ABD, Tahliye Edilen Afganlarla Mücadele Ediyor ve Şimdi Arafta

WASHINGTON – Taliban’ın kontrolü ele geçirmesinden kaçan 80.000 Afgan’ın tahliyesinden iki ay sonra, çoğu ABD’ye giriş için müteakip incelemeden geçti. Bazıları, terör zanlılarıyla aynı adı paylaşan tahliyeler gibi olası güvenlik sorunlarını gündeme getirdi, ancak daha yakından incelendiğinde aklandı.

Ancak yetkililer, Afganistan’daki 20 yıllık savaşı sırasında ABD’ye yardım etmesine rağmen, birkaç düzine kırmızı bayrakla işaretlendi, çünkü taramalar şiddetli suçların bariz kayıtlarını ortaya çıkardı veya takip eden değerlendirmelerin netleşmediği İslamcı militanlarla bağlantılarını ortaya çıkardı. Aşağılayıcı bilgiler, onlarla ne yapılacağı sorusunu gündeme getirerek onları arafta bıraktı.

Ordu, hala işaretli olan tahliye edilenlerin çoğunu – bazılarının akrabaları – Kosova’daki bir NATO üssü olan Camp Bondsteel’e nakletti ve Afganların üste kalmaları halinde bir yıla kadar orada kalmalarına izin vermeyi kabul etti. Yetkililer, daha fazla soruşturma gerektiren olarak belirlendiklerini ve ABD’ye giriş izni alıp almayacakları konusunda nihai bir karar verilmediğini söyledi.

Ancak Biden yönetiminin ulusal güvenlik ekibi, birçoğunun Amerika Birleşik Devletleri’nden men edilmesinin muhtemel olduğunu kabul ederek, onlarla nasıl başa çıkılacağı ile boğuşmak için bir araya geldi.

Yetkililer, değerlendirme çalışmaları devam ettikçe dalgalanacağını söyleyerek sorunlu olduğu düşünülen grup için kesin bir sayı vermeyi reddetti. Camp Bondsteel’e gönderilen tahliye edilenlerden birkaçının daha sonra daha fazla değerlendirmeden sonra Amerika Birleşik Devletleri’ne seyahat etmelerine izin verildiğini söylediler.

Ancak birkaç yetkili, tahliye edilen grubun daha uzun süreli incelemeye tabi tutulduğunu, şiddet suçları işlemiş gibi görünenlerin tek haneli rakamlara ulaştığını ve birkaç düzinesinin İslamcı militanlarla -çoğunlukla Taliban olmak üzere- bariz bağlantılarla işaretlendiğini söyledi.

Yetkililer, sorunlu kabul edilen tahliyelerle ilgili iç müzakerelerin iki yeni soruya odaklandığını söyledi.

Biri kısa vadeli: Amerikan birlikleri, beklemekten bıkıp, ABD’nin Kosova ile yaptığı anlaşmanın aksine Camp Bondsteel’in kapılarını terk etmeye karar verirlerse Afganları tutuklayabilir mi? Ordunun, savaş zamanı tutuklusu olmayan Amerikalı olmayanları (tahliye edilenler değil) süresiz olarak yurtdışında tutmak için hangi yasal yetkiye sahip olduğu açık değil.

Bu senaryo asla gerçekleşmeyebilir: Bugüne kadar hiçbiri üssün dışına çıkmaya çalışmadı, dediler. Ancak birkaç mevcut ve eski yetkiliyle yapılan görüşmeler, gardiyanların böyle bir durumda ne yapabileceği veya yapması gerektiği konusunda net bir fikir birliği olmayabileceğini öne sürdü.

Örneğin, bir yetkili, ABD birliklerinin yerel polise yalnızca bir Afgan’ın üssü terk ettiğini söyleyebileceğini ve böylece bu yetkililerin kişiyi Kosova yasasını ihlal ettiği için tutuklayabileceğini söyledi – tahliye edilenlerin ülkeye geçici olarak kabul edilme koşulları. Ancak başka bir yetkili, üs komutanının, yerel makamlara nakledilene kadar bu tür Afganları geçici olarak gözaltına alma yetkisine sahip olduğu konusunda ısrar etti.

Diğer soru daha uzun vadeli: Diplomatik çabalar diğer ülkeleri onları kabul etmeye ikna edemezse, nihayetinde ABD’ye gelmesi uygun olmayan tahliye edilenlerle ne yapılacağı.

Yetkililer, bu ihtimalin ışığında, tahliye edilen hiçbir kişinin Afganistan’a geri gönderilmeyeceğine dair erken bir varsayımın daha fazla incelemeye tabi tutulduğunu söyledi. Uluslararası hukuka göre – İşkenceye Karşı Sözleşme – ülkelerinden kaçan insanları geri göndermeleri halinde istismara uğrama ihtimalleri daha yüksekse ülkelerine geri göndermek yasa dışıdır.

Yetkililerin, bu kuralın Afganistan’da ABD’ye yardım eden ancak Taliban’la bağları nedeniyle sorunlu görülen tahliye edilenlerin geri dönmesini engelleyip engellemediğini tartıştıkları söyleniyor. Tahliye edilenler, yeni Taliban hükümetinden, cezai meseleler veya diğer militan gruplarla bağlantıları için işaretlenen tahliyelerden daha az riskle karşı karşıya kalabilirler – özellikle de herhangi birinin Taliban ile savaşan İslam Devleti ile bağları olduğu ortaya çıkarsa.

Daha da karmaşık olan meseleler, diğer Afganlar askeri hava taşımacılığı yerine “haydut” charter uçuşlarıyla kaçtılar; bazıları o zamandan beri askeri bir üs yerine Arnavutluk’taki otellerde yaşıyor. Biden yönetiminin sorunlu olduğu düşünülen bu tahliye edilenlerin kaderini çözme sorumluluğunu onlara ev sahipliği yapan hükümetlere bırakması mümkündür.

Yetkililer, yaklaşık 76.000 Afgan tahliyesinin yurtdışındaki tarama sürecini temizledikten sonra ABD’ye geldiğini söyledi. Yaklaşık 4.000 kişi yurtdışında kalıyor, ancak yetkililerin çoğunun temizlendiği söyleniyor ve sadece son aşıların yürürlüğe girmesini bekliyorlar.

Tahliye edilenlerin akıbetiyle ilgili inceleme prosedürleri ve müzakereler, isminin açıklanmaması koşuluyla yaklaşık bir düzine yetkili tarafından açıklandı. Tartışmalar, bazı Cumhuriyetçilerin Biden yönetimine Afganistan’dan karışık çıkışta müttefiklerini terk ettiği için saldırmaktan, tehlikeli insanları pervasızca ithal ettiğine dair korkuları körüklemeye yöneldiği için oynuyor.

Eski Başkan Donald J. Trump geçen ay Fox News’a tahliye edilenler arasında “kesinlikle” teröristler ve “çok kötü insanlar” olduğunu iddia etti. “Yeniden yerleştirdikleri insanlar – en kötüsü bu” dedi. “İnceleme yapılmadı. ”

On altı Cumhuriyetçi senatör daha sonra, tarama prosedürlerinin “Amerikan anavatanının güvenliğini korumak için yetersiz olduğunu” bildiren bir mektup imzaladı. Arkansas Cumhuriyetçi Senatör Tom Cotton, Fox News’a tahliye edilenlerin “gerçekten incelenmesinin olmadığını” söyledi. Bu hafta, bazı Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileri, Biden yönetiminin on binlerce Afgan tahliyesini, onları taramadan ABD’ye getirdiğine dair yeni iddialarda bulundu.

Bu arka plana karşı, bazı Biden yetkilileri özel olarak siyasi bir gümüş astar gördüklerini söylüyorlar: Kosova sorunları, bu eleştirilerin aksine, ABD’de yeni bir hayata başlamayı umut eden Afganların önce ciddi bir güvenlik inceleme sürecinden geçmeleri gerektiğini gösteriyor.

Ulusal Güvenlik Konseyi Sözcüsü Emily Horne yaptığı açıklamada, “Araştırma yapılmamış Afganları kabul ettiğimize dair tüm iddialar yanlıştır” dedi. tarama sistemimizin çalıştığını gösteriyor. ”

Konunun siyasi hassasiyeti, güvenlik soruşturmasını temizleyen birkaç Afgan tahliyesi tarafından Amerikan askeri üslerinde işlenen çocuk tacizi, eş istismarı, cinsel saldırı ve hırsızlık da dahil olmak üzere bazı suçlarla ilgili iddialarla vurgulandı. ABD Kuzey Komutanlığı’nın başındaki General Glen D. VanHerck gazetecilere verdiği demeçte, tahliye edilenler arasındaki suç oranının Amerikan ortalamasının altında olduğunu söyledi.

Ağustos ayında Kabil’de havaalanını dolduran çaresiz insanları incelemek için zaman olmadığına kimse itiraz etmiyor. Birçoğu, çatışma sırasında Amerika Birleşik Devletleri için çalıştıkları ve aileleriyle birlikte çıkmaya çalıştıkları için özel bir tehlikeyle karşı karşıya kaldı. Acil durumda, hükümetin odak noktası insanları tehlikeden kurtarmaktı.

Ancak ABD, onları inceleme için Basra Körfezi ülkelerindeki ve Avrupa’daki askeri üslere götürdü. Gümrük ve Sınır Muhafaza, Federal Soruşturma Bürosu, Ulusal Terörle Mücadele Merkezi ve istihbarat teşkilatlarından oluşturulan ekipler “nilüfer yaprağı” olarak bilinen bu geçiş bölgelerinde Afganlarla görüşerek biyometrik ve biyografik bilgilerini aldı.

Yetkililer, transit bölgelerde çalışmak üzere yüzlerce analist ve ajanın gönderildiğini söyledi. Diğerleri, hafta sonları çalışarak ve güvenli video konferans görüşmelerinde bilgi paylaşarak ABD’den katkıda bulundu.

Tahliye edilenlerden bazıları özel göçmen vizeleri için başvuruda bulunurken, diğerleri denizaşırı üslere indiklerinde işleme alınmak üzere yeni kaydolmuşlardı. Tarama görevlileri parmak izlerini, fotoğraflarını, adlarını, doğum tarihlerini, önceki adreslerini ve herhangi bir telefon veya pasaport numaralarını aldı ve bunları kolluk kuvvetleri, askeri ve istihbarat veritabanlarında taradı.

Yetkililer, başlangıçta kırmızı bayrak taşıyan bazı davaların saatler içinde temizlendiğini söyledi. Adları bilinen veya terörist olduğundan şüphelenilen bir veri tabanında bulunan ancak farklı kişiler olduğu ortaya çıkan tahliye edilenleri içeriyordu.

Daha zor vakaların, veritabanı sorgularının, tahliye edilen bir kişiyle ilişkili bir telefon numarası kullanan birinin şüpheli kişileri aradığını veya tahliye edilen kişinin bir zamanlar bir Amerikan kurulumuna erişiminin reddedildiğini gösterdiği örnekleri içerdiği söyleniyor. Bu tür veritabanı isabetleri her zaman bağlam sağlamayabilir ve daha fazla araştırma ve tartışma gerektirebilir.

Resmi olarak, tahliye edilenlerin Amerika Birleşik Devletleri’ne girmesine izin verilip verilmeyeceğine İç Güvenlik Departmanı karar veriyor çünkü birine “insani şartlı tahliye” vermenin yasal yetkisi sekreteri Alejandro Mayorkas’ta bulunuyor. Ancak resmi olmayan bir uygulama meselesi olarak yetkililer, tavsiyelerin kurumlar arası fikir birliğini gerektirdiğini söyledi.

Yürütme organı ve onun genişleyen güvenlik bürokrasisi, ülkeye bir yabancının kabul edilip edilmeyeceğine karar vermek için geniş kapsamlı bir güce sahiptir. Amerikan yasalarına göre, yurtdışındaki vatandaş olmayanlar, yetkililerin reddetmesi durumunda çok az başvuru hakkına sahiptir.

Üst düzey yönetim yetkilileri, Beyaz Saray’ın, incelemeyi yürüten kariyer analistlerinin hangi standartları kullanması gerektiği konusunda hiçbir talimat vermediğini, bu nedenle, hangi vize başvuru sahiplerinin ve diğer yabancıların izin vereceğine karar vermek için uzun süredir yürürlükte olan aynı ilkeleri izlediklerini söyledi. ülkeye.

Özellikle, bunun terörizm veya şiddet suçuyla işaretlenmiş hiç kimsenin kabul edilmemesi anlamına geldiğini söylediler.

Bay Mayorkas yaptığı açıklamada, “Titiz, çok katmanlı tarama ve inceleme sürecimizin bireylerin Amerika Birleşik Devletleri’ne girmesini engellemesi, sistemin Amerikan halkının güvenliğini ve güvenliğini korumak için olması gerektiği gibi çalıştığını gösteriyor.” Dedi.

Yetkililer, belirsiz bir gerçeğin diskalifiye edici aşağılayıcı bilgi düzeyine yükseldiğine karar vermek için ne kadar kesinliğe ihtiyaç duyulacağına dair herhangi bir standardı detaylandırmayı reddetti. Ayrıca, yetkililerin dolandırıcılık veya hırsızlık mahkumiyetleri gibi şiddet içermeyen kanun uygulama endişelerini nasıl değerlendirdiğini açıklamayı da reddettiler.

Amerika Birleşik Devletleri’ne girişi onaylanan bu tahliyeler, yerel havaalanlarında ek bir Gümrük ve Sınır Koruma taramasından geçiyor. Yetkililer, daha sonra bazılarının ikincil taramaya yönlendirildiğini ve bunun nadir durumlarda yeni bir soruna yol açtığını söyledi.

Yetkililer, bunun sonucunda, “çok az” sayıda kişinin gönüllü olarak ABD’yi terk ettiğini veya sınır dışı edilmek üzere sınır dışı edilme işlemlerine tabi tutulduklarını söyledi – bunların bir kısmı Kosova’da arafta kalan gruba katılmak da dahil.

Lara Jakes ve Eileen Sullivan raporlamaya katkıda bulundu.