Senato, Çin ile Rekabet Edebilirliği Artırmak İçin 195 Milyar Dolarlık Tasarıyı Geçecek

WASHINGTON – Perşembe günü Senato, Çin’e karşı rekabeti artırmak amacıyla hükümetin on yıllardır sanayi politikasına yönelik ilk önemli hamlesini ilerletmek için bilimsel yeniliğe yönelik araştırma ve geliştirmeyi hızlandırmak için kapsamlı bir yasa çıkarmanın eşiğindeydi.

Her iki tarafın üyeleri arasında, Amerika Birleşik Devletleri’nin Çin’e ve en son teknolojileri geliştirmeye yoğun bir şekilde yatırım yapan diğer otoriter hükümetlere karşı üstünlüğünü kaybettiğine dair artan korkulardan güç alan önlem, aşağıdakiler de dahil olmak üzere bir dizi sektördeki araştırmalara yaklaşık 195 milyar dolar harcayacaktır. imalat ve yarı iletken endüstrisi.

Önleme yönelik geniş destek, Amerikan otomobil fabrikalarını kapatan ve tüketici elektroniği teslimatını yavaşlatan küresel bir yarı iletken kıtlığı da dahil olmak üzere, Pekin’in kritik tedarik zincirlerindeki daralmasını vurgulayan bir salgının ortasında harekete geçme konusunda iki partili bir aciliyet hissini yansıtıyordu.

Tasarı yazarı ve çoğunluk lideri New York’tan Senatör Chuck Schumer, “Oyunumuzu şu anda hızlandırmazsak, dünyanın geri kalanının gerisinde kalacağız,” dedi. “Nihayetinde bu yasa bununla ilgili. Gemiyi düzeltmek. Bazılarını bildiğimiz ve bazılarını bilmediğimiz geleceğin endüstrilerinde yenilik yapmak, üstünlük sağlamak ve dünyayı geride bırakmak için bilim ve teknolojiye yatırım yapmak. “

Bay Schumer ve Indiana Cumhuriyetçi Senatör Todd Young arasındaki işbirliğinin ürünü olan önlem, bir dizi siyasi değişimin konu üzerinde nadir bir fikir birliği oluşturmasıyla bir araya geldi.

Demokrat Parti’nin on yıllardır en sert Çin şahinlerinden biri olan Bay Schumer, Pekin’e karşı koymak için yasa çıkarmak için çoğunluk lideri olarak yeni statüsünü kullanmaya kişisel olarak kararlıydı. Ve giderek artan sayıda Cumhuriyetçi, eski Başkan Donald J. Trump’ın önderliğinde, bir zamanlar partilerinin ekonomiye hükümet müdahalesine karşı olan ortodoksisini bir kenara bıraktı ve Amerikan şirketlerinin yükselen bir rakiple rekabet etmesine yardımcı olacak agresif önlemler fikrini benimsedi.

Mevzuat, 52 milyar dolarlık bir sübvansiyon programı için acil bir fon enjeksiyonu sağlayarak, Amerikan bilimsel araştırma ve geliştirme boru hatlarına yüz milyarlarca dolar daha yatırarak, yeni hibeler yaratarak ve özel şirketler ile araştırma üniversiteleri arasında teşvik etmek için anlaşmaları teşvik ederek mücadele eden yarı iletken endüstrisini destekleyecektir yeni teknolojide atılımlar.

Yine de, popülerliği onu endüstri lobicileri ve kanun koyucuların evcil hayvan öncelikleri için bir mıknatıs haline getiren tasarının iddialı hedeflerine ulaşıp ulaşamayacağı belirsizdi. Çılgınca bir pazarlık turu mevzuatı sulandırdı ve gelişmekte olan teknolojiler için yoğunlaştırılmış araştırma ve geliştirme merkezi için para miktarını 100 milyar dolardan 29 milyar dolara düşürdü. Milletvekilleri bunun yerine bu finansmanın çoğunu, Ulusal Bilim Vakfı’nın geleneksel temel araştırma misyonuna ve yeni teknoloji girişimi yerine Enerji Bakanlığı tarafından yönetilen laboratuvarlara kaydırdılar.

Tedbir, daha geniş bir destek kazanmak için bir teklifte yer alan dar görüşlü projeler tarafından da ağırlaştı; NASA için Jeff Bezos’un uzay girişimine fayda sağlaması muhtemel olan yeni bir finansman turu, köpekbalığı yüzgeçlerinin satışının yasaklanması ve kral yengeci için menşe ülkesini etiketlemek. Yaklaşık 11 p. m. Çarşamba gecesi, neredeyse hiç tartışma olmaksızın Senato, bir Pentagon araştırma ajansı olan Savunma İleri Araştırma Projeleri Ajansı’nın bütçesini ikiye katlayacak bir bölüm ekledi.

Mevzuatın kabul edilmesinden saatler önce, senatörler, Amerika Birleşik Devletleri’ne ithal edilen belirli ürünlerdeki tarifelerin geçici olarak askıya alınmasına izin veren, süresi dolmuş bir hükmü yeniden yetkilendirecek büyük bir ticaret önlemi gibi ana bileşenleri hâlâ hazırlıyorlardı. Ayrıca ABD ticaret temsilcisini zorla çalıştırma ve kritik minerallerle ilgili anlaşmaları müzakere etmeye yönlendirecekti.

Yakın tarihli bir duruşmada, tedbirdeki bazı değişikliklerden duyduğu hayal kırıklığını gizlemeyen Bay Young, Perşembe günü yaptığı bir röportajda, mevzuatın hala “uygulamalı araştırma için göreceğimiz fonda önemli bir artış anlamına geldiğini söyledi. ”

“Çin’in kötü etkisine ve faaliyetlerine karşı koyma çabalarımızda bir güç çarpanı olarak hizmet edebileceğiz” dedi.

Yine de mevzuat, Cumhuriyetçilerden sonra son dakikada partizan kavgalarıyla altüst edildi, Çin ile ilgili faturaları geçirmek için başka bir fırsat bulamayacaklarından korktu ve aşırı hızlı bir taslak hazırlama süreci olarak nitelendirdikleri şeyle karıştırıldı, Demokratların daha fazlasını dahil etmesini talep etti. teklifler.

Cumhuriyetçiler Çarşamba günü kapalı bir öğle yemeğinde meslektaşlarını tasarının geçmesini geciktirmeye ikna etmeye çalıştı. Louisiana Senatörü John Kennedy, sürecin yavaşlatılması gerektiğini savundu ve Bay Schumer’e bir yumruk attı: Çoğunluk lideri o kadar hızlı hareket ediyordu ki, “Cadılar Bayramı’nda Batman kostümü giymiş 5 yaşındaki bir çocuk gibi koşuyormuş gibi hareket ediyordu. Sayın Kennedy, sözlerine aşina olan iki kişiye göre, ”dedi.

Demokratlar, bir düzineden fazla Cumhuriyetçi değişikliğin oylanmasına izin vermişlerdi, ancak bir haydutun yasayı bloke etme tehdidi, liderlerin 15 dakikalık usul oylamasını dört saat uzatmasıyla, kapalı kapılar ardında son bir pazarlık turuyla sonuçlandı.

Tasarıya güçlü Cumhuriyetçi destek – özellikle de geçen yıl Kongre’nin oluşturduğu bir programı finanse eden çip üreticilerine 52 milyar dolar gönderme kararı etrafında – Kongre’deki yükselen Çin şahinlerinin giderek artan bir şekilde federal müdahaleleri desteklemesiyle partide bir paradigma değişikliğiydi. Amerikan üretimi.

Florida Cumhuriyetçisi Senatör Marco Rubio, oylamadan saatler önce Senato’da kürsüye çıktı ve salgın sırasında “ulusal endişe yaratan acil bir krizi çözmek için hükümet ve iş dünyasının ortaklığının” ortaya çıkardığı sonuçlara övgüde bulundu. aşıların geliştirilmesi.

“Araştırma geliştirme teknolojisi söz konusu olduğunda, bu belki de önümüzdeki en büyük gereksinim,” dedi. “21. yüzyıl, Çin ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki bu rekabetle tanımlanacak ve bu, öne çıkıp eşleştirmeden kazanamayacağımız bir rekabet. ”

Bay Rubio Perşembe günü mevzuata daha sert karşı istihbarat önlemleri eklemeye çalıştı ve “eğer Çinlilerin onu çalmasına izin vereceksek, araştırmaya milyarlarca dolar harcamanın boşuna olacağı” uyarısında bulundu. Ancak bu önlem, tasarıya eklenmesi gereken 60 oyu toplayamadı.

ABD’deki üretim merkezlerini ve araştırma üniversitelerini birbirine bağlama çabasında, mevzuat, kamu-özel sektör ortaklıklarını güçlendirmeyi ve gelecek vadeden araştırmacıları ve diğer çalışanları desteklemeyi amaçlayan bölgesel teknoloji merkezlerinin oluşturulması için 10 milyar dolar tahsis edecek.

Mevzuat için lobi yapan bir grup olan Elektrik ve Elektronik Mühendisleri Enstitüsü, kısaltmayı kullanarak yaptığı açıklamada, “Amerika’nın teknolojiye dayalı ekonomisinin her tür vasıflı profesyonele ihtiyacı var ve EFA onlara sahip olduğumuzdan emin olacak” dedi. Endless Frontier Act için.

Tasarı aynı zamanda Çin ile gelecekteki ilişkiler için bir dış politika yol haritası sağlıyor. Çin hükümeti tarafından bölgedeki Uygur azınlıklara karşı uygulanan sistemik tecavüz ve zorla kısırlaştırma kampanyasının yanı sıra, Biden yönetimini Sincan içinde ve çevresinde zorla çalıştırma uygulamalarından sorumlu olanlara yaptırımlar uygulamaya çağırıyor.

Senato Dış İlişkiler Komitesi tarafından onaylanan bu yasa, fikri mülkiyet ihlallerine karşı önlemleri içeriyor ve Pekin’deki 2022 Kış Olimpiyatları’nın diplomatik boykot edilmesi çağrısında bulunuyor.

Emily Cochrane ve Nicholas Fandos bildiriyor.