Küçük İşletmelere Yardımda 500 Milyar Dolar: Ne Kadar Yardımcı Oldu?

Demokratlar ve Cumhuriyetçiler geçen sonbaharda ekonomiyi nasıl kurtaracaklarını tartışarak aylarca geçirirken, bir hüküm milletvekillerinden yaygın destek aldı: hükümetin küçük işletmelere salgından kurtulmasına yardımcı olma çabası olan Maaş Çeki Koruma Programı’nın yeniden canlandırılması.

Senato Cumhuriyetçi lideri, Kentucky’den Mitch McConnell, borç verme programını “iki partili bir smaç” olarak nitelendirdi. House Democrats, yaz ve sonbaharda yardım paketlerine programın genişletilmesini ve genişletilmesini dahil etti. Ve Hazine ekonomistleri Aralık ayında programın yaklaşık 19 milyon işçiyi kurtarmış olabileceğini söylediler.

Yine de kayda değer bir koşulda bir muhalefet var: Programı inceleyen akademik iktisatçılar, programın nispeten az sayıda işi kurtardığı ve yarım trilyon dolardan fazla bir maliyetle, diğer hükümet çabalarından çok daha az verimli olduğu sonucuna vardılar. ekonomiye yardım et.

Bir araştırmayı yöneten M. I. T. ekonomist David Autor, “Kazancın çok büyük bir kısmı firmaların çok küçük bir kısmına gitti ve bunlar muhtemelen en az ihtiyaç duyan firmalardı” dedi.

Programın ekonomik getirisine ilişkin görüş ayrılıkları, kısmen hedeflerine ilişkin belirsizlikten kaynaklanıyor: işleri kurtarmak veya işletmeleri kurtarmak.

Hazine ekonomistlerinden farklı bir metodoloji kullanan Bay Autor, Maaş Çeki Koruma Programı’nın 1,4 milyondan 3,2 milyon kişiye istihdam tasarrufu sağladığını söylüyor. Diğer araştırmacılar genel olarak benzer tahminler sundular.

Programın maliyeti göz önüne alındığında, bu ölçekte iş tasarrufu yapmak mutlaka bir başarı olarak nitelendirilmez. İşsizlik yardımları aynı zamanda çok daha az masrafla gelir sağlar ve birçok değerlendirmeye göre, gıda yardımı ve eyalet ve yerel yönetimlere yardım gibi programlar daha büyük bir ekonomik etki yaratır.

Maaş çeki programı olabildiğince çok işletmeye ulaşmak için tasarlandığından, paranın çoğu işçileri işten çıkarma riski düşük olan veya yardım olmasa bile onları çabucak geri getirecek şirketlere gitti.

Chicago Üniversitesi’nin işletme fakültesinde programı inceleyen bir ekonomist olan Eric Zwick, “Bu gerçekten verimsiz bir fon kullanımı,” dedi.

Wall Street ve Washington’daki pek çok politika uzmanı – ayrıca ülke genelinde Main Streets’teki işletmeler ve bankalar – işletmeleri kurtarmak için ne yaptığına göre bunun yerine programın yararlarının değerlendirilmesi gerektiğini söylüyor. Bu temelde, daha büyük bir felaketi önlemeye yardımcı olduğunu ve ekonomik iyileşmeyi teşvik ettiğini söylüyorlar.

American Enterprise’da bir ekonomist olan Michael R. Strain, “Büyük bir hedef, bu işletmeleri canlı tutmaktı, böylece ekonomi toparlanmaya başladığında ve ardından ekonomi yeniden açıldığında, etrafta işsiz işçileri işe alacak işletmeler olacak,” dedi. Enstitü, muhafazakar bir düşünce kuruluşu. Ön kanıtlar, programın bu ölçütle başarılı olduğunu gösteriyor, dedi.

Kısa vadede, programın savunucuları tartışmayı kazanıyor. Kongre Aralık ayında 900 milyar dolarlık bir yardım paketini onayladığında, 325 milyar dolarlık küçük işletme yardımının çoğu, Maaş Çeki Koruma Programının biraz değiştirilmiş bir versiyonu içindi. İşletmeler geçen ay yardım için başvurmaya başladı.

Ancak programın yararları konusundaki tartışma, bir sonraki yardım turunu şekillendirebilir. Başkan Biden’ın 1 doları. 9 trilyon pandemik yardım planı küçük işletmeler için milyarlarca dolar içeriyor, ancak program için yeni para yok. Yardımcıları, zaten tahsis edilmiş fonlar konusunda ne yapılacağını tartıyor.

Bay Biden’in önerisi, en çok etkilenen küçük işletmelere doğrudan hibeler ve Kongre’den, tüketici geri çekilmeleri ve eyalet ve yerel kısıtlamalarla mücadele eden restoranlara yardımcı olacak yeni yollar bulma talebini içeriyor.

Capitol Hill’deki birçok Demokrat, Washington çevresindeki düşünce kuruluşlarında ve lobi yapan dükkanlarda küçük işletmelerin yardımını savunan bazı savunucularla birlikte, milletvekillerinin, yaygın aşılama ekonomiyi tamamen yeniden açana kadar küçük işletmeleri desteklemek için daha odaklı ve verimli bir yönteme geçmeleri gerektiğini söylüyor.

Kongre, Mart ayında işletmelerin pandemide erken kapandığı için Maaş Çeki Koruma Programı’nı oluşturdu. Program, çalışanlara çalışmıyor olsalar bile ödeme yapmalarına yardımcı olmak için affedilebilir, düşük faizli krediler sağlayarak işten çıkarmaları durdurmaya çalıştı.

Bankalar tarafından yönetilen çaba yavaş bir başlangıç ​​yaptı. Ancak zamanla krediler, kısmen erişimi genişleten ve para harcama kısıtlamalarını gevşeten değişiklikler nedeniyle daha fazla işletmeye ulaşmaya başladı.

Yararlananlardan biri, 100’den fazla çalışanı olan Seattle merkezli bir genel müteahhit olan Schuchart’tı. 7 Nisan’da, az gelirle iki haftadan fazla bir süre geçtikten sonra – ve başlangıçta eski bankası Wells Fargo aracılığıyla P.P.

Geçen baharda Austin, Teksas’ta bir restoran hizmete girdi. Kongre, pandeminin ilk haftalarındaki işten çıkarmaların arttığı bir dönemde Mart ayında Maaş Çeki Koruma Programını oluşturdu. Kredi. . . The New York Times için Tamir Kalifa

“Tartışıyorduk, bir sonraki planımız nedir?” şirketin finans müdürü Christian Geismann dedi. Ve bir sonraki planımız iyi bir plan değildi. Halkımız için “kırmızı düğmeye basmak” tarzı bir plandı. ”

Bunun yerine, Bay Geismann, bir gün önce temas kurduğu çok daha küçük bir kurum olan Washington Trust Bank’tan bir telefon aldı. Schuchart, yaklaşık 2 dolarlık bir kredi için onaylanmıştı. 7 milyon. Şirket, işten çıkarmaları duyurmak yerine, çalışanlarına işlerinin güvenli olduğunu söyledi.

Bay Geismann, “Uçuyormuşum gibi hissettim çünkü geçen ay çok fazla kötü haber olmuştu” dedi. “İşte sonunda hepimiz kutlayabileceğimiz bir şey vardı. “

Ancak Bay Geismann’ınki gibi anekdotları yorumlamak kolay değildir. Belki de Schuchart ve onun gibi şirketler, geçimini sağlamak için başka bir yol bulurlardı ya da inşaat projeleri yeniden başladığında işçileri çabucak işe alırlardı.

Ekonomistler bu soruyu verileri kullanarak cevaplamaya çalıştılar. Mr. Autor, programın orijinal sürümüne hak kazanabilecek 500’den az çalışanı olan şirketleri, bu boyutun hemen üzerindeki çalışanlarla karşılaştırdı, ancak bu olamadı. Krediler büyük bir yardım olsaydı, küçük şirketler çok daha fazla işçisini elinde tutmalıydı. Bunun yerine, Bay Autor iki grup arasında çok az fark buldu.

Ancak bazı iktisatçılar, bu tür araştırmaların programın etkisini olduğundan az gösterdiğini, çünkü büyük nakit rezervlerine veya başka finansmana sahip olma olasılığı daha düşük olan en küçük işletmelere odaklanılamadığını iddia ediyor.

Kaliforniya, Oakland’daki işletmelerde yapılan bir araştırmaya dayanan bir makale, PPP kredisi alanların altı ay hayatta kalmayı beklediklerini söyleme olasılıklarının yüzde 20,5 daha fazla olduğunu, ancak nispeten daha büyük iyimserliğin, beş çalışan.

Oakland araştırmasının yazarlarından biri olan Robert Bartlett, Mr. Autor gibi ekonomistlerin P. P. P.’nin umulandan daha az işi kurtardığı konusunda haklı olabileceğini söyledi. “Ancak bu küçük işletmeler için, kapılarını açık tutmalarına yardımcı olduğunu düşünüyorum” dedi. Buna ikna oldum. “Bu işletmelerin çoğunun yoksul mahallelerde olduğunu veya ırksal veya etnik azınlıklara ait olduğunu belirtti.

Daniel G. Guerra Jr., 2013 yılında sağlık çalışanlarına eğitim ve uyum kursları sağlayan AltusLearn’i kurdu. Geçen yıl, merkezi Madison, Wisconsin’de bulunan şirketin altı çalışanı vardı ve bir yıl boyunca önemli bir büyüme yolunda ilerliyordu.

Bunun yerine, pandemi başladığında, tıp merkezleri hemen hemen tüm acil olmayan bakımı durdurdu ve eğitimi iptal etti.

“Dünyamız durdu,” dedi Bay Guerra.

Gelir kuruduğunda, AltusLearn’ın birkaç seçeneği vardı. Şirketin bir aydan daha az nakit parası vardı ve büyük şirketlerin aksine kesebileceği çok az masrafı vardı. İşten çıkarmalar bile onu kurtarmazdı.

“Nisan ayında P. P. P.’yi almasaydık, iflas ederdik” dedi Bay Guerra.

Nüfus Sayımı Bürosu verilerine göre, onun gibi küçük işletmeler – 10 kişiden az çalışanı olanlar – ABD işlerinin yalnızca yüzde 10’unu oluşturuyor. Ancak tüm işletmelerin yüzde 77’sini oluşturuyorlar. Başkan George W. Bush’un üst düzey danışmanlarından biri olan Columbia Üniversitesi ekonomisti Glenn Hubbard, istihdam etkileri küçük olsa bile bu işletmelerin başarısız olmasına izin vermenin hata olacağını söyledi.

Kurtarılan iş başına maliyete bakamazsınız, dedi. Hedef bu değildi. Amaç, işletmeleri korumaktı. ”

Nitekim, adına rağmen, Maaş Çeki Koruma Programı, işlerin kurtarılmasına daha az, iş başarısızlıklarının önlenmesine daha çok vurgu yapacak şekilde gelişti. Başlangıçta, borçlular kredilerinin tamamen affedilmesi için P. P. P. paralarının en az yüzde 75’ini maaşlara yatırmak zorunda kaldılar. Ancak Kongre daha sonra bu gereksinimi yüzde 60’a düşürdü ve şirketlere parayı harcamaları için daha fazla zaman tanıdı.

Kongre programı Aralık ayında yeniden canlandırırken, en çok fayda sağlayacak şirketleri hedefledi. Yalnızca 300’den az çalışanı olan işletmeler ikinci bir yardım turu için başvurabilir – başlangıç ​​kredisi arayan şirketler için tavan 500 çalışan olarak kaldı – ve çok küçük işletmeler ile düşük ve orta gelirli mahallelerdekiler için para ayrıldı.

Ancak program, salgından muzdarip olan ancak işten çıkarma veya iflas riski altında olmayan işletmelere hala açık.

Seattle’daki müteahhit Schuchart da onlardan biri. İşler geçen bahardan bu yana toparlandı, ancak normalin altında kalıyor. Şirket 2020’de işten çıkarmalardan kaçındı ve bu yıl işten çıkarmalar beklemiyor. Ancak, Bay Geismann’ın işletmeye yatırım yapmasına izin vereceğini söylediği ikinci bir P.P.P. kredisi için başvurdu.

“İşletmelerin yatırım yapmaya devam etmeleri ve bu ekonomiye rağmen ek risk aldığınızı hissetmemeleri esasen bir sigorta poliçesi gibidir” dedi. Sonuç olarak, şirketin durgunluktan çok daha güçlü çıkmasını beklediğini söyledi.