John Kerry, Biden Altındaki İlk Üst Düzey Müzakereler İçin Çin’e Gidiyor

Başkan Biden’in iklim elçisi John Kerry, yüksek diplomatik gerilimlerin yaşandığı bir anda ülkeyi ziyaret eden ilk Biden yönetim yetkilisi olan Çin’e Çarşamba günü varacaktı.

Dışişleri Bakanlığı gezinin resmi duyurusunda, Başkan Biden’in bu ayın sonlarında düzinelerce dünya liderine ev sahipliği yapmayı planladığı sanal bir iklim zirvesi öncesinde Bay Kerry’nin “küresel iklim hırsını artırmayı tartışacağını” söyledi. Zirvenin amacı, ülkeleri karbon emisyonlarını azaltmak ve gezegenin ısınmasını 1,5 santigrat derece sınırlamak için daha fazlasını yapmaya teşvik etmektir.

Başkan Biden, Çin lideri Xi Jinping’i zirveye davet etti, ancak Bay Xi daveti henüz kabul etmedi. Bir Amerikan diplomatik girişimine katılması, yaptırımlar ve yeni yönetimin müttefikleri ile koordinasyon içinde aldığı diğer önlemlere ilişkin artan gerilimlere rağmen, Çin’in ABD ile çalışma isteğinin önemli bir işareti olacaktı.

Kerry’nin Çin ziyareti, ülkeler giderek gerginleşen siyasi, teknolojik ve askeri rekabete kilitlenmişken bile, Biden yönetiminin Çin ile iklim, koronavirüs ve nükleer silahların yayılması gibi ortak zorluklarda işbirliği yapma niyetinin altını çiziyor.

İki ülke Çin’in Hong Kong ve Sincan’daki baskıları ve Tayvan yakınlarındaki ve Güney Çin Denizi’ndeki askeri operasyonları konusunda tartışırken şu ana kadar çok az sayıda dış işbirliği belirtisi görüldü.

Pekin’i kızdırması muhtemel bir hareketle, Dışişleri Bakanlığı Salı günü, aralarında iki eski dışişleri bakan yardımcısının da bulunduğu eski Amerikalı yetkililerden oluşan bir heyetin, Bay Biden’ın ada demokrasisine olan bağlılığının “kişisel bir işareti” olarak Tayvan’ı ziyaret edeceğini duyurdu. Pekin’in kendi bölgesinin bir parçası olduğunu iddia ettiği. Çinli yetkililer, yönetimin Tayvan’a destek sinyallerini sert bir şekilde eleştirdiler.

Bay Biden, Çin’i Amerika için önde gelen stratejik bir tehdit olarak gördüğünü açıkça belirtti. Geçen ay Anchorage’da yapılan zorlu bir diplomatik zirvede, üst düzey Çinli ve Amerikalı yetkililer birbirlerinin politikalarına ilişkin keskin eleştirel değerlendirmelerde bulundular.

Bay Kerry’nin ziyareti, Salı günü Çin’in artan nüfuzunu genişletme çabalarının Amerika Birleşik Devletleri’ne yönelik en büyük tehditlerden biri olduğu konusunda uyarıda bulunan büyük bir yıllık istihbarat raporunun yayınlanmasının ardından geldi. Rapora göre Çin’in stratejisi, Amerika Birleşik Devletleri ile müttefikleri arasında boşluk bırakmaktır. Rapor ayrıca iklim değişikliğini Amerika Birleşik Devletleri için büyüyen bir tehdit olarak tanımladı.

Biden yetkilileri, iklim değişikliğiyle etkin bir şekilde mücadele etmenin, dünyanın en büyük sera gazı yayıcısı olan Çin’den işbirliği gerektirdiğini anlıyor. Obama yönetiminde dışişleri bakanı olarak Kerry kendisi, Çin’in 2015 Paris İklim anlaşmalarına katılma anlaşmasını sağlamaya yardımcı oldu.

Bay. Kerry, Bay Biden’ın iklim konularındaki elçisi rolüyle çoktan birçok ülkeyi ziyaret etti. Bay Kerry, Mart ayında Londra, Brüksel ve Paris’te Avrupalı ​​yetkililerle bir araya geldi. Bu ay Birleşik Arap Emirlikleri, Hindistan ve Bangladeş’i ziyaret etti.

Kerry, Yeni Delhi’deyken, ülkesi dünyanın en çok sera gazı salan ülkelerinden biri olan ve aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri’nin stratejik rakibi olan Rusya Dışişleri Bakanı Sergey V. Lavrov ile bir araya geldi.

Çin’de, Paris anlaşmasına yol açan görüşmelerde baş Çin müzakerecisi olan Xie Zhenhua ile görüşecek. Bay Xi, Bay Kerry’in atanmasına bir yanıt olarak görülen şeyde, iklim baş elçisi rolünü yeniden canlandırması için Şubat ayında onu emeklilikten çıkardı.

Bay Xie ve Bay Kerry, iklim müzakerelerinin bu önceki turlarında bir araya geldi ve yeni rollerini üstlendiklerinden beri iletişim halindeler. Ayrıca geçen ay İklim Eylemi Bakanlar Toplantısı olarak bilinen sanal bir konferansta birlikte göründüler.

Bay Xi, Çin’i emisyonları azaltmak için belirli yeni hedefler taahhüt ederek iklim değişikliği konusunda eyleme geçilmesi gerektiğinin altını çizdi. Geçen yıl, daha önce 2030’da olan Çin’de emisyonların zirve yaptığı noktayı hızlandırma ve 2060’a kadar “karbon nötrlüğüne” ulaşma sözü verdi – bu, ülkenin orman ekerek atmosferden aldığından daha fazla emisyon yaymayacağı anlamına geliyor. veya mühendislik.

Çevreciler bu hedefleri alkışladı, ancak daha sonra Çin hükümetinin Mart ayında yeni bir beş yıllık ekonomik planı açıkladığında bunlara nasıl ulaşılacağını detaylandırmadığı için hayal kırıklığını dile getirdi.

Aynı zamanda Çin, karbon emisyonlarının önde gelen kaynaklarından biri olan yeni kömür santrallerini onaylamaya devam etti ve yurtiçinde önemli bir sektörün sosyal istikrarı ve ekonomik kalkınmasına öncelik verdi.

Asya Topluluğu Politika Enstitüsü’nde Çin-Amerika iklim işbirliğini inceleyen bir analist olan Thom Woodroofe, geçen ay yaptığı bir konuşmada, her iki ülkenin de iklim değişikliği konusunu diğer anlaşmazlıklarından izole etmek istediklerini söyledi.

“Çin’in bakış açısına göre, Amerika Birleşik Devletleri ile iklim konusunda işbirliği yapmanın bir yolunu bulmaktan kaybedeceklerinden daha çok kazanacakları olduğu kabul ediliyor” dedi.

Başkan Trump Beyaz Saray’da iken, Çin iklim değişikliği politikasında lider bir oyuncu olarak profilini yükseltti. “Biden’ın göreve başlamasıyla, bu pozisyonun bir kenara atılmasını istemiyorlar,” dedi.

Chris Buckley haberciliğe katkıda bulundu ve Claire Fu araştırmaya katkıda bulundu.