Biden Kongre Olmadan Ekonomik Gündemini Nasıl Harekete Geçirebilir?

Başkan tarafından seçilen Joseph R. Biden Jr.’ın yasalarla ekonomiyi yeniden şekillendirme yeteneği, büyük ölçüde, Senato’nun kontrolünü belirleyecek Ocak ayında Gürcistan’daki iki ikinci tur seçiminin sonucuna bağlı. Ancak, bir kooperatif Kongresi olmasa bile, yönetimi, mevcut yasa uyarınca bir dizi tek taraflı eylemde bulunarak işçilerin yaşam standardını yükseltme ve iyi işler yaratma gündemine göre hareket edebilecektir.

Birleşik Çelik İşçileri sendikası başkanı Thomas M. Conway, “Trump’ın yaptıklarına dikkat ederseniz ve farklı bir bakış açısıyla devam ederseniz, çok şey başarabilirsiniz” dedi.

Bu işin çoğu, departmanının milyonlarca işçiyi ve milyarlarca doları etkileyebilecek düzenlemeler yapma ve yaptırım eylemlerini başlatma yetkisine sahip olan, yeni gelen çalışma sekreterine düşecek.

Bay Biden’ın çalışma sekreteri, bir buçuk saat fazla mesai ücreti için uygunluğu önemli ölçüde artırabilir. 2016’da Obama yönetimi, yıllık 47.500 dolardan daha az kazanan maaşlı işçilere bu hakkı uzattı, ancak bir federal mahkeme Obama kuralını askıya aldı ve Başkan Trump’ın Çalışma Departmanı, temyize devam etmek yerine sınırı yaklaşık 35.500 dolar olarak belirledi. Biden yönetimi, Obama kriterini yeniden canlandırarak veya genişleterek ve mahkemede savunarak milyonlarca daha fazla maaşlı işçiyi fazla mesai ücreti almaya hak kazanabilir.

Çalışma Bakanlığı ayrıca, ABD-Meksika-Kanada Anlaşması kapsamında oluşturulan ve muhtemelen Trump yönetimi sırasında doldurulmayacak birkaç izleme ve yaptırım pozisyonunu doldurma fırsatına sahip olacak. Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması’nın bir revizyonu olan anlaşma, Amerika Birleşik Devletleri’nin Meksika’daki tesislerden işçilerin toplu olarak sendikalaşma ve pazarlık haklarını kısıtlayan ithalatı engellemesine izin veriyor. Agresif bir şekilde takip edilen uygulama, Meksika ile haksız rekabetten kaynaklanan ABD imalat ücretleri üzerindeki aşağı yönlü baskıyı hafifletmeye yardımcı olabilir.

Bay Biden’in Çalışma Departmanı, selefinden daha çeşitli uygulama çabalarında muhtemelen daha iddialı olacak ve bu, Obama dönemi politikasını, tipik olarak yasaları çiğneyen işverenlerin asgari ücret altında işçilere ödeme yapamadığı maaşların iki katını toplamaya çalışan bir politikaya son verdi. veya fazla mesai gereksinimleri.

Biden geçiş ekibiyle bağları olan Ulusal İstihdam Hukuku Projesi’nin genel danışmanı Catherine Ruckelshaus, “Sadece küçük miktarlarda maaşların geri ödenmesi şirketlerin uyması için herhangi bir teşvik sağlamaz” dedi. Biden yönetimi muhtemelen Obama yaklaşımını canlandıracak.

Çalışma Kurallarını Yeniden Görmek

1980’lerin başında ABD’deki işçilerin kabaca iki katından yüzde 10’una düşen sendika üyeliği, işçi hareketiyle yakın çalışma niyetinde olduğuna işaret eden Biden yönetimi sırasında önemli bir destek alabilir.

Bay Biden’a göre, Ulusal Çalışma İlişkileri Kurulu, sendika kampanyalarıyla savaşırken yasayı çiğneyen işverenleri cezalandırmada muhtemelen çok daha agresif olacak. Yüklenici ve franchise çalışanlarının, sendikalaşmaya çalışan işçilerin işten çıkarılması gibi işçi haklarının ihlallerinden ana şirketleri sorumlu tutmalarını kolaylaştıran bir düzenleme çıkarabilir.

Harvard Hukuk Fakültesi profesörü Benjamin I. Sachs’a göre, yönetim kurulu, federal hükümetin belirli sektörlerde emeği düzenleme yetkisini eyaletlere bırakmasına izin veren bir yasal hükümden de yararlanabilir. Bu, California veya Washington gibi bir eyalete, sektörel pazarlık olarak bilinen bir süreç olan, bir sendikanın yardımıyla, bu eyaletteki endüstri çapında çalışan şirketlerle ücretler ve yan haklar konusunda pazarlık yaptıkları bir düzenleme oluşturmasını sağlayabilir.

Böyle bir sistem altında, bir sendikanın, tüm çalışanlar adına çok sayıda şirket ile müzakere edebilmek için sektördeki yüzde 15 veya 20 gibi bir işçi kesiminden destek göstermesi gerekirdi. Buna karşılık, federal yasaya göre, sendika tipik olarak temsil etmeye çalıştığı işçiler arasında çoğunluk desteğini kazanmak zorunda kalacaktı; bu, konser işi gibi yüksek cirolu bir endüstride göz korkutucu bir meydan okumaydı.

Obama yönetimindeki çalışma kurulunu yöneten Wilma B. Liebman gibi diğer işçi uzmanları, yönetim kurulunun yetkisini eyaletlere devredebileceğini, ancak işçileri durumunda bunu yapacağından daha şüpheci olduklarını onaylıyorlar.

Evde Bakım Çalışanlarına Yardım

Federal hükümet, Medicaid programını kontrol ederek, genellikle bağımsız çalışan evde bakım çalışanları için veya ücretlerini artırma gücü az olan küçük kurumlar için çalışanlara benzer bir şey başarabilir çünkü devletler hizmetlerinin ücretlerini belirler. Ajanslar bazen işçilerin daha yüksek ücretler için pazarlık yapmalarına izin vermenin kendilerini rekabette dezavantajlı konuma getireceğinden korktukları için sendika kampanyalarına agresif bir şekilde direniyorlar.

Washington gibi Demokratik eğilimli bir avuç devlet, işçilerin endüstri çapında etkili bir şekilde uygulanacak oran artışları için devletle pazarlık yapmalarına izin vererek, tek bir kurumun ücretleri tek taraflı olarak artırması durumunda karşılaşacağı dezavantajı ortadan kaldırarak bu sorunu ele aldı.

Ülke çapında evde bakım çalışanlarını temsil eden Uluslararası Hizmet Çalışanları Birliği, Biden yönetiminin diğer eyaletleri bu tür endüstri çapında pazarlık düzenlemeleri oluşturmaya teşvik edebileceğine inanıyor – örneğin, bu yaklaşımı benimseyen devletlere ek para sağlayarak. Yüz binlerce ek evde bakım çalışanı bundan yararlanabilir.

Federal hükümet, Medicaid yasasında, eyaletlerin yeterli miktarda evde bakım çalışanları sağlamak için ödemeleri yeterince yüksek tutmalarını gerektiren bir hüküm uyarınca, bu işçiler için maaş ve sosyal hakları artırmak için doğrudan müdahale edebilir.

Hizmet çalışanları sendikası başkanı Mary Kay Henry, “Evde bakım işlerini iyi sendika işlerine dönüştürebilecek Medicaid programında değişiklikler yapmak için Biden yönetimiyle birlikte çalışmayı dört gözle bekliyoruz” dedi.

Federal Sözleşme Kapağını Kullanma

Çalışma Bakanlığı gibi belirli kurumların dışında, Biden yönetimi, federal müteahhitler ve taşeronlar tarafından istihdam edilen yaklaşık beş milyon işçinin çalışma koşulları üzerinde önemli bir kaldıraç gücüne sahip olacak.

Başkan Barack Obama, bu işçiler için asgari ücreti 10 dolara çıkaran idari emirler imzaladı. Saatte 10 ve yılda en az yedi gün ücretli hastalık izni alma. Bay Biden, müteahhitler için asgari ücreti çok daha fazla artırabilir – bazıları saatte 15 dolar istiyor – aynı zamanda, Bay Obama yönetimindeki kıdemli Çalışma Departmanı yetkilisi Heidi Shierholz’un önerdiği gibi, ücretli aile izni ve ücretli tatil günleri almalarını da şart koşuyor.

Bay Biden, kampanya sırasında vurguladığı bir hedef olarak, federal hükümetin satın alma gücünü daha fazla yerli imalat işi yaratmak için kullanabilir. Yaklaşımlardan biri, California’nın 2017’de başlattığı türde bir Temiz Satın Al programının temelini oluşturan bir idari emir imzalamak olabilir.

Program kapsamında, çelik üreticileri ve cam üreticileri gibi devlet altyapı projelerine teklif veren yükleniciler, somutlaştırılmış emisyonlar için, esasen malzeme üretilirken, taşınırken ve inşaatta kullanılırken salınan karbon miktarı için belirli bir standarda uymalıdır. Daha sıkı sınırlar, Çin gibi daha uzaktaki ve üretimin genellikle daha az çevre dostu olduğu ülkelerde yerel üreticileri rakiplerine tercih etme eğilimindedir.

Sendikalar ve çevre gruplarından oluşan bir koalisyon olan BlueGreen Alliance’ın müdür yardımcısı Mike Williams, “Yeni yönetimin Buy Clean gibi bir fikir ortaya koyma konusunda geniş gücü var” dedi. Bu, emisyonları ölçmek için bir yol oluşturmayı ve üreticilerin bunları açıklamaları gereken bir veritabanı oluşturmayı içerir.

İş Oluşturmayı Teşvik Etmek

Mevcut yasa, federal hükümetin tedarikte yerel tedarikçileri tercih etmesini gerektirse de, çeşitli feragatler, ajansların denizaşırı şirketlere sözleşmeler vermesine izin verir. Bay Biden, kampanya sırasında Savunma Bakanlığı’nın 2018’de yabancı inşaat sözleşmelerine milyarlar harcadığını ve bu tür boşlukları kapatmaya söz verdiğini kaydetti.

Bu yaklaşımın en agresif versiyonu, ajansların, Amerika Birleşik Devletleri’nin (Japonya, Meksika ve Avrupa’daki pek çok ülke dahil) ticari ilişkide olduğu düzinelerce ülkeden yapılan alımları sanki yapılmış gibi ele almasına olanak tanıyan geniş bir feragatnameyi iptal etmektir. Amerikada. Bay Biden, bu sorunu çözmek için ticari ortaklarla yeni kuralları müzakere etme olasılığının daha yüksek olduğunu belirtti.

Biden yönetimi, ihale yetkililerine teklifleri değerlendirmek için kullandıkları kriterleri genişletmeleri talimatını da verebilir. Washington’un son on yıllarda harcama kesintileriyle artan meşguliyeti ile birlikte 1984 tarihli bir yasada ortaya konan bir dizi sözleşme kuralı, her iki tarafın yönetimlerini en düşük peşin fiyatı aramaya yöneltmiştir.

Ancak Biden yönetimi, 30.000 $ ‘lık bir Cadillac’ın 25.000 $’ lık bir Ford Focus’tan daha iyi bir anlaşma olabileceğini söyleyen aynı mantık altında fiyatı fiyattan yükseltebilir. Bu yaklaşım, çalışanlarına daha iyi maaş alan ancak aynı zamanda rakiplerinden daha iyi eğitimli ve daha üretken olan şirketleri destekleyecektir.

Bay Biden, federal kurumların değeri değerlendirirken kaliteye ve çalışma koşullarına daha fazla odaklanmaları gerektiğini belirten bir yönetim emriyle bu değişikliklerin bazılarını harekete geçirebilir. Ancak bu vardiyaların çoğunun uygulanması, kapsamlı değişikliklerden ziyade günlük yönetim meselesi olacağından, bazı politika uzmanları, Biden Beyaz Saray’ın yönetim genelinde tedariki denetlemek için özel bir ofis oluşturmasını önerdi.

Ulusal İstihdam Hukuku Projesi’nde hükümet sözleşmeleri konusunda uzman olan Anastasia Christman, bu fikri George W. Bush’un 2000’lerin başında kurduğu ve amacı federal bürokrasiyi araştırmak olan Beyaz Saray İnanç Temelli ve Toplum Girişimleri Ofisi ile karşılaştırıyor. dini kuruluşların devlet fonları için rekabet edebilecekleri yollar. Bayan Christman, bu durumda amacın, kurumlar arasındaki ihale memurlarının sözleşmeleri imzalarken doğru kriterleri kullanmalarını sağlamak olacağını söyledi.

Bayan Christman, “Sözleşme bürolarının değerlendirmenin nasıl yapılacağı konusunda farklı düşünmelerine yardımcı olur” dedi. Doğru türden takip sorularını nasıl sorarsınız? Bu teklif neden diğerlerinden daha düşük? Bu neye dayanıyor? “