşı David Sacks ile birlikte “Birleşik Devletler için stratejik bir netlik politikası uygulama zamanı geldi: Birleşik Devletler’in Tayvan’a karşı herhangi bir Çin’in güç kullanımına tepki vereceğini açıkça ortaya koyan bir politika”.

Bay Haass ve Bay Sacks, Çin lideri Xi Jinping’in, “bitmeyen savaşlara” karşı çıkan ve ABD’nin ilişkilerini açıkça sorgulayan Başkan Donald J. Trump yönetimindeki dört yıl sonra Amerika’nın ittifaklarını savunma istekliliğini sorgulayabileceğini ve güvenlik taahhütleri. Kulağa daha şahin gibi gelse de, daha net bir taahhüt daha güvenli olur, diye savundular.

Bay Haass ve Bay Sacks, “Böyle bir politika, Tayvan Boğazı’ndaki savaş için en olası katalizör olan Çin’in yanlış hesaplama olasılığını azaltacaktır” diye yazdı.

Son aylarda, fikir Capitol Hill dahil olmak üzere ilgi kazanıyor.

Biden yönetimi, feci bir silahlı çatışmayı kışkırtmadan demokratik, teknoloji zengini adayı koruyan bir politika oluşturmaya çalışıyor. Kredi. . . Amr Alfiky / The New York Times

Florida Cumhuriyetçisi Senatör Rick Scott, başkana Tayvan’ı bir Çin saldırısına karşı savunmak için askeri eylemde bulunma yetkisi verecek ve Amerika’nın niyetlerini artık belirsiz hale getirecek bir yasa tasarısı sundu. Bay Haass, geçen ay Asya ile ilgili bir Temsilciler Meclisi Dış İlişkiler Komitesi panelinden önce ifade verdiğinde, Tayvan’a yönelik Çin tehdidini nasıl caydıracağına dair sorularla doldu.

Başkan Bush ve Barack Obama da dahil olmak üzere her iki partinin de başkanlarında görev yapan eski bir savunma bakanı ve CIA direktörü olan Robert M. bu onu en çok endişelendiriyordu.

Bay Gates, “Tayvan’a yönelik uzun süreli stratejik belirsizlik stratejimizi terk etmenin zamanının gelebileceğini söyledi. ”

Massachusetts Demokratlarından eski Temsilci Barney Frank, geçen ay The Hill gazetesinde yayınlanan bir görüş makalesinde insan hakları gerekçesiyle Amerika Birleşik Devletleri’nin gelişen bir Asya demokrasisinin temel insan haklarının reddini örnekleyen utanmazca acımasız bir rejime zorla kabul edilmekten korunmuştur. ”

Bay Frank, Çin’in “23 milyon Tayvanlıyı temel insan haklarını kaybetmekten kurtarması için güçten başka herhangi bir düşünceye karşı dayanıklılığını” gerekçe olarak gösterdi. ”

Bölgesel açıdan sınırlı değere sahip olmasına rağmen, Tayvan son yıllarda dünyanın önde gelen yarı iletken üreticilerinden biri olarak daha büyük bir stratejik önem kazanmıştır – ABD ile Çin arasında ortaya çıkan süper hesaplamada petrolün yüksek teknoloji eşdeğeri. mikroçip tedarik sıkıntısı.

Bir araya gelen bu faktörler, Biden yönetiminin, bazı uzmanların şaşırtıcı derecede güçlü dediği Tayvan için destek gösterileri sunmasına yol açtı.

Çin, Bay Biden’ın Ocak ayında göreve başlamasından günler sonra Tayvan Boğazı üzerinden düzinelerce savaş uçağı gönderdiğinde, Dışişleri Bakanlığı, Amerika’nın adaya “sağlam” bağlılığını ilan eden bir bildiri yayınladı. Bay Biden, Şubat ayında Bay Xi ile yaptığı telefon görüşmesi sırasında Tayvan konusunu gündeme getirdi ve Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken ve ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan, geçen ay Anchorage’da iki üst düzey görüşme sırasında adayla ilgili endişelerini dile getirdi. Çinli yetkililer.

Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’ndeki Çin Güç Projesi direktörü Bonnie Glaser, “İnsanların Çin’e” Yanlış hesaplamayın – Tayvan’ı şiddetle destekliyoruz “demek için geriye doğru eğildiğini düşünüyorum” dedi.

Bayan Glaser, Biden ekibinin şimdiye kadar Trump yönetiminin adaya yönelik güçlendirilmiş siyasi desteğini sürdüren Tayvan’a yönelik erken yaklaşımına şaşırdığını söyledi, bazı eleştirmenler aşırı kışkırtıcı olarak nitelendirdiği bir duruş. Bay Blinken’in geçtiğimiz günlerde bir telefon görüşmesinde Paraguay başkanına Pekin’den gelen baskıya rağmen ülkesinin Tayvan ile resmi bağlarını sürdürmesi çağrısında bulunduğunu ve ABD’nin Batı Pasifik’teki bir takımada devleti olan Palau’daki ABD büyükelçisinin yakın zamanda bir diplomatik heyete katıldığını belirtti. o ülkeden Tayvan’a.

Bayan Glaser, “Bu gerçekten normal diplomatik uygulamanın dışında,” dedi. Bence bu oldukça beklenmedik bir durumdu. ”

Ancak Bayan Glaser, Tayvan’ın savunmasına ABD’nin daha açık bir taahhüdünü desteklemiyor. Diğer birçok analist ve Amerikalı yetkili gibi, o da politikadaki böyle bir değişikliğin Çin’i kışkırtabileceğinden korkuyor.

Belki o zaman Xi köşeye sıkışır. Bu gerçekten Çin’in işgal etme kararını vermesine neden olabilir ”diye uyardı.

Diğerleri, somut bir Amerikan güvenlik garantisinin Tayvanlı liderleri resmi olarak bağımsızlık ilan etmeleri için cesaretlendireceğinden endişe ediyor – bu, adanın 70 yılı aşkın özerkliği göz önüne alındığında sembolik görünse de, Pekin için açık kırmızı bir çizgiyi aşacak.

Çin Savunma Bakanlığı sözcüsü Wu Qian Ocak ayında “Tayvan’ın bağımsızlığı savaş demektir” dedi.

Bazı analistler, Biden yönetiminin, Tayvan’ı savunmak için açık bir söz vermeyi bırakan daha güçlü uyarılarla Çin’i kışkırtmadan caydırmayı başarabileceğini söylüyor. ABD yetkilileri de Pekin’e Bay Xi’yi alenen itibarını kaybetme riskine sokmayan özel uyarılar da yayınlayabilir.

Bay Trump yönetimindeki strateji ve kuvvet geliştirmeden sorumlu eski bir savunma bakanı yardımcısı olan Elbridge A. Colby, “Tayvan’ın savunmasına geleceğimizi anlamak için sadece Çin’e ihtiyacımız var” dedi.

Amerika Birleşik Devletleri, Tayvanlı uçakların Çin’i vurmasına izin veren savaş uçakları ve havadan karaya füzeler içeren Trump yönetimi altında milyarlarca dolarlık silah satışı da dahil olmak üzere Tayvan’a uzun süredir askeri donanım sağladı. Bu tür ekipmanlar, Tayvan’ın saldırıya uğraması durumunda Amerikan müdahalesine olan ihtiyacını azaltmayı amaçlıyor.

Ancak Bay Colby ve diğerleri, Amerika Birleşik Devletleri’nin Pasifik bölgesinde Çin ordusunun son gelişmelerini karşılamak için daha güvenilir bir askeri caydırıcılık geliştirmesi gerektiğini söylüyor.

Geçen ay Senato Silahlı Hizmetler Komitesi önünde ifade veren Bay Trump’ın ulusal güvenlik danışmanlarından H. R. McMaster, mevcut belirsizliğin yeterli olduğunu söyledi.

“Çin’e verilen mesaj ‘Hey, Amerika Birleşik Devletleri’nin yanıt vermeyeceğini varsayabilirsin’ olmalıydı – ama 1950 Haziranında Kuzey Kore Güney Kore’yi işgal ettiğinde yapılan varsayım buydu,” Bay McMaster dedi.