Brüksel, AB şirketlerinin yabancı hükümetler tarafından devralınmasını kontrol etmeye başladı
Avrupa Komisyonu, yabancı hükümetler tarafından AB’nin tek pazarında yapılan satın almalar ve sübvansiyonlar üzerinde daha fazla söz sahibi …
Avrupa Komisyonu, yabancı hükümetler tarafından AB’nin tek pazarında yapılan satın almalar ve sübvansiyonlar üzerinde daha fazla söz sahibi olmak istiyor.
Hareket, Çin ve Hindistan gibi ülkelerin bloktaki ekonomik erişim alanlarını genişletmesi, Avrupa şirketlerini devralması ve devlet yardımlarının cömertçe kullanılması yoluyla rekabeti bozması ile gerçekleşti.
2016 analizine göre, Avrupa şirketlerinin yaklaşık% 3’ü AB dışı yatırımcıların mülkiyetinde veya kontrolünde. Ancak bu küçük yüzde, toplam varlıkların% 35’inden fazlasını kontrol eden ve 16 milyon işten sorumlu kuruluşları temsil ediyor.
Son 60 yıldır, Avrupa Birliği’nin devlet yardımlarını incelemek için güçlü kuralları vardır, ancak bunlar yalnızca AB hükümetleri tarafından sağlanan mali katkılar için geçerlidir. Bu, AB dışı ülkelere serbestçe tek pazara girme ve sıfır faizli krediler, sınırsız garantiler, tercihli vergi uygulamaları ve doğrudan hibeler gibi sübvansiyonlar enjekte etme fırsatı sunar.
Sonuç olarak, bu özel düzenlemelerden yararlanan şirketler, Avrupalı firmaları satın almak ve ihale çağrılarında kamu ihalelerini kazanmak için daha güçlü bir konuma sahiptir. AB’nin kamu ihale pazarı, değeri 2 € ‘dan fazla olan dünyanın en büyüklerinden biridir. 4 trilyon.
Komisyon, bu avantajlı konumun ve gözetim eksikliğinin haksız rekabete yol açtığına ve tek pazarın bütünlüğüne zarar verdiğine inanmaktadır.
Komisyon Başkan Yardımcısı Margrethe Vestager, “Avrupa bir ticaret ve yatırım süper gücüdür. 2019’da AB’ye 7 trilyon avrodan fazla doğrudan yabancı yatırım aktı. Tek pazarın açıklığı bizim en büyük varlığımızdır. Ancak açıklık, adalet gerektirir” dedi. rekabet politikasından sorumlu olan.
Vestager’ın ekibi, koronavirüs salgını sırasında önemli ölçüde yoğunlaşan üye devletler tarafından önerilen devlet yardım programlarını izliyor ve yeşil ışık yakıyor.
Örneğin, bu ayın başlarında Komisyon, yenilenebilir enerji üretimini desteklemek için 400 milyon Euro tutarında bir Danimarka yardım programını onayladı. Rekabet departmanları ayrıca devralmaları ve birleşmeleri de araştırır. Vestager, 2019 yılında, bir Avrupa demiryolu şampiyonu yaratması beklenen bir anlaşma olan Alstom’u satın almak için Siemens’in yüksek profilli teklifini veto etti.
Şimdiye kadar yürütme, AB dışı hükümetlerin faaliyetlerini denetlemek için benzer yetkilere sahip değildi. Komisyon, bu boşluğu kapatmak için kararlı bir şekilde hareket ediyor ve kendisini güçlendirmek için yeni bir düzenleme ortaya koydu.
Vestager’e göre, düzenleme AB’yi kendi pazarının hem içinden hem de dışından gelen zararlı sübvansiyonlara karşı araçlarla ilk ticaret bloğu yapacak. Yasa her ekonomik sektör için geçerli olacak ve AB dışındaki tüm ülkelerden gelen devlet yardımlarını inceleyecek.
Piyasa gözetimi, geri ödemeler ve cezalar
65 sayfalık düşük taslak düzenlemede, blok içinde iş yapan şirketlere fayda sağlayan AB dışı ülkelerin devlet yardımı programlarını etkin bir şekilde soruşturma yetkisine sahip bir Komisyon öngörülüyor.
Önerilen düzenleme, yabancı ülkelerden mali katkıların dahil olduğu durumları araştırmak için üç farklı araç sunar:
- Satın almalar ve birleşmelerle ilgili araştırmalar. Şirketin AB içindeki cirosu 500 milyon € veya daha fazla olmalı, dış sübvansiyon ise en az 50 milyon € olmalıdır.
- Kamu alımlarında tekliflerin araştırılması. Kamu sözleşmesinin değeri 250 milyon € veya daha fazla olmalıdır.
- Daha küçük kamu sözleşmeleri ve yukarıda belirtilen eşiklerin altına düşen satın almalar dahil olmak üzere diğer tüm piyasa durumlarına yönelik araştırmalar.
İlk iki soruşturma, Komisyonun devralan veya teklif verenden bir bildirim aldığında başlatılacaktır. Yönetici incelemesini tamamlayana kadar, iş anlaşması devam edemez. Üçüncü araç, işleme bir yabancı sübvansiyonun dahil olabileceğinden şüphelenmesi durumunda Komisyon tarafından kendi inisiyatifiyle kullanılacaktır.
Soruşturma, yabancı sübvansiyonun rekabeti bozma potansiyeline sahip olduğunu gösterirse, Komisyon, yabancı sübvansiyonun geri ödenmesi, seçilen varlıkların elden çıkarılması veya piyasadaki varlığın azaltılması gibi çeşitli düzeltici önlemlere sahip olacaktır.
Komisyon ayrıca bir alt şirketin güvence altına almaya çalıştığı bir devralmayı veya kamu sözleşmesini yasaklama hakkına sahip olacaktır.
Brüksel’e bir dış sübvansiyonun dahil olduğunu bildirmeyen şirketler, yıllık cirolarının% 10’una varan para cezalarına çarptırılabilir.
AB hükümetlerinin devlet yardımında olduğu gibi, yeni kuralların uygulanması, tek tip uygulanmasını sağlamak için yalnızca Komisyona ait olacaktır.
‘Geleneksel’den yeni yabancı yatırımcılara
Yasa tasarısının artık uygulanabilir hale gelmeden önce Konsey’deki ulusal bakanlar ve Avrupa Parlamentosu Üyeleri tarafından tartışılması gerekecek.
Yönetmelik, Mart 2019’da AB liderlerinin Komisyon’dan “dış sübvansiyonların tek pazar üzerindeki bozucu etkilerini ele almak için yeni araçlar” belirlemesini istedikleri bir çağrının ardından geldi. Bu, geçen yıl yeni yasanın temelini oluşturan bir beyaz kağıdın yayınlanmasına yol açtı.
Komisyon, bloğun ticaret için açık alan konusundaki itibarını korumaya kararlı, ancak Batılı olmayan ülkeler büyüdükçe ve satın alma güçlerini artırdıkça, giderek daha fazla AB şirketinin AB dışı sahiplerin eline geçmesi ihtiyatlı.
AB şirketlerinin yabancı mülkiyeti son 10 yılda artmaya devam etti. Bloğa her yıl 1.500 ila 2.000 yabancı yatırımcı geliyor.
Eğilimi engellemenin bir yolu olarak rekabet hukukunu kullanmak Brüksel’e, kökenlerine bakılmaksızın tüm ekonomik aktörler için adil ve öngörülebilir kuralları teşvik ederken açık kalma şansı veriyor.
Amerika Birleşik Devletleri, İsviçre, Norveç, Kanada, Avustralya ve Japonya gibi sözde “geleneksel” yatırımcılar, son yıllarda Çin ve Hindistan gibi yeni yatırımcılar erişimlerini derinleştirmiş olsalar da, Avrupa Birliği’ndeki satın alma pazarına hala hakimdir.
Çin, Hong Kong ve Makao, AB dışı aktörler tarafından kontrol edilen tüm AB şirketlerinin yaklaşık% 10’una sahiptir. Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada bunların% 30’unu alıyor.
Komisyon, “Devlete ait şirketler, yabancı satın almaların yalnızca küçük bir bölümünü temsil ederken, satın alma sayısındaki payları ve varlıkları son yıllarda hızla arttı. Rusya, Çin ve Birleşik Arap Emirlikleri bu açıdan öne çıkıyor.” bir 2019 gazetesinde söyledi.
Yabancı mülkiyet, blok ekonomisinin hemen hemen tüm sektörlerinde bulunabilir, ancak özellikle petrol arıtma, ilaç, elektronik ve optik ürünler, sigorta ve elektrikli ekipman gibi alanlarda belirgindir.
Euronews’in bir haberinden çevrildi ve haberleştirildi.
