WASHINGTON – Salı günü yayınlanan ve aynı zamanda Moskova ve Pekin’in yarattığı geniş ulusal güvenlik zorlukları konusunda uyarıda bulunan büyük bir yıllık istihbarat raporuna göre, Çin’in artan etkisini genişletme çabası ABD için en büyük tehditlerden birini temsil ediyor.
Rapor, ne Rusya ne de Çin ile askeri bir çatışmayı öngörmüyor, ancak topyekün savaşı kışkırtma konusunda yetersiz kalması amaçlanan sözde gri bölge savaşlarının istihbarat operasyonları, siber saldırılar ve küresel nüfuz için güdüler.
Değerlendirme, Biden yönetimi için fırsatları ve zorlukları vurgulamaktadır. Örneğin İran, nükleer silah konusundaki çalışmalarını ilerletmedi, bu da Başkan Biden’a manevra alanı yaratma potansiyeline sahip. Ancak, Bay Biden’in Eylül ayına kadar Amerikan güçlerini geri çekeceğini açıklamasından bir gün önce, Afganistan’daki bir barış anlaşması için acımasız bir öngörü çiziyor. Eleştirmenler, raporu, başkanın gerilemeyle ilerlerken istihbarat teşkilatlarının tahminlerini görmezden geldiğini öne sürmek için kullanabilir.
Raporun çoğu geleneksel ulusal güvenlik sorunlarını tanımlarken, aynı zamanda iklim değişikliğine ve küresel sağlığa önceki tehdit değerlendirmelerinden çok daha fazla önem veriyor. Bu değişim, Biden yönetiminin üst düzey istihbarat yetkililerinin bu tür geleneksel olmayan zorluklara daha fazla odaklanma taahhüdünü yansıtıyor.
Rapor, tehditler listesinde ilk sırada Çin’in “küresel güç” dürtüsünü, ardından Rusya, İran ve Kuzey Kore’yi koyuyor. Her ne kadar istihbarat teşkilatlarının tehdit sıralaması ve zaman içinde nasıl değiştikleri açıklayıcı olsa da, yıllık raporlarda genellikle gizliliği kaldırılmış değerlendirmelerden oluşan birkaç geniş açıklama vardır.
Raporda, “Pekin, Moskova, Tahran ve Pyongyang, pandemiye rağmen ABD ve müttefiklerinin pahasına çıkarlarını ilerletme kabiliyetlerini ve niyetlerini gösterdiler” denildi. “Çin, ABD’ye çeşitli alanlarda (özellikle ekonomik, askeri ve teknolojik olarak) meydan okuyan ve küresel normları değiştirmeye çalışan bir rakip haline geliyor. ”
Rapora göre Çin’in stratejisi, Amerika Birleşik Devletleri ile müttefikleri arasında boşluk bırakmaktır. Pekin ayrıca koronavirüs salgınıyla mücadeledeki başarısını “sisteminin üstünlüğünü desteklemek için kullandı. ”
Rapor, Pekin’in bölgedeki rakiplerini sindirmeye devam etmesi nedeniyle Güney Çin Denizi’nde daha fazla gerginlik olacağını öngörüyor. Ayrıca, Çin’in Tayvan hükümetine birleşerek ilerlemesi için baskı yapacağını ve Amerika Birleşik Devletleri’nin Taipei ile ilişkisini güçlendirme çabalarını eleştireceğini öngörüyor. Ancak rapor, herhangi bir tür doğrudan askeri çatışmayı öngörmekte yetersiz kaldı.
Raporda, “Pekin’in Taipei’yi uluslararası olarak izole ve ekonomik refah için anakaraya bağımlı olarak gösterme girişimlerini artırmasıyla ve Çin adadaki askeri faaliyetlerini artırmaya devam ederken sürtüşmenin artmasını bekliyoruz” denildi.
Ayrıca, Çin’in önümüzdeki on yıl içinde nükleer stokunu en az iki katına çıkaracağını öngörüyor. Raporda, “Pekin modernizasyon planlarını kısıtlayan silah kontrolü anlaşmalarıyla ilgilenmiyor ve ABD veya Rusya’nın nükleer avantajına kilitlenen önemli müzakereleri kabul etmeyecek” dedi.
Raporda, Çin’in elektronik gözetim ve hackleme yeteneklerini yalnızca yurt içindeki muhalefeti bastırmak için değil, aynı zamanda sınırları dışındaki insanları etkileyen izinsiz girişleri gerçekleştirmek için de kullandığını belirtti. Ülke ayrıca Amerika Birleşik Devletleri’ne karşı giderek büyüyen bir siber saldırı tehdidini temsil ediyor ve istihbarat kurumları Pekin’in en azından Amerika Birleşik Devletleri’ndeki kritik altyapıda yerel, geçici kesintilere neden olabileceğini değerlendiriyor. ”
Raporun Rusya ile ilgili değerlendirmesinde birkaç sürpriz var. Pek çok kişi Moskova’yı azalan bir güç olarak görse de, Amerikan casusluk ajansları bunu hâlâ önemli bir tehdit olarak görüyor ve dünya çapında yaklaşık 18.000 bilgisayar ağında güvenlik açıkları yaratan bir Rus tedarik zinciri korsanlığına işaret ediyor. Değerlendirmede, Rusya’nın ABD ile doğrudan çatışmadan kaçınmasına karşın, çıkarlarını ilerletmek ve rakibinin çıkarlarını baltalamak için etki kampanyaları, paralı askeri operasyonlar ve askeri tatbikatlar kullanacağı belirtildi.
Bay Biden Salı günü Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin ile konuştu. Bay Biden, Putin’le bir zirve olasılığını gündeme getirirken, Ukrayna sınırında ve Kırım’da son zamanlarda Rus askerlerinin toplanması konusunda ona baskı yaptı. Rapor, Rusya’nın pragmatik işbirliği için fırsatlar arayacağını, ancak aynı zamanda ABD’ye Ukrayna’nın ve eski Sovyetler Birliği’nin diğer ülkelerinin iç endişelerine müdahale etmemesi için baskı yapacağını söyledi.
Siber tehditler geleneksel olarak raporun ayrı bir bölümü olsa da, bu yılki değerlendirme, hem Çin’in hem de Rusya’nın ABD’ye yönelik saldırı sicilini inceleyerek, bu tür saldırıları daha geniş tehdit resmine yerleştirmek için daha çok çaba sarf etti.
İçişleri İstihbarat Komitesi başkanı Kaliforniya Temsilcisi Adam B. Schiff, istihbarat kurumlarının tehdit değerlendirmesini Rusya ve Çin üzerine yeniden odaklamakta haklı olduğunu söyledi.
Geçen yıl komitesi Çin’e daha fazla kaynak ayrılması çağrısında bulunan bir rapor hazırlayan bir Demokrat olan Bay Schiff, “Çin yükselen bir güç ve yükselen bir meydan okuma” dedi. “Rusya ölmekte olan bir güç. Yaralı ve köşeye sıkıştığı için tehlikeli olan bir tür yaralı hayvan tehdidini oluşturur. “
Rapora göre, bu yılki rapor, tehditleri çoğunlukla uzun vadeli olan ancak kısa vadeli sonuçları da olabilecek iklim değişikliğinin ulusal güvenlik etkilerine dair çok daha sağlam bir tartışma sunuyor.
“Bu yıl, Covid-19 salgınının ekonomik çöküşünden ve 2020’deki birden fazla kasırga ve birkaç yıldır tekrarlayan kuraklık ve fırtınalar da dahil olmak üzere aşırı hava koşullarından sarsılan Orta Amerika nüfusunun göç artış potansiyelinin arttığını göreceğiz.” rapor dedi.
Koronavirüsün ekonomik ve siyasi sonuçlarının yıllarca yankılanacağını ekleyerek, ekonomik hasarın birkaç ülkede istikrarsızlığı adlandırmasa da daha da kötüleştireceğini öngörüyor.
Rapor, iklim değişikliğinin neden olduğu aşırı hava koşullarıyla birleştiğinde, dünya çapında akut açlık yaşayan insan sayısının bu yıl 135 milyondan 330 milyona çıkacağını söylüyor. Rapor, salgının Afrika’da çocuk felci aşıları ve H.I.V tedavileri dahil olmak üzere diğer sağlık hizmetlerini aksattığını söylüyor.
Tipik olarak, ulusal istihbarat müdürü tehdit değerlendirmesini Kongre’ye iletir ve yanında yazılı bir rapor yayınlar. Ancak Trump yönetiminin istihbarat teşkilatları Beyaz Saray’ı kızdırmaktan kaçınmaya çalışırken geçen yıl gizliliği kaldırılmış bir değerlendirme yayınlanmadı.
2019’da, o zamanlar ulusal istihbarat müdürü olan Dan Coats, Başkan Donald J. Trump’ın görüşleriyle çelişen İran, Kuzey Kore ve İslam Devleti’nden gelen tehditlerin bir analizini yaptı. İfade, Bay Trump’ın Twitter’da saldırganlaşmasına ve istihbarat şeflerine “okula geri dönmeleri” uyarısında bulunmasına neden oldu. ”
Ulusal istihbarat müdürü Avril D. Haines; C.I.A. yönetmeni William J. Burns; ve diğer üst düzey istihbarat yetkilileri Çarşamba ve Perşembe günleri rapor hakkında ifade verecekler.
Ofisi raporu yayınlayan Haines, “Amerikan halkı, ulusumuzun karşı karşıya olduğu tehditler ve istihbarat teşkilatlarının onları korumak için ne yaptıkları hakkında mümkün olduğunca çok şey bilmeli” dedi.
David E. Sanger haberciliğe katkıda bulundu.
Bir The New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.