Meclis Biden’in Sosyal Güvenlik Ağı ve İklim Yasasını Dar Bir Şekilde Geçti

WASHINGTON — Meclis Cuma günü, Cumhuriyetçilerin oybirliğiyle muhalefeti karşısında iklim değişikliğiyle mücadele, sağlık hizmetlerini genişletme ve ulusun sosyal güvenlik ağını yeniden dokumak için önümüzdeki on yılda 2 trilyon dolar harcamayı onaylayarak Başkan Biden’ın yerel gündeminin merkezinde kıl payı geçti. .

Tasarının 220’den 213’e geçişi, Demokratlar tarafından haftalarca süren cajoling, kol bükme ve yasama efsanesinin ardından geldi. Meclis’in Cumhuriyetçi lideri California Temsilcisi Kevin McCarthy’nin sekiz saatten fazla süren yorucu, dolambaçlı ve rekor kıran konuşmasıyla sona erdi ve bu konuşma Perşembe günü yapılacak olan oylamayı gece yarısından sonraya itti ve ardından Cuma sabahına erteledi – ama hiçbir şey yapmadı. Demokratik birliği bozmak için.

Groggy milletvekilleri sabah 8’de yeniden toplandı. m. Bay McCarthy’nin nihayet sözü bırakmasından üç saat sonra, yarım yüzyıldaki en önemli yasalardan birini Senato’ya göndermek için son oy serisine başlamak için.

Konuşmacı Nancy Pelosi, meslektaşlarına “nezaket” dediği şeyle son hamleyi başlattı: “Kısa söyleyeceğim. Daha sonra Meclis’in eylemlerini yüksek terimlerle ifade etti.

“Bu kubbenin altında, yüzyıllardır, Kongre üyeleri, ulusumuzun tarihinde ve ulusumuzun geleceği için olağanüstü sonuçları olan yasaları geçirmek için tam olarak durduğumuz yerde durdular” dedi ve ekledi, “eylem “direği olacak” dedi. Amerika’da sağlık ve finansal güvenlik.

Tasarı önünde hala uzun ve zorlu bir yol var. Demokrat liderler bunu 50-50 Senatosu aracılığıyla ikna etmeli ve önlemi yeniden şekillendireceği ve Meclis’e geri dönmeye zorlayacağı neredeyse kesin olan dolambaçlı bir bütçe sürecinden geçmeli – eğer geçerse.

Ama 3 dolardan bile geri çekildi. Bay Biden’ın başlangıçta aradığı 5 trilyonluk plana göre, mevzuat, 1960’larda Büyük Toplum ve Yoksulluğa Karşı Savaş’tan bu yana, özellikle genç aileler ve yaşlı Amerikalılar için dönüştürücü olabilir. Kongre Bütçe Ofisi Perşembe öğleden sonra, paketin federal bütçe açığını 10 yılda 160 milyar dolar artıracağını tespit eden resmi bir maliyet tahmini yayınladı.

Değerlendirme, paketin genelinin Bay Biden’ın son teklifi olan 2$’dan biraz daha pahalıya mal olacağını gösterdi. 1 trilyon yerine 1 trilyon 85 trilyon.

Evrensel anaokulu, orta sınıfa kadar uzanan çocuk bakımı için cömert sübvansiyonlar, kolej için genişletilmiş mali yardım, konut desteğinde yüz milyarlarca dolar, yaşlı Amerikalılar için evde ve toplum bakımı, Medicare için yeni bir işitme yardımı sunar ve reçeteli ilaçlar için fiyat kontrolleri.

Yarım trilyon dolardan fazlası, ABD ekonomisini fosil yakıtlardan yenilenebilir enerjiye ve gezegenin ısınmasını yavaşlatacak en büyük yatırım olan elektrikli arabalara kaydırmak için harcanacak. Paket, büyük ölçüde, yaklaşık 1 dolar getireceği tahmin edilen yüksek gelirli ve şirketler üzerindeki vergi artışlarıyla ödenecek. 10 yılda 5 trilyon

Medicare’in bazı ilaçlar için ilaç fiyatlarını müzakere etmesine izin verecek bir küçültülmüş önlemin, Demokratların orijinal 456 milyar dolarlık teklifinden çok daha az, sadece 79 milyar dolar tasarruf sağlayacağı tahmin edilse de, reçeteli ilaçlara yapılan hükümet harcamalarındaki tasarrufun 260 milyar dolar daha getireceği tahmin ediliyordu. olurdu.

Temsilciler Meclisi çoğunluk lideri Maryland Temsilcisi Steny H. Hoyer, “Bu tasarı dönüştürücü olacak ve ekonomilerinin onları geride tutmak yerine onlar için çalıştığını gördüklerinde Amerikalıların sahip olacağı daha derin umut duygusuyla ölçülecek” dedi. Perşembe günü kapanış tartışmasının ne olması gerektiğini söyledi.

Tasarının federal açığı biraz artırabileceği gerçeği, kısmen analizin tek bir satır öğesi üzerinde bir anlaşmazlığa indirgenmesi nedeniyle Demokratlar Meclisi’ni oy kullanmaya devam etmekten caydırmadı: IRS’nin çökerterek ne kadar toplayacağı büyük vergi faturalarından kaçan insanlar ve şirketler.

Bütçe ofisi, I. R. S.’yi 80 milyar dolarlık ek bir fonla güçlendirmenin, 10 yılda net olarak sadece 127 milyar dolar getireceğini tahmin etti. Bu, Beyaz Saray’ın hem icra eylemleri yoluyla hem de esasen vergi kaçakçılarını borçlarını ödemeye zorlayarak on yılda getireceğini tahmin ettiği 400 milyar dolardan çok daha az.

Mevzuat, uzlaşma olarak bilinen ve onu bir dolandırıcılıktan koruyan ve Demokratların Senato’daki birleşik Cumhuriyetçi muhalefeti aşmasına izin veren özel kurallar altında Kongre’den geçiyor.

Bu, Bay Biden’ın iç politika gündeminin önemli bir parçası ve cumhurbaşkanının bu hafta imzaladığı 1 trilyon dolarlık altyapı paketiyle eşleştirildi. Cuma günkü oylamaya giden yolu, müzakerelerin liberal milletvekillerini merkezcilere ve Meclis Demokratlarını senatörlere karşı yarıştırdığı yaz ortasından sonbaharın derinlerine kadar zorluydu.

Senato ve Temsilciler Meclisi’ndeki Demokratlar, her iki meclis de oylamadan önce nihai bir yasa tasarısı üzerinde anlaşmaya varmayı ummuştu, ancak bu plan, ısrarlı iç çatışmalar nedeniyle haftalar önce iptal edildi.

Ve başından beri, Bay Biden’ın önerdiği kapsam ve hırs paketini asla destekleyemeyeceklerini açıkça belirten Cumhuriyetçiler, uzlaşma görüşmelerinin dışında tutuldular. Bazı Cumhuriyetçiler altyapı önlemi için oy verirken, federal hükümetin Amerikan yaşamının her alanına “sosyalist” bir müdahalesi teşkil edeceğini ve ülke genelinde artan maliyetleri artıracağını savunarak, genişleyen sosyal güvenlik ağı paketine oybirliğiyle karşı çıktılar.

Azınlık lideri Bay McCarthy, Temsilciler Meclisi’nin sözde “sihirli dakikası”ndan yararlandı – liderlerin kendilerine bir dakika süre verildiğinde zaman kısıtlaması olmadan konuşmalarına izin veren bir gelenek.

Cuma sabahına kadar sözü iyi bir şekilde tuttu, sekiz saatten fazla bir süre tasarıya ve Biden yönetimine karşı çıkarak, Bayan Pelosi’nin 2018’de saat 5:10’da bitirmeden önce yaptığı en uzun ardışık House konuşması rekorunu kırdı. m. Bazı Demokratlar, o konuşmaya başlamadan önce dikkat çekici bir şekilde dışarı çıktı ve zaman zaman tasarıya karşı konuşmasını yuhalamalar, yuhalamalar ve alaylarla kesti.

Bay McCarthy, Cumhuriyetçi tabanını daha çok desteklemek için tasarlanmış gibi görünen eleştirisinde, “Tüm bu yeni Washington harcamalarının her sayfası, Demokratların Amerika’nın bugün karşı karşıya olduğu zorluklar karşısında ne kadar sorumsuz ve ilgisiz olduğunu gösteriyor” dedi. sadece 20 dakika sürmesi planlanan bir tartışmada ara seçimler için bir mesaj.

Ancak birkaç saat sonra Demokratlar, uykusuzluk hakkında şaka yaparak odaya girdiler. Ve Demokratlar siyasi sonuçlardan korktularsa, en rekabetçi bölgelerden gelen desteği yansıtan nihai çeteleden bu açık değildi.

Tasarıya karşı çıkan tek Demokrat, Maine’den Temsilci Jared Golden, ödenen eyalet ve yerel vergiler için federal vergi indirimini yılda 10.000 dolardan 10.000 dolara kadar cömertçe artıracak bir hükmün dahil edilmesiyle ilgili endişelerini dile getirdikten sonra bunu yaptı. 80.000 dolar.

Yasa tasarısı üzerinde aylarca süren manevralardan sonra, eylem, kısmen milletvekillerinin işlerini tamamlama ve Washington’dan bir haftalık Şükran Günü tatili için ayrılma hevesiyle körüklendi. Bay Biden’ın iç politika gündeminin ilk bölümünü açıklamasından yaklaşık sekiz ay sonra ve paketin partisi içinde derin bölünmeleri açığa çıkaran ölüme yakın birkaç deneyimden sonra geldi.

Oylama, ona ulaşma mücadelesi göz önüne alındığında dikkate değer bir Demokratik birlik gösterdi. Tasarının boyutu konusunda temkinli olan bir grup ılımlı ve muhafazakar muhalif, onu desteklemeye karar vermeden önce resmi bir tahminde bulunmuştu.

Ancak, resmi mali noter olan Kongre Bütçe Ofisi’nin Perşembe günü bölüm bölüm değerlendirmelerin yayınlanmasından sonra, çoğu kararsız kaldı. Tartışmaya aşina bir kişiye göre, Beyaz Saray yetkilileri Perşembe akşamı grupla özel olarak bir araya gelerek yönetimin analizini ve bütçe tablolarını gözden geçirdiler.

“Yasanın genel boyutu hakkında çekincelerim ve gereksiz veya mantıksız bazı politika hükümleriyle ilgili endişelerim devam etse de, bu yasa tasarısında yasama sürecinde ilerletmemek için çok fazla ihtiyaç duyulan yatırım olduğuna inanıyorum” dedi. Kilit bir merkezci olan Florida Temsilcisi Stephanie Murphy, oyunu açıklayan bir açıklamada.

Demokratlar için tasarı, iç politika emellerini zorlamak için belki de son önemli fırsat: bir dizi çevresel hüküm, eğitim ve çocuk bakımı için federal destek ve artan maliyetin üstesinden gelmek için uzun zamandır devam eden bir kampanya vaadinin yerine getirilmesi. reçeteli ilaçlar.

House Ways and Means Komitesi başkanı Massachusetts Temsilcisi Richard E. Neal, personel tören ofisine taze fincan kahve taşırken, “Şimdi, sadece bizim hikayemizi anlatacak – zorluk bu” dedi. “İnsanların hangi partinin içinden çıktığını anlamasını sağladık ve gerçekten anladık. ”

Mevzuatın, iki Demokrat merkezcinin, Batı Virginia’dan Senatörler Joe Manchin III ve Arizona’dan Kyrsten Sinema’nın henüz açıkça onaylamadığı Senato’da değişmesi neredeyse garanti. Eşit olarak bölünmüş bir Senato’da, tek bir iltica, geçişini engelleyebilir ve Demokratlar, tasarıyı kendi iç bölünmeleri ve tasarıyı tersine çevirebilecek hızlı bir dizi politik olarak zor değişiklik yoluyla manevra yapmak zorunda kalacaklar.

Demokratlar ayrıca, tüm planın uzlaşma sürecini yöneten katı kurallara uymasını sağlamalı ve doğrudan mali etkisi olmayan herhangi bir hükmün kaldırılmasını zorunlu kılmalıdır. Bu kurallar, partiyi, belgesiz göçmenler için yasa tasarısında vatandaşlığa giden bir yol sağlama planından vazgeçmeye zorladı.

Bu kuralların hakemi olan Senato parlamenterleri, Amerika Birleşik Devletleri’nde uzun süredir ikamet eden milyonlarca göçmene sınır dışı edilmekten geçici koruma sağlamaya yönelik son önerileri için henüz bir kılavuz yayınlamadı.

Planın diğer unsurları, bireysel senatörlerin itirazları nedeniyle de değişebilir. Bay Manchin, özellikle, dört haftalık federal ücretli aile izni ve tıbbi izin dahil olmak üzere çeşitli endişeleri dile getirdi ve güçlü bir kirletici olan metan emisyonları için bir ücret eklenmesini istedi.

Ve Senatörler Bernie Sanders, bağımsız Vermont, Senato Bütçe Komitesi başkanı ve Colorado’dan Michael Bennet, ödenen eyalet ve yerel vergiler için federal vergi indirimini cömertçe artırmaya yönelik bir Meclis hükmünü reddettiler ve bu öncelikle varlıklı ev sahiplerine fayda sağlayacaktır. çıkarımlarını sıralayanlar. Bunun yerine, onlar ve diğer senatörler, artan kesintiden kimin yararlanabileceğini azaltmak için bir gelir sınırı tartışıyorlar.

Hüküm, New York, California ve New Jersey gibi yüksek vergili eyaletlerden Demokratların, seçmenleri için cezalandırıcı olarak kınadıkları 2017 vergi yasalarında Cumhuriyetçiler tarafından dayatılan bir üst sınırı artıracak. Bazı Demokratlar dahil edilmesinden kamuoyu önünde şikayet ederken, New York ve New Jersey delegasyonlarındaki bazı milletvekilleri bunu oyları için bir gereklilik olarak belirlemişti.

Demokrat liderler, Aralık ayında biriken bir dizi diğer acil mali son teslim tarihine rağmen, Senato’nun yasayı yıl sonundan önce geçirmek için harekete geçmesini önerdiler.

Jim Tankersley, Alan Rappeport Margot Sanger-Katz, Zolan Kanno-Youngs ve Luke Broadwater raporlamaya katkıda bulundu.