10.000 Dolarlık Vergi İndirimi Teşvik Fonlarında Trilyonları Neden Tutabilir?

2017’de, kongre cumhuriyetçileri, Amerika’nın en çok kazanan hanelerine ve milyonlarca dolarlık evleri olan insanlara fayda sağlayan bir vergi indirimini sınırladı. Kıyı Demokratları o zamandan beri onu geri almaya çalışıyor.

SALT olarak politika kazanmış olduğu bilinen mola, eyalet ve yerel vergi indirimi, söylediği şeyi yapıyor. İnsanların eyalet gelirleri ve yerel emlak vergileri gibi ödemeleri federal vergi faturalarından düşmelerine olanak tanır. Daha önce sınırsız olan kesinti, Başkan Donald J. Trump’ın ana yurtiçi başarısı olan 2017 vergi faturasının bir parçası olarak 10.000 $ olarak sınırlandırıldı.

Cumhuriyetçiler, şirketlere ve varlıklı ailelere 1 trilyon dolardan fazla mola veren bir vergi paketinin maliyetini düşürmek için tavan eklediler ve kesintilerin kendi masraflarını karşılayacağı iddialarına rağmen federal açığı artırdılar. Ancak bu hareket aynı zamanda birçok Demokrat’ı cezalandırıcı olarak etkiledi, çünkü bunun en büyük etkisi çok özel bir vergi mükellefi türü tarafından hissedildi: Yoğun şekilde Demokratik bölgelerde yaşayan insanlar.

SALT konusundaki tartışmalar, kurucu siyaset ile ulusal politika arasındaki asırlık çatışmanın bir vaka çalışmasıdır. Bunlar aynı zamanda Demokrat Parti’nin yüksek gelirli profesyonellere ve banliyölere artan bağlılığının ilerici ve ılımlı kanatlarını köprüleme konusundaki uzun zamandır zorluğunu nasıl karmaşık hale getirdiğinin de simgesidir.

Yasanın yürürlüğe girmesinden neredeyse bu yana, yüksek vergili eyaletlerden milletvekilleri, seçmenlerinin en sevdikleri vergi indirimlerini geri almak için çeşitli girişimlerde bulundular. Tam SALT kesintilerini geri getirme tasarısı, Demokratlar Meclis çoğunluğunu geri kazandıktan sonra 2019’da tanıtıldı, ancak o zaman Cumhuriyetçi kontrolündeki bir Senatoda hiçbir yere varamadı. Sınırı yükseltme veya geri alma önerileri, o zamandan beri Covid-19 salgını sırasında geçirilen teşvik paketlerinin bir parçası olarak tartışılıyor.

Dört eyalet, federal hükümete, sınırın egemenliklerine “anayasaya aykırı bir saldırı” olduğunu iddia ederek dava açtı, ancak başarısız oldu. Ve son haftalarda, Kaliforniya, New Jersey ve New York gibi yüksek vergili eyaletlerden yasa koyucular, özellikle Demokratlar, Bay Biden’ın ücretini ödemek için vergi kanununda önemli değişiklikleri düşünürken, hükmün tamamen yürürlükten kaldırılmasını desteklemek için bir SALT Grubu kurdular. altyapı planı.

Bunlardan en çok ses çıkaranlar, seçmenlerin vergi indirimlerinden önce ülkenin en yüksek SALT avantajını talep ettiği New York Eyaleti’nden geldi ve Başkan Nancy Pelosi’ye, Mr. SALT sınırının tamamen kaldırılmasını içermeyen Biden altyapı faturası. Ölmeyi reddeden konu budur ve Kongre’nin her iki meclisinin de zayıf Demokratik kontrolü ile, küçük bir muhalefet bile önemli olacaktır.

New York Demokratlarından ve eski bir yetkili mali müşavir olan Temsilci Tom Suozzi, “Bütün bunları halletmek istiyorum ama SALT yok, anlaşma yok,” dedi. “Bu benim durumum için varoluşsal. ”

Demokratik Kongre, en zenginlerin “adil paylarını” ödeyebilmesi için sermaye kazançları üzerinden vergileri artırmaya çalışırken, SALT daha ilerici öncelikleri tehlikeye atabilir. Yakın tarihli mektubu imzalayan 17 New York Demokratında, Temsilci Alexandria Ocasio-Cortez’de gözle görülür şekilde eksikler vardı.

Geçen ay gazetecilere “Zenginler için bir hediye olduğunu düşünüyorum” dedi. “Bu yüzden, tüm altyapı paketini tamamen yürürlükten kaldırmak ve kapağı kaldırmak için rehin tutmaya inanmıyorum. Sanırım politika hakkında konuşabiliriz, ama açıkçası bu biraz aşırı bir durum. ”

SALT kesintisinin çoğunlukla daha varlıklı vergi mükelleflerine gittiğine dair hiçbir tartışma yok. Washington’daki Vergilendirme ve Ekonomi Politikası Enstitüsü tarafından yapılan bir analize göre, faydalarının yaklaşık yüzde 85’i hanelerin en zengin yüzde 5’ine tahakkuk ediyor. Sınır kaldırılacak olsaydı, yardımların yaklaşık üçte ikisi – yaklaşık 67 milyar dolar – yılda 200.000 doların üzerinde para kazanan ailelere gidecekti.

Bunun tam olarak nasıl dağıtıldığı, etkileri bir yerden bir yere değişen, örtüşen bir çapraz akım vergi politikasına tabidir. 2017 vergi indirimi, yüksek vergili eyaletlerde yaşayanlar için bile vergileri büyük ölçüde düşürdüğünden, 10.000 dolarlık üst sınır, mavi eyaletlerdeki varlıklı insanların düşük maliyetli kırmızı eyaletlerdekilere göre daha küçük vergi indirimleri ile sonuçlandığı anlamına geliyordu.

Ancak siyasi sonuç şu ki, çok görünür bir faydayı sınırlamak, yüksek vergili eyaletlerin dayandığı seçmenleri kızdırdı – Long Island veya Orange County, Kaliforniya gibi bir yerde altı rakamlı bir gelir elde edebilecek olan aileler devlet gelirleri ve yerel emlak vergileri olarak yılda onbinlerce dolar ödüyorlar. Vergi ödeme psikolojisinde, biraz daha küçük bir tasarruf, hiç tasarruf etmemekten daha kötü görünebilir, özellikle de mavi eyalet vergi mükelleflerinin açıkça olduğu gibi, özellikle seçkin hissediyorsanız.

Eşantiyon olsun ya da olmasın, sınırsız faydayı geri getirmeye çalışmanın siyasi mantığı vardır. Varlıklı banliyö seçmenleri Bay Biden’in Beyaz Saray’ı kazanmasına yardımcı oldu ve hatta kayıp kesinti nedeniyle yaşanan öfkenin Demokratların 2018 seçimleri sırasında bir avuç Cumhuriyetçi sandalyeyi değiştirmesine yardımcı olduğunu gösteren bazı kanıtlar bile var.

Tartışma Demokrat bölgeleri orantısız bir şekilde etkilese de SALT, yüksek konut maliyetleri olan zengin bölgelerden seçmenleri temsil etmekten çok ezberci partizanlıkla ilgili. 2017 vergi indirimlerine karşı oy kullanan bir avuç Cumhuriyetçi bunu çoğunlukla SALT gibi vergi indirimlerinin kaybedilmesi nedeniyle yaptı ve bugün Orange County’den Kaliforniya Cumhuriyetçi Temsilci Young Kim, sınırın kaldırılmasını destekliyor.

Mavi hallerde kapağın çok daha sert düştüğü konusunda da çok az şüphe var. Government Finance Officers Association tarafından derlenen verilere göre, 2017 vergi indirimlerinden önce, New York’taki ortalama SALT kesintisi 22.169 dolardı – ulusal ortalamanın iki katı olan 10.233 dolar. Connecticut’ta 19.664 dolar, California’da 18.437 dolar ve New Jersey’de 17.850 dolardı.

Maliyetin – tam kesinti geri getirilirse gelir kaybından yaklaşık 90 milyar dolar – diğer politika seçeneklerini tehlikeye atabileceği de doğrudur. 90 milyar dolar kabaca başka bir Demokratik önceliği finanse etmek için gereken miktardır: Düşük gelirli kiracılara kiraya yardımcı olmak için bir kupon veren 8. Bölüm konut programını genişletmek, böylece buna hak kazanan herkesi kapsayacak bir hamle. Kupon almaya hak kazanan ancak hükümet yeterli finansman ayırmadığı için alamayan yaklaşık 9 milyon aileye uygun fiyatlı konut sağlamak.

SALT sınırını kaldırmaya yönelik önerileri Vergilendirme ve Ekonomi Politikaları Enstitüsü araştırma direktörü Carl Davis, “Dünyaya baktığınızda, bunun 90 milyar doların en iyi şekilde kullanılması fikrini bulmak zor” dedi.

SALT ile ilgili bugünkü tartışmalar, daha önce, üyeleri genellikle yüksek maliyetli sağlık sigortasına sahip sendikaları veya Başkan Barack Obama’nın üniversite tasarruf hesaplarını vergilendirme önerisini kızdıran işveren sağlık planlarının vergilendirilmesine ilişkin eşit derecede sert tartışmaları hatırlatıyor. Buna yüksek gelirli şehirlerdeki Demokrat milletvekilleri de karşı çıktı.

Bu tür yardımlar, “vergi harcamaları” veya çoğunlukla en yüksek gelirli hanelere akan ve yaklaşık 1 $ tüketen vergi indirimleri olarak bilinir. Yılda 4 trilyon. Syracuse Üniversitesi’nde siyaset bilimi profesörü olan Christopher Faricy, 2015’te bu kırılmaların çoğunu eleştiren bir kitap yazdı. Başlığı “Zenginlerin Refahı” dır. ”

Vergiler hükümeti finanse eder, ancak aynı zamanda davranışı şekillendirmek için de kullanılır. Vergi indirimleri insanları ev ve sağlık sigortası almaya, çocuklarını üniversiteye göndermeye, emeklilik için biriktirmeye ve hayır kurumlarına para vermeye teşvik ediyor. SALT’ın lehine olan eski bir argüman, devlet okulları ve eyalet sağlık bakanlıkları gibi programları sübvanse ettiği yönündedir. Şimdi, pandeminin ardından, yüksek maliyetli devletlerin yüksek gelirli işçilere tutunmasına yardımcı olmanın bir yolu olarak çerçeveleniyor.

Geçtiğimiz yıl, uzaktan çalışma, coğrafyadan milyonlarca beyaz yakalı çalışanı bağlarını koparırken, New York ve San Francisco gibi yüksek maliyetli bölgelerden göç arttı. Milletvekilleri ve valiler, bir orta sınıf vergi indirimi olarak SALT’a gerekli sözlü hizmeti veriyorlar – Bay Biden’a, onu sınırı kaldırmaya çağıran valiler, bunun “orta sınıf ailelerine” yardımcı olacağını söylediler – ancak yüksek gelirli olanların yapmayacağı korkusu dönüş daha büyük endişe haline geldi.

Bay Suozzi, “Zengin insanlar olsalar bile, ülkemizdeki hükümetin masraflarını sübvanse ettikleri için ayrılmalarını karşılayamayız,” dedi.

Bunun olup olmayacağı başka bir konudur. Dallas’taki HilltopSecurities’de bir belediye kredi analisti olan Tom Kozlik, SALT sınırının kaldırılmasının bu eyaletlerden yüksek gelir elde edenlerin göçünü durdurma ihtimalinin düşük olduğunu söyledi.

“İşçilerin taşınmasının birçok nedeni var ve genel bir vergi yükü tek değişken olabilir, ancak SALT üst sınırı, özellikle yüksek gelirliler için neden olamaz” dedi.

Korku hala gerçek. Sakinleri SALT kesintisinden büyük ölçüde yararlanan bir eyalet bulun ve zengin insanlara normalde olduğundan daha fazla bağımlı olan bir devlet bulacaksınız. New York City’den gelir elde edenlerin en yüksek yüzde 1’i – toplamı 2018’de yaklaşık 133 milyar dolar kazanan bir grup – şehrin vergilerinin yüzde 40’ından biraz fazlasını ödüyor.

Bunun gibi rakamlarla, dış göçteki küçük bir artışın bile bütçe üzerinde büyük bir etkisi olacaktır. Büyük bir altyapı paketini finanse edebilecek türden bir para değil, belki onu durdurmak için yeterli olabilir.

Emily Cochrane haberciliğe katkıda bulundu.