Çeşitlilik Konusunda İlerleme Birlik Tarafından Yapılabilir mi?

Boston şehir merkezindeki Winthrop Center’ın bitmemiş cephesine tırmanan camdan duvara bakıyor – 690 feet yükselen 53 katlı ticari ve konut alanı – Travis Watson, şeyin ihtişamıyla ilgilenmiyor. Kimin üzerinde çalıştığını bilmek istiyor.

“Göz testini geçemez,” diye alay ediyor: Hispanik olmayan beyaz nüfusu yüzde 45’e düşen bir şehirde, sitede Siyah ve kahverengi yüzler görmek zor.

Görmesinden daha fazlasına sahip. 2018’de, şu anda Başkan Biden’ın çalışma sekreteri olan Belediye Başkanı Martin J. Walsh, Bay Watson’ı, Boston Sakinleri İstihdam Politikasına uyumu izlemek için oluşturulan Boston İstihdam Komisyonu’na başkanlık etmek üzere atadı. Politika, büyük özel inşaat projelerinde ve kamu tarafından finanse edilen projelerde şehir sakinlerine, kadınlara ve beyaz olmayan insanlara asgari bir iş payı vermeyi zorunlu kılıyor.

Yönetmeliğin 2017 tarihli en son versiyonu, şehrin demografisini daha iyi yansıtmak için Asyalı, Siyahi ve Latin kökenli işçilerin çalışma saatlerinin en az yüzde 40’ını yaptırımlı projelerde almasını gerektiriyor. (Ayrıca, saatlerin yüzde 51’inin şehir sakinlerine, yüzde 12’sinin kadınlara gitmesini zorunlu kılıyor.) Bay Watson, birçok projenin kriterleri karşılamada başarısız olmasına rağmen, hiç kimsenin cezalandırılmadığından şikayet ediyor.

Eylül ortasında komisyon, Winthrop Center projesini gözden geçirdiğinde, kabaca yarısı tamamlanmışken, çalışılan saatlerin sadece yüzde 32’si renkli insanlara gitmişti. Diğer şehir merkezindeki projelerde de benzer eksiklikler var. Eylül ayında, hedeflerin yazıldığı ve İstihdam Komisyonu’nun toplandığı bina olan Belediye Binası’nı yenileme projesi bile göze batmadı.

Bay Watson, “Daha yükseğe gitmeliyiz,” dedi. “Bu bir kat. ”

Boston, ülkenin en sağlam Demokratik şehirlerinden biridir. Açık sözlü bir ilerici olan Michelle Wu’yu büyük bir farkla belediye başkanı seçti. Azınlık işletmeleri için fırsatları genişletme ve işçileri ve beyaz olmayan toplulukları, İstihdam Komisyonunun oluşturulmasına yol açan türden politika önerileriyle güçlendirme vaadi üzerine yoğun bir kampanya yürüttü – kazançlı fırsatların adil bir şekilde dağıtılmasını sağlamayı amaçlayan öneriler. Ancak Boston’da yürütülen projeler, ırksal eşitlik hedeflerine ulaşmanın, onları belirlemekten ne kadar daha zor olduğunu gösteriyor.

Boston ve ötesinde inşaat, üniversite diploması olmayan işçilere iyi işler sunan son Amerikan endüstrilerinden biridir. Bay Biden’ın Build Back Better programı kapsamındaki altyapı projeleri için trilyonlarca dolarlık yeni federal fon beklentisi, yolların, köprülerin, demiryollarının, rüzgar santrallerinin, elektrik şebekelerinin ve su şebekelerinin bir nesil veya daha fazla.

Bay Watson’ı çileden çıkaran şey, onun görüşüne göre, inşaat işçileri için sendikaların, beyaz olmayan insanları şantiyelerden uzak tutan ana engel olmasıdır. Boston Kent Konseyi’ndeki görünüşlerinden birini hatırlıyor: “Bir meclis üyesi, bunun bir sendika şehri olduğunu söylemek için ayağa kalktı” dedi. “Benim için buranın beyaz bir şehir, beyaz işçiler için bir şehir olduğunu söylüyordu. ”

Bu gerilim, ülkenin geleneksel Demokratik koalisyonunun unsurları arasında rahatsız edici bir çatlak açtı. Irk eşitliğinin önde gelen savunucuları, faaliyetleri genellikle küçük ve sendikasız olan ancak çok sayıda beyaz olmayan işçi çalıştıran Siyah ve İspanyol müteahhitler için baskı yapıyor.

Sendikalar, artan sayıda renkli çırakların çeşitliliğin kucaklandığını gösterdiğini öne sürerek, bazen zorla, suçlamaları geri çekiyor. Örneğin, bu yılın ilk üç ayında, Massachusetts’teki inşaat işlerindeki çırakların yaklaşık yüzde 30’u, altı yıl önceki yüzde 24’ten beyaz değildi.

Sendikalar ayrıca sendikasız müteahhitlerin ve onların müttefiklerinin işçileri sömürmek için ırksal çeşitlilik tartışmasını alaycı bir şekilde kullandıklarını iddia ediyor.

Boston bölgesinde yerel bir iş temsilcisi olan Renee Dozier, “Çeşitlilik, eşitlik ve dahil etme uygulamalarımızı geliştirmeye yönelik güçlü, kasıtlı ve sürekli çabalarımıza yönelik en sesli eleştirmenler genellikle doğrudan istihdam edilmekte, finanse edilmekte veya sendika dışı özel çıkar gruplarıyla resmi olarak uyumlu hale getirilmektedir”. Uluslararası Elektrik İşçileri Kardeşliği’nden yapılan açıklamada, Pek çok eleştirmenin, “Amerika’nın en tehlikeli endüstrilerinden biri olan inşaatta ücret ve güvenlik koşullarının sulandığını görmek için doğrudan bir kar amacı var. ”

Bay Watson bu tür eleştirilere omuz silkiyor.

Beyaz bir anne ve Siyah bir babanın 38 yaşındaki oğlu, Brandeis Üniversitesi’nden Afrika ve Afro-Amerikan çalışmaları bölümünden mezun olan Bay Watson, siyahların çoğunlukta olduğu Roxbury ve North Dorchester mahallelerinde eski bir topluluk organizatörüdür. şehir merkezinin güneyinde.

Uygun fiyatlı konut ve diğer topluluk projeleri için finansman sunan kar amacı gütmeyen bir grup olan Massachusetts Konut Yatırım Şirketi’nde ırk eşitliği ve topluluk katılımı direktörü olarak çalışıyor.

Siyah ve Latin işçileri orta sınıfa giden bir yol sunan yüksek ücretli inşaat işlerinden alıkoyan çıplak ayrımcılık olarak gördüğü şey yüzünden derinden hüsrana uğradı. Sendikaların, rapor etmek zorunda oldukları çıraklar dışında, işçilerin ırksal ve etnik karışımını genellikle salonlarında ifşa etmeyeceklerinden bıkmış durumda ve bunun, sayıların çeşitlilik eksikliğini göstereceği için olduğunu öne sürüyor.

Ayrıca, İstihdam Komisyonunun tüm bunlar hakkında bir şey yapamaması karşısında hüsrana uğradı. Yasalar geçerli olduğu için, müteahhitlerin yalnızca uymak için dürüst bir çaba gösterdiklerini kanıtlamak için önergelerden geçmeleri gerektiğini kaydetti.

Geçen aya kadar, yeterince içmişti. İstifa etti.

Boru Hattı Sorunu

İnşaat işçileri sendikaları – işçiler ve elektrikçiler, tesisatçılar ve metal işçileri – inşaat işlerinin orta sınıf bir iş olmasını sağladıkları için büyük ölçüde teşekkür ediyor. Sendikalar, makul ücretler, sağlık ve emeklilik yardımları için başarılı bir şekilde pazarlık yaptılar. İşçileri eğitir ve şantiyelerdeki güvenlik koşullarını izlerler.

Kapı bekçiliği de özellikle Boston gibi sendika dostu bir şehirde, onların işlevlerinden biridir. Sendikalar, gerekli becerileri kazandıran ve belgeleyen, işçilerin mesleğe giden boru hattını kontrol eden çıraklık eğitimleri yürütürler.

Büyük sendikalı müteahhitlerin ve taşeronların işin büyük çoğunluğunu yaptığı Winthrop Center veya Belediye Binası yenilemesi gibi şehir merkezindeki projelerde kimin iş bulacağına, genellikle müteahhitlerden gelen çağrıları ele alan ve bir listeden atamalar yapan sendika salonunda karar verilir. işsiz kalfalar ve kadınlar.

Şehir verileri, beyaz olmayan işçilerin geçen yıl yönetmeliğe tabi projelerde saatlerin yüzde 38’ini aldığını gösteriyor. Bu yıl, Nisan ve Eylül ayları arasında, pay aslında yüzde 40 hedefine ulaştığını söyledi. Ancak beyazların ve beyaz olmayanların aldığı işlerde büyük bir fark var: 2020’de azınlık işçileri, Belediye Binası tadilatı gibi projeler için belirlenen zorunlu taban ücretin genellikle saatte 40 dolar olduğu asbestin kaldırılmasının yüzde 76’sını yaptı. Buna karşılık, yaklaşık 60 dolar ödeyen tesisatçı saatlerinin sadece yüzde 22’sini aldılar.

Boston’un ayrılan şehir yönetiminde eşitlik ve katılım şefi Celina Barrios-Millner, “Boru hattı sorunu gerçek ve boru hattında çeşitlilik eksikliği olduğunu düşünüyorum” dedi. “Ne zaman bu kadar çarpık sonuçlar görseniz, çizginin aşağısında bir yerde ayrımcılık olduğunu anlamalısınız. ”

Bazı sendika yetkilileri konuyu kabul ediyor. Belediye Binası projesi Mayıs ayında Boston İstihdam Komisyonu’nda tartışmaya açıldığında, New York ve New England’ı kapsayan Kuzey Atlantik Eyaletleri Bölgesel Marangozlar Konseyi’nin organizatörü Komiser Charles Cofield, “baskının ana bölümünün insan gücünü sağlayan insanlara gitmesi gerekiyor. ” Bu, sendika yerlilerindeki iş ajanları anlamına geliyor.

Birkaç yıldır marangozlar sendikasının Yerel 723’ün başkan yardımcılığına yükselen Honduraslı bir göçmen olan Elmer Castillo, sendika kurma yöntemleri konusunda uzun bir deneyime sahiptir. “Onlarla nasıl çalışılacağını biliyorsanız, sendikalar iyidir” dedi. Ama beyaz ve azınlık işçiler arasında fırsat eşitliği? Bay Castillo, “Bu yok. ”

İşçilerin, büyük ölçüde ne kadar süredir işsiz olduklarına bağlı olarak bir iş için seçilmesi gerekiyor. Ancak Bay Castillo, sendika salonunda nepotizm hüküm sürüyor, diyor. İş ajanları müteahhitlerle iyilik ticareti yapar. Oğullarını, kuzenlerini ve yeğenlerini iyi işlere yerleştirecekler ve o oğullarının, kuzenlerinin ve yeğenlerinin sendika saflarında onları takip etmelerini sağlayacaklar.

Bay Castillo, “Bu, asla bitmeyen bir beyazlar zinciri oluşturur” dedi. “Kişinin elde ettiği şeyi elde etme fırsatı asla olmayacak. ”

Şu anda marangozlar sendikasının Local 346’sında işletme müdürü olan Craig Ransom, kariyerini Siyah işçilerin karşılaştığı cam tavanın bir örneği olarak sunuyor. Local 723’te işletme müdürlüğüne yükseldikten sonra sıkışıp kaldı – bölge müdürüne doğal ilerlemesi olacağını söylediği şeye engel oldu. Bay Ransom, “Sendikalar bana benzeyen insanlar için iyidir,” dedi. “Ama en üst düzeyde, bana benzeyen kimse yok. ”

İçerideki beyazlar ile bir fırsat için yaygara koparan Siyah veya Hispanik yabancılar arasındaki çatışma, işçi hareketinin başlangıcından beri sendikaları alt üst etti. 1964 tarihli Sivil Haklar Yasası resmi olarak onaylanmış ayrımcılığı sona erdirdikten sonra bile, ırk genellikle sınıf dayanışmasının önüne geçti. Birçok sendika beyaz olmayan işçilere karşı ayrımcılık yaptı ve birçok işveren sendika grev çizgilerini aşmak için beyaz olmayan işçilere döndü.

Birkaç yıl sonra, Başkan Richard M. Nixon sendikalar ve Afrikalı Amerikalılar arasındaki çatışmaya eğildi ve federal müteahhitlerin, işin yapıldığı bölgenin etnik yapısına uygun olarak azınlık işçileri işe aldıklarını kanıtlamalarını gerektiren Philadelphia Planını benimsedi. yapılıyor. Nixon danışmanı John Ehrlichman, Demokratik siyasetin iki sütunu arasında bir kama oluşturarak “işçi sendikası liderleri ve sivil haklar grupları için siyasi bir ikilem yaratacağını” söyledi.

İşçi sendikaları o zamandan beri çok yol kat etti. Bunun bir nedeni, işgücünde çok daha fazla beyaz olmayan işçinin bulunması ve Hizmet Çalışanları Uluslararası Sendikası ve eğlence ve konaklama işçilerini kapsayan UNITE HERE dahil olmak üzere birçok sendikanın onları örgütlemek istemesidir.

Diğer sebep, örgütlü emeğin bir zamanlar sahip olduğu nüfuza sahip olmamasıdır. Santa Barbara’daki California Üniversitesi’nde emek tarihçisi Nelson Lichtenstein, “Beyaz işçileri tercih eden güçlü kıdem sistemlerine sahip eski dışlanma kaleleri yok oldu” dedi.

30 Eylül’de sona eren mali yılda, Eşit İstihdam Fırsatı Komisyonu, sendikalara karşı 100’den az ırk ayrımcılığı şikayeti bildirdi, bu sayı on yıl öncenin üçte biri kadardı. Komisyonun genel danışman vekili Gwendolyn Young Reams, “İşe alma konusunda eskiden sahip oldukları güce sahip değiller” dedi.

İnşaat sektöründeki sendikalar bir istisna olmaya devam ediyor. Diğer sendikalara kıyasla güçlüdürler ve özellikle kamu projelerinde ve sendika dostu kentsel alanlarda büyük, daha ağır şekilde düzenlenmiş inşaatlarda, eğitim ve işe alma üzerindeki kontrolü ellerinde tutarlar. İnşaat işçilerinin yaklaşık yüzde 13’ü sendikalı, bu da özel sektördeki genel oranın yaklaşık iki katı.

‘Gemiyi Sürmek’

Maven İnşaat bir sendika müteahhitliği değildir. Açık bir dükkan, yani sadece sendikalı işçileri istihdam etmek için bir anlaşma imzalamadı. Kurucusu ve CEO’su, Siyahi bir kadın olan JocCole Burton, yapabileceği işi sınırladığını biliyor. Ancak sendikalara kaydolmanın maliyetini de anlıyor.

Maven’i Atlanta’da kuran ve dört yıl önce Boston’a taşıyan Bayan Burton, “Bölgedeki her kolej veya üniversite, her hastane ve tüm kamu işleri sendikal işçi gerektirir” dedi. “Şehir merkezindeki her şey ve çoğu Boston metrosunda çalışan sendika işçiliği gerektirecek. ”

Bayan Burton, bunun istisnası, maliyetleri düşük tutmak için sendikasız müteahhitleri getiren uygun fiyatlı konut projeleridir, dedi. Yine de, açık mağaza müteahhitleri çoğunlukla daha küçük projelerle sınırlıdır. “Yaptığımız en büyük proje 35 milyon dolar” dedi ve 5 milyon ila 10 milyon dolar değerindeki işler daha tipik.

Maven’i “imza sahibi” bir müteahhit yapmak, daha kazançlı bir iş şansına sahip olmak istiyor. Ancak düzenleme pahalıdır: Avantajlar ve diğer yükümlülükler toplanır ve sürekli bir büyük proje akışınız yoksa bunları karşılamanız zordur.

Bayan Burton için daha sorunlu olan şey, sendikaların az sayıda beyaz olmayan işçi sağlamasını beklemesidir. “Sendikalar, tüm işi sendika salonlarına verme işiyle uğraşıyorlar, ancak salonlarında yeterince Siyah ve kahverengi bedenleri yok” dedi.

Bayan Burton, böylesine liberal bir şehirde aleni ayrımcılık olarak gördüğü şey karşısında şok olduğunu söylüyor. “50 yıl önce Atlanta’da yaşanan ırkçılık, bugün Boston’da gördüğümüzle aynı” dedi. “Süptil – aleni değil – ama aynı. “Önemli bir sorun, diyor ki, “özdeşlik söz konusu olduğunda sendikaların gemiyi sürmesi. ”

Sendika yetkilileri, eleştirilerin çoğunun haksız olduğunu iddia ediyor. Uluslararası Elektrik İşçileri Kardeşliği’nden Yerel 103’ten bir rapor, son beş yılda emekli elektrikçilerin yalnızca yüzde 4’ünü siyahilerin oluşturduğunu, ancak çıraklarının neredeyse yüzde 30’unu oluşturduklarını, bunun ne kadar çok olduğunun bir kanıtı olduğunu kaydetti. o gelişti.

Local 103’ün ticari temsilcisi Bayan Dozier, “Tıpkı birçok sektördeki şirketler gibi, inşaat dahil birçok sektördeki sendikaların da çeşitlilik, eşitlik ve kapsayıcılık konusunda sıkıntılı bir geçmişe sahip olduğu inkar edilemez” dedi. Üyelerimizin çeşitliliğini artırmak için her gün neredeyse diğer tüm sektörlerden daha fazlasını yapıyoruz – ve açıkçası, sendikasız lobicilerin ve onların sözcülüğünün bu önemli çalışmayı kendi sömürücü uygulamalarını ilerletmek için bir bahaneye dönüştürmeye çalışması etik değil. ”

2017’de New England Bölgesel Marangozlar Konseyi’nin genel sekreteri-saymanı olarak emekli olan ve şu anda Harvard Hukuk Okulu’nda Çalışma ve Çalışma Hayatı Programı’nda araştırma görevlisi olan Mark Erlich, inşaat sendikalarının beyaz olmayanlar için daha hoş karşılandığını savunuyor son birkaç on yılda.

Sn. Erlich, inşaat ticaretinde ırk ayrımcılığının tarihini ele alan bir kitabın yazarlarından biridir. 1983’teki orijinal Boston Sakinleri İstihdam Politikasının, Siyah işçilerin şantiyelerdeki işler için verdiği mücadeleden çıktığını belirtiyor. Ancak beyaz siyasi destek kazanmak ve sendika liderliğinin muhalefetinin üstesinden gelmek için sakinleri ve kadınları içermesi gerekiyordu.

Bay Erlich, “Hiçbir şekilde ortadan kaldırılmamış bir ırkçılık mirası var” dedi. “Toplumda işlerin yeterince hızlı değişmediğinden şikayet eden insanlara saygı duyuyorum. Ve yeterince hızlı değişmiyorlar. Yine de sendikaların “daha ​​az homojen olmaları ve şehrin demografisini yansıtmaları gerektiğinin farkında olduklarını” savunuyor. ”

Ve beyaz olmayan işçileri işe alacak sendikasız müteahhitlerin genellikle sendikaların yaptığı gibi eğitim veya kariyer yolu sağlamadığı konusunda uyarıyor. İşin genellikle daha tehlikeli olduğunu ve sendika dükkanlarındaki ücretler gibi hiçbir şey ödemediğini söylüyor.

Sabır Sınırları

Sendikalara giren beyaz olmayan işçiler, üyeliğin sağladığı fırsatları kabul ediyor. Dorchester’da güneşli bir Ekim öğleden sonra, Local 103 tarafından bir muhabirle konuşmak için bir araya gelen bir oda dolusu çırak, kalfa ve kadın, sendikanın saflarını genişletme çabalarını övdü ve sabır çağrısında bulundu.

Asya kökenli çıraklık programından yeni mezun olan Sam Quaratiello, “Çeşitlilik bir gecede olmaz” dedi. Siyah bir kalfa olan Walter Cowhan, 20 yıllık deneyiminde sendikanın çok daha çeşitli hale geldiğini savundu. Yine de, beyaz olmayan çalışanların iş sahalarında daha belirgin hale gelmesi için eğitimin şart olduğunu söyledi. “İş gücünü hazırlamazsanız, doğrudan Siyah ve kahverengi işçileri getirmek tüm süreci baltalayabilir” dedi.

Ancak ırk eşitliği için baskı yapanlardan bazıları için sabır tükeniyor. Bay Watson, Siyah yazar ve aktivist James Baldwin’in sözlerini sundu: Bay Baldwin, 1989 tarihli “Bir Biletin Bedeli” adlı belgeselde “Bana her zaman bunun zaman aldığını söylediniz” dedi. “İlerlemen için ne kadar zaman istiyorsun?”

Kendini renkli insanlar için fırsatları artırmaya adamış bir topluluk kuruluşu olan Boston Jobs Coalition’ın başkanı Angela Williams-Mitchell, inşaat sendikalarının bu ilerlemenin önündeki “büyük engeller” olduğunu söyledi. “Tarihsel olarak dışlanmış topluluklara erişim sağlamak için kapılarını açmıyorlar. ”

Çeşitliliğe bu kadar bağlılarsa, diyor ki, sendikalar, çırakların ırksal ve etnik dağılımını ifşa etmelerine rağmen, azınlık kalfa ve kadınların payına ilişkin veri sağlamayı neden reddediyorlar? “Bizim için parçalayın, böylece ne yapılması gerektiğini bilelim” diye ısrar ediyor.

Bay Erlich, inşaatın işçileri yukarı kaldırma konusundaki sicilini korumak için sendikaların önemini koruduğunu söylüyor. Bay Watson’ın kahramanlarından birini, inşaat ticaretinde Siyah istihdamını artırmak için savaşan bir topluluk aktivisti olan rahmetli Chuck Turner’ı hatırlıyor. Bay Erlich, “Son derece radikaldi – tavrı, sendikaları denize sürelim” dedi. “Ama sendikalar olmadan inşaatın düşük ücretli bir iş haline geleceğine karar verdi. ”

Bay Watson, aslında, aynı fikirde. Sendikalar harika” dedi. “Ama bize bir fırsat vermeleri gerekiyor. ”