WASHINGTON – Yürütme ve yasama organı yetkililerine göre, Biden yönetimi kongre Demokratlarına, Columbia Bölgesi’nin çoğunu ülkenin 51’inci eyaletine dönüştürmek için yüksek profilli ancak uzun vadeli çabalarında potansiyel bir değişiklik hakkında sessizce yaklaştı.
Geçen ay Meclisi geçen ancak Senato’da büyük zorluklarla karşı karşıya olan tasarı, Columbia Bölgesi’nin yerleşim ve ticaret bölgelerini yeni bir eyalet olarak kabul edecek ve arkasında Capitol dahil olmak üzere hükümet koltuğunu kapsayan bir federal yerleşim bölgesi bırakacaktı. Beyaz Saray, Yüksek Mahkeme, diğer federal binalar ve anıtlar.
Görüşmeler, Anayasa’nın başkanlık seçimlerinde hükümet koltuğuna üç Seçim Kurulu oyu veren 23. Değişikliği üzerinde odaklanıyor. Herhangi bir eyaletten sonra yürürlükten kaldırılmazsa, yasa tasarısı üç cumhurbaşkanlığı seçmeninin atanmasını engellemeye çalışacaktır. Ancak yönetimin bunun yerine onları halk oylamasının galibine vermeyi önerdiği söyleniyor.
Tartışmaya aşina olan yetkililer, Cumhuriyetçilerin District of Columbia’nın 700.000 sakinine eyalet statüsü verilmesine yönelik yasal ve politik itirazlarda bulundukları bir zamanda konunun siyasi hassasiyetine atıfta bulunarak anonimlik koşulundan söz ettiler. Böyle bir adım, Demokratların büyük olasılıkla kazanacağı iki ek Senato koltuğu yaratacak ve Meclis’teki tek temsilciye bir oy verebilecektir.
Ancak bir Beyaz Saray avukatı, Demokratlar arasındaki dallar arası diyaloğu kabul ederek şunları söyledi: “D.C’yi bir devlet olarak kabul etmek rahatlıkla Kongre’nin yetkisi dahilindedir – aksi yöndeki argümanlar temelsizdir. Ancak, ortaya çıkan endişeleri gidermenin yolları olduğunu da düşünüyoruz ve bu nedenle, tasarıyı olabildiğince güçlü hale getirmek için Kongre ile birlikte çalışıyoruz. ”
Nisan ayı sonlarında, Beyaz Saray bir politika açıklamasında eyalet tasarısını onayladı. Ancak çok az fark edilen bir satır, yasanın H. R. 51 olarak bilinen kısmının Başkan Biden’ın hukuk ekibini duraklattığını da ima etti.
“Yönetim, H. R. 51, Kongre’nin anayasal sorumlulukları ve yasayla Yeni eyaletleri Birliğe kabul etme anayasal yetkisiyle uyumlu olmasını sağlamak için yasama sürecinden geçerken Kongre ile birlikte çalışmayı dört gözle bekliyor” dedi.
Siyasi koşullar yeterince değişirse, Senato bir gün, nüfusu Vermont ve Wyoming’i aşsa da, kara alanı bakımından en küçük eyalet haline gelecek olan Columbia Bölgesi’ne eyalet statüsü verilmesini onaylarsa, Cumhuriyet kontrolündeki eyaletlerin anayasaya meydan okumak için dava açmaları bekleniyor. .
Yargıtay, böyle bir davayı, siyasi olarak seçilmiş şubelerin karar vermesi gereken türden bir soruyu gündeme getirdiği gerekçesiyle reddedebilir. 1875’te, kısmen böyle bir mantıkla bölgenin eski bir kısmının 1845’te Virginia’ya geri alınmasına meydan okuyan bir davayı reddetti. Ancak yargıçlar yasal değerlere ulaşırlarsa, birkaç yeni sorunla karşı karşıya kalacaklardı.
Demokratların genel olarak Cumhuriyetçilerin yasa tasarısına getirdikleri iki yasal itirazda hemfikir oldukları söyleniyor – Maryland eyalet olmayı onaylamak zorunda kalabilir, çünkü arazi 1790’dan önce o eyaletin yetki alanında bulunuyordu ve ülkenin boyutunu küçültmenin anayasaya aykırı olabileceği. hükümetin koltuğunu tutan federal enklav – daha az ciddi tehditlerdir. Bu iddiaların Anayasanın ilgili bölümlerinin açık metni tarafından desteklenmediğini düşünüyorlar.
Ancak yetkililer, yürürlükten kaldırılmadığı takdirde 23. Değişiklik’te en iyi nasıl gezinileceğinin, yönetim hukuk ekibine daha fazla duraklama verdiğini söylediler. Değişiklik, federal hükümetin koltuğunun üç başkanlık seçmeni “atayacağını” söylüyor.
Orada, eğer varsa, kaç potansiyel seçmenin kalacağı belli değil. Kıç federal enklavdaki tek ikametgah Beyaz Saray olacaktı; Başkan aileleri geleneksel olarak kendi eyaletlerinde oy kullanmayı seçerler, ancak hiçbir şey onları buna zorlamaz. Teoride, evsiz insanlar da öngörülen enklavda ikamet iddia edebilirler.
Değişiklik hızlı bir şekilde yürürlükten kaldırılmazsa bir geri dönüş olarak, eyalet yasa tasarısı yasayla iki değişiklik yapacaktı: Enklavın yasal sakinleri – varsa – önceki eyaletlerinde yokluk oyu ile oy kullanabilir ve herhangi bir seçmeni atamak için yasal prosedürler feshedilebilir.
Beyaz Saray, geçtiğimiz ay yaptığı bir politika açıklamasında eyalet tasarısını onayladı. Kredi. . . The New York Times için Erin Scott
Ancak tasarının muhalifi, eski bir Reagan yönetimi yetkilisi ve liberter Cato Enstitüsü’nde hukuk bilimcisi olan Roger Pilon, bu mekanizmanın işe yaramayacağını savundu. Meclis bu yıl hazırlanan Meclis tanıklığında, Kongre’nin anayasal bir yönergeyi ortadan kaldırmak için bir yasa kullanamayacağını veya insanların anayasal haklarını ellerinden alamayacağını söyledi.
Demokratlar tasarıyı farklı bir mekanizma kullanacak şekilde değiştirmeyi tartışıyorlar. Kongre, seçmenlerin federal koltuğa atanmasını engellemeye çalışmak yerine, onları belirli bir şekilde belirleyen bir yasa çıkaracaktı. (23. Değişiklik, federal koltuğun başkanlık seçicilerinin “Kongre’nin yönlendirebileceği şekilde” atanacağını söylüyor.)
Bir olasılık, bu üç oyu, aksi takdirde Seçim Kurulunu kazanan adayın toplamına eklemektir. Bir diğeri ise onları ulusal halk oylamasının galibine ödüllendirmektir ki bu çok yakın bir seçimde sonucunu değiştirebilir.
Böyle bir değişikliğin yasal kaygıları mı yoksa daha akıllıca bir politika yaklaşımı olacağı fikrini mi yansıtıp yansıtmayacağı açık değildir.
Siyasi gerçeklik meselesi olarak, seçmenleri halk oylamasının galibine vermek, partizan piskoposluk çabalarını engellemek yerine, cumhuriyet kontrolündeki eyalet yasama organlarını değişikliği çabucak yürürlükten kaldırmak için işbirliği yapmaya teşvik edebilir: 2000 yılından bu yana, Cumhuriyetçi cumhurbaşkanı adayları iki kez kazandı. Halk oylarını kaybetmesine rağmen Seçim Kurulu.
Popüler oylama fikri geçen yıl Columbia Üniversitesi hukuk profesörü Jessica Bulman-Pozen ve Olatunde Johnson tarafından önerildi.
Obama yönetimi sırasında Adalet Bakanlığı Hukuk Müşavirliği’nde çalışan Bayan Bulman-Pozen, Yargıtay’ın mevcut tasarının anayasaya uygun olduğuna karar vereceğini düşündüğünü, ancak bunun kadar “zarif” olduğuna inanmadığını söyledi. bu seçim oylarını halk oylamasının galibine vermek.
Tasarıdaki mevcut yaklaşımla ilgili olarak “Metne en uygun olduğunu düşünmüyorum,” dedi ve ekledi, “Kongre’nin dikkate alması gereken başka seçenekleri var – 23. Değişikliğin yürürlükten kaldırılmasını umut etse bile. ”
Ancak Bay Pilon, önerilen revizyon hakkındaki şüphelerini de ifade ederek, bunun 23. Değişikliğin ruhunu zayıflatacağını savundu.
“Tüm anlaşma, Columbia Bölgesi’nin” asla gelecekteki bir devletin kaynağı olarak tasarlanmadığı gerçeğini aşmak için olağanüstü derecede karmaşık bir çabadır “dedi.
Müzakereler, Demokrat Parti’de devletlik için artan – ancak eksik – desteğin zemininde oynuyor. Savunucular, şartlar değişirse bir gün tasarının geçilmesi için zemin hazırlamak üzere bu desteği desteklemeye çalışıyorlar.
Delaware Demokratlarından Senatör Thomas R. Carper, “DC devletini savunmak için Demokrat ve Cumhuriyetçi meslektaşlarımla aktif olarak ilişki kuruyorum çünkü bu partizan bir mesele değil, temel adalet ve tüm vatandaşlar için eşit temsil meselesidir” dedi. Senato’da davanın yerini alan kişi.
Başlıca engel, Senato’nun hilelerini düşürme kuralıdır; Bunu aşmak için 10 Cumhuriyetçinin ve 50 Demokratın oyuna ihtiyaç duyulacaktı. Carper’ın ofisine göre, tasarının bu hafta New Hampshire Senatörü Jeanne Shaheen de dahil olmak üzere rekor sayıda Demokrat ortak sponsoru olmasına rağmen, dört milletvekili imza atmadı. Bu dördü arasında, yasaların işlenmesinden sorumlu eşit bölünmüş komitede yer alan Arizona Senatörü Kyrsten Sinema da yer alıyor.
Bir diğeri, Batı Virginia Demokrat Senatörü Joe Manchin III, geçtiğimiz günlerde bir radyo programında, District of Columbia’yı bir eyalet olarak kabul etmek için bir anayasa değişikliği gerektiğine inandığını söyledi. 1960’larda ve 1970’lerde bazı önde gelen Demokrat hukuk görevlilerinin yorumları da dahil olmak üzere, sakinlerine tam temsil vermenin yolları hakkındaki tartışmaların tarihini gösterdi.
Bununla birlikte, diğer Demokratlar, bu tarihsel yorumların bağlamının, bu dönemin fikrinden farklı önerilere odaklandığına işaret ettiler.
Bay Manchin’in sözlerinin olduğu gün, bölgenin oy vermeyen temsilcisi ve Meclis’teki tasarının baş sponsoru, bir delege olan Eleanor Holmes Norton, Anayasa’nın değiştirilmesinin gerekli olduğu fikrini çürütmeye çalışan bir açıklama yaptı. Bu argümanın bir parçası olarak, Biden ekibinin özel olarak teşvik ettiği alternatif yaklaşımı gündeme getirdi.
“Kongre, örneğin, küçültülmüş federal bölgenin seçim oylarını kontrol etmesini önlemek için seçmenleri Seçim Kurulunun kazananına veya ulusal halk oylamasına vermeyi seçebilir,” dedi.
Bir The New York Times haberinden çevrildi ve haberleştirildi.