Bir Sosyal Politika “Çerçevesi” Biden Zaferini Sağlayamıyor

WASHINGTON — Başkan Biden Perşembe günü 1 dolarlık taslağını açıkladı. 85 trilyon sosyal güvenlik ağı ve çevre faturası, Demokratlardan farklılıklarını bir kenara bırakmalarını ve evrensel anaokulu, çocuk bakım maliyetleri için cömert destek ve iklim değişikliğiyle mücadele için şimdiye kadarki en büyük yatırımı sağlama planını benimsemelerini istiyor.

Ancak Demokratlar’ın birleşmesi ve ona iç gündeminde uzun zamandır ertelenen bir zafer vermesi çağrısı, liberaller paketin 1 trilyon dolarlık ayrı bir altyapı faturası üzerinde hemen oylanmadan önce kabul edilmeden önce hayatta kalacağına dair güvence talep ettiğinden, başarısız oldu. Bu, Bay Biden’ı Amerikan demokrasisinin hala çalıştığının kanıtı olarak her iki önlemde de ilerlemeyi işaret etmeyi umduğu Avrupa’ya giderken eli boş bıraktı.

Perşembe akşamı, Bay Biden Air Force One ile Roma’ya doğru yola çıkarken, House Progressive Caucus, hızlı bir galibiyet umuduyla kapıyı kapattı.

Grup, başkanın sosyal politika ve iklim tasarısının adını kullanarak ortak bir bildiride, “Kurulumuzun üyeleri, Daha İyisini İnşa Et Yasası olmadan altyapı tasarısına oy vermeyecek” dedi.

Altı milyondan fazla 3 ve 4 yaşındaki çocuğa okul öncesi eğitim, çocuk bakımı ve sağlık bakımı sübvansiyonları, çocuklu aileler için aylık ödemeler ve Amerikalıları fosil yakıtlardan uzaklaştıracak programlar için 555 milyar dolar sağlayacak.

Capitol’deki günün dramı, Meclis Başkanı Nancy Pelosi’nin “muhteşem” dediği yasanın ayrıntılarını hemen ortaya çıkardı ve Bay Biden ile üst düzey Demokratların üstesinden gelemediği parti içindeki derin çatlakların ve güvensizlik kuyularının altını çizdi.

Başkan, çerçevesini kişisel olarak detaylandırarak ve bir uzlaşmaya ilişkin güveni yansıtarak, planda ne olması gerektiğiyle ilgili olağanüstü anlaşmazlıkları kağıt üzerine yazabileceğini umarak Perşembe sabahı Capitol’deki Demokratlar Meclisi’ne katıldı. Bunu yapmanın, Ağustos ayında Senato’dan geçen, ancak yasama önceliklerini talep eden liberaller tarafından Meclis’te tutsak tutulan altyapı tasarısını kaldıracağını umuyordu: sosyal politika ve iklim değişikliği.

Bay Biden, zafer için yalvarmak için Avrupa’ya gidişini erteledi.

Bay Biden, sözlerine aşina olan bir kişiye göre, Demokratlar Meclisi’ne özel olarak “Birleşik Devletler Senatosu’nda 50 oy alacak bir çerçevemiz var” dedi. “Meclis ve Senato çoğunluklarının ve başkanlığımın önümüzdeki hafta ne olacağına göre belirleneceğini söylemenin abartı olduğunu düşünmüyorum. ”

Ancak başkan, planına -ki bu planın ana bileşenleri, sunduğu halde hâlâ tartışılıyor- bolca destek bulurken, iç gündeminin her iki ucu da bölünmüş bir Kongre’de hala arafta asılıyken Roma’ya doğru yola çıktı.

Liberaller, Bay Biden’ın taslağı sunmasına güvendiklerini söyledi, ancak bu duygu, endişeleri Demokratları paketi küçültmeye ve endişeleri Demokratları paketi küçültmeye ve solun en önemli önceliklerinden bazılarını atın. İkili özel olarak iş arkadaşlarına cumhurbaşkanının son teklifini desteklediklerini söyledi, ancak ikisi de halka açık olarak destekleme sözü vermedi. Missouri Demokrat Temsilcisi Cori Bush, “biraz şaşkın hissettiğini” söyledi. ”

Bay Manchin ve Bayan Sinema, sırayla, özel olarak, altyapı faturasını reddeden House liberalleri tarafından sosyal politika ve iklim mevzuatını kabul etmeye zorlanmayacaklarını savundular. Bayan Pelosi, altyapı oylaması yapılmadan 31 Ekim’de sona erecek olan otoyol ve toplu taşıma programlarını aktardıktan sonra öfkeyle parladı. “Bu profesyonel,” diye tersledi. “Zamanında yapalım ve şüphe bırakmayalım. ”

Perşembe gecesi Meclis, bunun yerine 358’e karşı 59 oyla bu programların kısa vadeli uzatılmasını onayladı, bu hem altyapı tasarısının hem de iç politika planının geçişinin çok uzak olabileceğinin bir işareti.

Ancak Beyaz Saray basın sekreteri Jen Psaki yaptığı açıklamada, yönetimin her iki faturanın da yakında yasalaşacağından emin olduğunu söyledi.

Başkanın çerçevesi, başlangıçta tasavvur ettiği güvenlik ağının beşikten mezara genişlemesinden çok daha mütevazı olsa da, yine de meşru bir şekilde dönüşümsel olarak selamlanabilir. Küçük çocuklara yönelik hükümler, onlarca yıldır ekonomik belirsizlikle mücadele eden orta sınıf ailelere önemli bir destek sağlayacaktır. Okul öncesi eğitim, altı milyondan fazla 3 ve 4 yaşındaki çocuğa sunulacak. Çocuk bakımına yönelik sübvansiyonlar, çoğu aile için maliyetleri gelirin yüzde 7’sinden fazla olmayacak şekilde sınırlayacaktır. Bu hükümlerin her ikisi için fon altı yıl sürecek.

Bu, iklim değişikliğiyle mücadelede en büyük federal yatırımın ne olacağını temsil eden, Amerikalıları elektrikli araçlara ve kamu hizmetlerini doğal gaz ve kömürden uzaklaştırmaya yönelik programlar için yaklaşık 555 milyar dolar içeriyor. Yeni bir Sivil İklim Birlikleri oluşturulacaktı.

Ve kısmen, multimilyonerlerin gelirleri üzerinden alınan yeni bir ek vergi ve en büyük şirketlerden alınan yüzde 15’lik asgari vergi yoluyla, büyük ölçüde zenginler tarafından ödenecekti. IRS’yi küçümsemek

Bay Biden, Beyaz Saray’da kamuoyuna yaptığı açıklamalarda planı “tarihi” olarak övdü. ”

Doğu Odasında Roma’ya gitmeden önce, “Ben de dahil olmak üzere hiç kimse her istediğini alamadı” dedi. “Ama uzlaşma budur. Bu fikir birliği. Ve koştuğum şey buydu. ”

Ancak altyapı faturasının aşamalı ablukasını kırmak için yeterli değildi. Liberaller, bunun için ödenecek vergi önlemleri, reçeteli ilaç fiyat kontrolleri ve göçmenlik önlemleri de dahil olmak üzere çerçevenin bazı önemli hükümlerinin hala müzakere edilmekte olduğunu doğru bir şekilde kaydetti.

Meclis Demokratları, Build Back Better Act’ın yasama metni olduğunu söylediklerinin 1.684 sayfasını yayınladı, ancak Rhode Island Demokrat Senatörü Sheldon Whitehouse gazetecilere, çoğunluk lideri New York’tan Chuck Schumer’in senatörlere savaşmaları için bir hafta daha verdiğini söyledi. çerçeve dışında kalan hükümler için.

Ve liberaller, sosyal politika önlemini düşürme olasılığı en yüksek olan iki senatörün, Bayan Sinema ve Bay Manchin’in evet oyu verme taahhütlerinde pek katı olmadıklarını söyledi.

Bayan Sinema yaptığı açıklamada, “Başkan Biden ve Beyaz Saray ile aylarca süren verimli, iyi niyetli müzakerelerin ardından, önerilen bütçe uzlaşma paketi üzerinde önemli ilerleme kaydettik” dedi.

Sn. Manchin sadece, “Evin elinde. ”

Onay notlarının düşmesi ve ekonominin pandemi kaynaklı yavaşlamaya geri dönmesiyle, Bay Biden kendisini bir galibiyete fena halde muhtaç buluyor. Yaklaşık bir ay önce, altyapı tasarısı konusunda aynı çıkmazla karşı karşıya kalan Capitol’e gitti ve sosyal politika ve iklim mevzuatıyla ilgili müzakerelere daha fazla zaman verilmesi için oylamayı iptal etti.

Perşembe günü daha da istikrarsız bir siyasi durumda geri döndü. Enflasyon yükseliyor ve büyüme son çeyrekte yüzde 0,5’e yavaşladı. Virginia valisinin Salı günkü yarışında bir kayıp, gelecek yıl yapılacak ara seçimlerde Demokratik yenilgilerin habercisi olarak görülecekti.

Demokrat aday Terry McAuliffe Perşembe günü CNN’de Kongre’ye “İşinizi yapın” dedi. “Bunu geç. ”

Bay Biden, milletvekillerine yollar, köprüler ve tüneller inşa etmek için iki partili yasa tasarısının son geçişini söyledi; kırsal geniş bandı teşvik etmek; ve ülkeyi elektrikli araçlara geçirmeye başlamak, Avrupalı ​​liderleri demokrasinin hala işleyebileceğine ikna etmeye yardımcı olacaktır. House Democrats’a özel olarak “Dünyanın geri kalanı çalışıp çalışamayacağımızı merak ediyor” dedi.

Bay Biden, “Bu önlemlerin her ikisi için de bir oya ihtiyacımız var” dedi.

Ancak liberaller, Bay Biden’ın bileşenlerini övmesine rağmen hala tamamlanmamış olan bir plan üzerinde konuşmaktan daha fazlasını istediler.

Görüşleri Meclis’teki liberaller arasında hakim olan Bütçe Komitesi başkanı Vermont’tan Senatör Bernie Sanders, “Elinizde çok önemli bir yasanın ana hatları var,” dedi. “Daha iyi hale getirmemizi istiyorum. ”

Demokrat liderler, cumhurbaşkanına yurt dışına götürmesi için bir zafer vermeye hevesliydi. Başkan, Pazartesi günü İskoçya’da bir iklim zirvesine katılmayı planladı ve burada anlaşmayı ABD’nin iklim değişikliğiyle mücadele konusundaki kararlılığının kanıtı olarak göstermeyi umdu.

Oturuma aşina olan kişiye göre, Bayan Pelosi özel toplantı sırasında Demokratlara “Başkan o uçaktan indiğinde, onun bu Kongreden güvenoyu almasını istiyoruz” dedi.

Meclis ve Senato’nun liberal üyeleri, ilk 10 yıllık 3 dolardan sonra bile, başkanın çerçevesinde kutlayacak çok şeye sahipti. 5 trilyon plan, bu boyutun yarısından biraz daha fazla bir pakete indirgendi. Hayatta kalan hükümler arasında, yaşlı Amerikalılar ve engelliler için evde sağlık bakımı ve toplum bakımı için federal programlar; Kira yardımı, ev satın alma yardımı, toplu konut onarımları ve diğer uygun fiyatlı konut programları için 150 milyar dolar; ve Sağlık Yasası kapsamında Medicaid’i genişletmeyi reddeden 12 eyalette çalışan yoksullar için Uygun Bakım Yasası kapsamında sübvansiyonlu sağlık sigortasının cömert bir şekilde genişletilmesi.

Ama aynı zamanda ağıt yakacak çok şey vardı. Bay Biden’ın iklim politikasının en önemli parçası – yenilenebilir enerjiye geçiş yapan şirketleri ödüllendirmek ve yapmayacakları cezalandırmak için bir önlem – Bay Manchin’in ısrarı üzerine çıkarıldı. Orijinal paketteki en büyük sosyal politikalardan biri olan 500 milyar dolarlık federal ücretli aile ve tıbbi izin yardımı da ortadan kalktı.

Medicare’in görme, diş ve işitme bakımını kapsayacak şekilde beklenen genişlemesi sadece işitmeye bağlıydı. Milyarderlerin servetine uygulanan yenilikçi bir vergi de, multimilyonerlere gelirlerini vuracak ama servet dağlarını etkilemeyecek bir ek vergi lehine çıktı.

İki yıllık ücretsiz topluluk kolej vaadi yerine getirilmeyecek ve çoğu aileye çocuk başına 300 dolara kadar aylık bir çek vermek için Mart ayında geçirilen genişletilmiş çocuk vergi kredisi, kalıcı hale getirilmeden yalnızca 2023’e uzatılacak.

Wisconsin Demokrat Temsilcisi Mark Pocan, taviz verilmesinin gerekçesi olarak Bay Manchin ve Bayan Sinema’yı seçti.

“Umduğumuz her şey değildi, başkanın 6 trilyon dolarlık bir paketi varken umduğu şey değildi” dedi. “Ama biliyorsunuz, başkan bize defalarca bu gündeme bağlı olduğunu söyledi, bu yüzden şimdi halledeceğiz. Başkan olduğu sürece, Senato’ya katkıda bulunmaya çalıştığımız sürece – belki de her zaman sadece iki üye hakkında endişelenmek zorunda kalmayacağız – gündeminin diğer kısımlarını da halletme fırsatımız olacak. ”

Catie Edmondson ve Jim Tankersley raporlamaya katkıda bulundular.