Washington, 50’lerin Yankılarını ve Endişelerini Duyuyor: Bu Çin’le Soğuk Savaş mı?

Eski Avustralya başbakanı ve uzun süredir Çin uzmanı olan Kevin Rudd, geçenlerde bir Alman haber dergisine Pekin ile Washington arasında bir Soğuk Savaş’ın “olası ve sadece mümkün değil” olduğunu söylediğinde, sözleri Beyaz Saray’da fırladı. bu tür karşılaştırmaları susturmak için biraz ileri gitti.

Doğru, onlar Çin’in Sovyetler Birliği’nin hiç olmadığı kadar geniş bir stratejik düşman olarak ortaya çıktığını kabul ediyorlar – teknolojik bir tehdit, askeri bir tehdit, ekonomik bir rakip. Ve Başkan Biden geçen ay Birleşmiş Milletler’de “yeni bir Soğuk Savaş ya da katı bloklara bölünmüş bir dünya istemiyoruz” konusunda ısrar ederken, bu yıl “otokrasi ve demokrasi” arasındaki nesiller arası bir mücadeleye tekrar tekrar atıfta bulunması, bazıları için ideolojik fikirleri çağrıştırdı. 1950’lerin ve 60’ların kenarı.

Yine de ABD’nin yeni bir Soğuk Savaş’a girip girmediği sorusu, süper güç siyasetindeki bu tuhaf dönüş için doğru metaforu bulmaktan daha fazlasıdır. Soğuk Savaş zihniyetine dalan hükümetler, daha büyük bir mücadelenin parçası olduklarına inanarak her çatışmayı abartabilirler. Amerika Birleşik Devletleri ve Çin’in Covid-19 ile mücadelede yaptığı gibi işbirliği fırsatlarını kaçırabilirler ve henüz iklim konusunda olabilir.

Ve bunun bir Soğuk Savaş mı yoksa oldukça farklı bir şey mi olduğu konusu, ekonomik strateji, teknolojik rekabet ve denizaltında, uzayda ve siber uzayda askeri manevralar üzerindeki artan gerilimlerin hemen altında gizleniyor.

Şüphesiz, son birkaç hafta eski tarz Soğuk Savaş davranışının yankılarıyla yankılandı: Çin Hava Kuvvetleri Tayvan’ın hava tanımlama bölgesi içinde sortiler yürütüyor; Pekin uzay programını genişletiyor, uzay istasyonuna üç astronot daha gönderiyor ve Amerikan füze savunmasını yenmeyi amaçlayan hipersonik füze testlerini hızlandırıyor; ve mahkûm takası gibi görünen iki Kanadalı ve iki Amerikalı için üst düzey bir Huawei yöneticisinin serbest bırakılması. Aynı zamanda ABD, denizaltılarının Çin kıyılarında fark edilmeden ortaya çıkabileceği ihtimaliyle Avustralya’ya nükleer denizaltı teknolojisi sağlayacağını duyurdu. ABD’nin bu tür bir teknolojiyi en son paylaştığı 1958’de, İngiltere’nin Rusya’nın genişleyen nükleer cephaneliğine karşı koyma çabasının bir parçası olarak deniz reaktörlerini benimsediği Çinli yorumcuların gözünden kaçmadı.

Avustralya anlaşmasının duyurulmasından hemen önce, uydu fotoğrafları, Pekin’in varlığını açıklamadığı yeni Çin nükleer füze alanlarını ortaya çıkardı. Amerikalı analistler Çin hükümetinin niyetlerinden emin değiller, ancak bazı Amerikan istihbarat teşkilatları ve Pentagon, Başkan Xi Jinping’in yeni bir silah başlatma riskine rağmen altmış yıllık Çin “asgari caydırıcı” stratejisinden vazgeçmeye karar verip vermediğini merak ediyor. yarış.

Siber çatışma ve teknoloji hırsızlığının arka plandaki sürekli gürültüsü, Merkezi İstihbarat Teşkilatı’nın bu ay Amerika Birleşik Devletleri’ni, direktörü William J. Burns’ün sözleriyle, “ karşı karşıya gelecek şekilde konumlandırmak için yeni bir Çin misyon merkezi oluşturduğunu açıklamasının arkasındaki faktörlerden biriydi. 21. yüzyılda karşılaştığımız en önemli jeopolitik tehdit, giderek daha düşmanca bir Çin hükümeti. ”

Bütün bunlara rağmen, Bay Biden’ın üst düzey yardımcıları, eski Soğuk Savaş’ın olup biteni çerçevelemek için yanlış bir yol olduğunu ve bu terimin kullanımının kendi kendini gerçekleştiren bir kehanet haline gelebileceğini söylüyor. Bunun yerine, iki süper gücün, iklim üzerinde işbirliği yaparak ve Kuzey Kore’nin cephaneliğini kontrol altında tutarak, teknoloji ve ticarette rekabet ederken veya Güney Çin Denizi ve Tayvan’da avantaj için mızrak dövüşü yaparken bile, bölümlere ayrılmasının mümkün olması gerektiğini savunuyorlar.

Beyaz Saray bu çok katmanlı yaklaşıma bir etiket koymaktan çekiniyor, bu da Bay Biden’ın neden henüz bunu ayrıntılı olarak ortaya koyan bir konuşma yapmadığını açıklayabilir. Ancak şimdiye kadarki eylemleri, Sovyet lideri Nikita S. Kruşçev’in eski Soğuk Savaşı karakterize etmek için kullandığı “barış içinde bir arada yaşama”dan biraz daha keskin, rekabetçi bir birlikte yaşama dünyasındakilere giderek daha fazla benziyor. (İlginç bir şekilde, Çin’in üst düzey diplomatı, bu ay İsviçre’de cumhurbaşkanının ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan ile görüştükten sonra, ABD-Çin ilişkisinin “rekabetçi” olarak tanımlanmasına itiraz ettiğini söyledi.)

Ama yönetim hala terminolojiyle uğraşıyorsa bunun ne olmadığını bildiğini söylüyor.

Biden’ın üst düzey yönetim danışmanlarından biri bir röportajda, “Bu, esas olarak askeri bir rekabet olan Soğuk Savaş gibi bir şey değil” dedi, çünkü Biden Beyaz Saray’da kelimelerin yer aldığı bir alan yok. Pekin ile ilişkiler hakkında konuşmaktan daha dikkatli ölçülürler.

Temmuz ayında, Bay Biden’in Asya’daki baş danışmanı Kurt M. Campbell, Asia Society’ye, Soğuk Savaş karşılaştırmasının “aydınlattığından daha fazlasını gizlediğini” ve “Çin’in sunduğu bazı zorluklara temelde hiçbir şekilde yardımcı olmadığını” söyledi. ”

İki ekonomi arasındaki derin bağlantılar – teknoloji, ticaret ve Pasifik’i Amerikan ve Çin’in egemen olduğu ağlarda milisaniyeler içinde atlayan verilere karşılıklı bağımlılıklar – daha tanıdık Soğuk Savaş’ta hiç var olmamıştı. Berlin Duvarı sadece etki, özgürlük ve otoriter kontrol alanları arasında keskin bir çizgi çizmekle kalmadı, çoğu iletişimi ve ticareti durdurdu. Düştüğü yıl, 1989, Amerika Birleşik Devletleri 4 dolar ihraç etti. Sovyetlere 3 milyar mal ve 709 milyon dolar ithal etti, bu her iki ekonomi için de önemsiz bir düşüş. (Mevcut dolarlarda bu rakamlar iki katından biraz fazla olacaktır.)

Bu süper güç açmazında, Huawei ve China Telecom ekipmanlarının NATO ülkeleri aracılığıyla veri çalıştırdığı, Çin’in sahip olduğu TikTok uygulamasının on milyonlarca Amerikan telefonunda etkin olduğu ve Pekin’in Batı’nın gelişmiş yarı iletkenleri satma konusundaki baskısından endişe ettiği için tüm bu çizgiler bulanıklaşıyor. Çin, Huawei dahil bazı ulusal şampiyonlarını sakat bırakabilir. Yine de, bir salgın ve “ayrışma” tehditlerine rağmen, ABD geçen yıl Çin’e 124 milyar dolarlık mal ihraç etti ve 434 milyar dolar ithal etti. Bu, Çin’i ABD’nin en büyük mal tedarikçisi ve Kanada ve Meksika’dan sonra ihracatının üçüncü büyük tüketicisi yaptı.

Bay Campbell, Temmuz ayında, bu anın neden 40 yıl önceki Soğuk Savaş’tan önemli ölçüde farklı olduğuna ilişkin argümanının bir parçası olarak, “Ticari ilişkinin boyutu ve karmaşıklığı yeterince takdir edilmiyor” dedi.

Ancak geçen gün, Bay Biden’ın danışmanlarından bir diğeri, psikolojinin süper güç politikalarında istatistik kadar önemli olduğunu belirtti. Ve iki ülke buna Soğuk Savaş demek istese de istemese de, yetkili, “zaten bir savaşın içine girmişiz gibi” davrandıklarını belirtti. ”

Bu, öncekinden çok farklı olan yeni bir Soğuk Savaş’ın, Washington’un merkezi rakibiyle olan ilişkilerine hızla hükmedeceğini iddia edenlerin temel argümanıdır. Uzun zamandır C.I.A. analisti olan ve yıllarca Asya’ya odaklanan Paul Heer, “İnsanlar Soğuk Savaşın tek tanımının ABD-Sovyet modeli olduğunu düşünüyor,” dedi, “buna gerek yok. ”

Yeni dinamiğin büyük ölçüde nükleer bir soğuklukla veya sadece bir tarafın galip gelebileceği ideolojik bir mücadeleyle tanımlanmadığını söyleyen Beyaz Saray yetkilileriyle aynı fikirde. Ve The National Interest’teki yakın tarihli bir makalesinde, dünyanın “kendisini Amerikan ve Çin kamplarına bölmeyeceğini” belirtiyor. ”

Ancak eski Soğuk Savaş’ın temel unsuru – Bay Heer’in anlattığına göre “silahlı çatışmadan uzak bir düşmanlık hali” – her iki ülke de güç ve etki peşinde koşarken ve birbirini engellemek ya da kontrol altında tutmak için zaten açık. Bay Heer geçen hafta verdiği bir röportajda, “Hükümetin buna Soğuk Savaş demek istememesinin iyi nedenleri var” dedi. “Ama ikisi de bu şekilde yaklaşıyor ve her iki taraftaki siyaset, onu buna dönüşmekten nasıl alıkoyacağımızı hayal etmeyi zorlaştırıyor. ”

Washington’da, Kongre’deki partizan ayrımlarını geçersiz kılan az sayıdaki sorundan biri, yarı iletkenler, yapay zeka ve kuantum hesaplama gibi çok önemli alanlarda Çin rekabetinin hayaletidir: “Çin yasa tasarısı”, iki taraflı bir oylamayla Senato’dan bu şekilde geçti. . (Henüz Meclis’te gündeme gelmedi.)

Capitol Hill’de çok az kişi bu sözleri söylemek istese de, tasarı, Çin rekabeti hayaleti sayesinde Washington’da bir zamanlar tartışmalı bir kavram olan ve şu anda neredeyse hiç tartışılmayan sanayi politikası anlamına geliyor. Örneğin, Senato tasarısı, geçtiği şekliyle, Amerika Birleşik Devletleri’nin Japonya’nın 30 yıldan fazla bir süre önce aynı sektördeki teknolojik hakimiyetiyle mücadele ederken düşündüğü her şeyin çok ötesinde, yerli çip üretimini genişletmek için 52 milyar dolar teklif ediyor. Ancak bugün Japonya’nın küresel çip satışlarındaki payı yaklaşık yüzde 10’a düştü ve artık Amerikan endüstriyel korkularında büyük görünmüyor.

Bu çağın adı ne olursa olsun, şimdi çatışma olasılığının her zamankinden daha yüksek olduğundan endişelenmek için nedenler var. Jeopolitik rekabette “yumuşak gücün” kullanımıyla ilgili yazılarıyla tanınan Joseph S. Nye, Soğuk Savaş benzetmesini reddediyor ve Washington’daki birçok kişinin dünyanın en büyük iki ekonomisinin “genel bir “ayrışmasından” bahsederken, “Çok büyük ekonomik maliyetler olmadan ekonomimizi Çin’den tamamen ayırabileceğimizi düşünmek yanlıştır. ”

Ancak bir zamanlar Amerika Birleşik Devletleri’ne yönelik tehditlere ilişkin uzun vadeli değerlendirmeler sağlayan Ulusal İstihbarat Konseyi’ni yöneten Bay Nye, “uyurgezer sendromu” olarak adlandırdığı riske karşı uyarıda bulunuyor. 1914.

“Soğuk Savaş metaforunun bir strateji olarak ters etki yapması, yeni bir Soğuk Savaşı dışlamaz” dedi. “Oraya tesadüfen gidebiliriz. ”